رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۶۳ آیین نامه زمین شهری
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۶۳ آیین نامه زمین شهری
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای دکتر شمس الدین عالمی |
| موضوع | ابطال ماده ۶۳ آیین نامه زمین شهری |
| کلاسه پرونده | ۲۲/۶۸ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲ ارديبهشت ۱۳۶۹ |
| شماره دادنامه | ۶۹/۳۶ |
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: به موجب ماده ۱۷ قانون اراضی شهری مقرر گردیده است وزارت مسکن و شهرسازی موظف است حداکثر ظرف مدت ۳ ماه آیین نامه اجرایی موارد این قانون و اساس نامه سازمان زمین شهری را تهیه و به تصویب هیأت دولت برساند، با توجه به اینکه آیین نامه در تاریخ ۴/۴/۶۷ تصویب گردیده است تخلف وزارت مسکن از مهلت مقرر در ماده ۱۷ بیش از یکسال است ماده ۶۳ آیین نامه مذکور می گوید ضوابط نحوه تبدیل و تغییر کاربری افراز و تقسیم و تفکیک باغات و اراضی کشاورزی یا آیش و اراضی بایر موضوع مواد ۱۴و ۱۵ قانون را وزارت مسکن و شهرسازی بایستی ظرف ۲ ماه از تاریخ تصویب این آیین نامه تهیه و جهت اجراء ابلاغ نماید
پیشنهاد این ماده از طرف وزارت مسکن و تصویب آن در هیأت و زیران مجوز قانونی ندارد
باغات و اراضی مزروعی مشمول ماده ۲ تعریف شهری است و به هیچ وجه نمی تواند تابع آیین نامه ای جدا از آیین نامه زمین شهری شناخته شود
لذا ابطال ماده ۶۳ آیین نامه زمین شهری موردتقاضاست با انجام تبادل لایحه مدیر عامل سازمان زمین شهری به شرح نامه شماره ۱۶۵۴۵/ح- ۵/۵/۶۸ در پاسخ اعلام داشته، وزارت مسکن و شهرسازی در اجرای ماده ۱۷ قانون زمین شهری پس از تهیه آیین نامه اجرایی جهت تصویب آن تقدیم هیأت دولت نموده منتهی مشغله زیاد و گرفتاری های موجود در ارتباط با جنگ تحمیلی باعث تاخیر در تصویب آن گردید
اساسا قید مدت در قانون جهت تهیه آیین نامه به منظور تأکید در تهیه و تصویب آن است و نباید تصور شود چنان چه آیین نامه ای خارج از فرجه مندرج در قانون تصویب گردد بی اعتبار است و بایدابطال شود
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی، و باحضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رای هیات عمومی:نظر به اینکه بر اساس مفادماده ۱۷ قانون زمین شهری مسؤول تهیه آیین نامه اجرایی زمین شهری وزارت مسکن و شهرسازی است لذا مدت مذکور در ماده ۱۷ قانون صرفا جنبه تأکید را داشته و موجب بی اعتباری آیین نامه مصوب خارج از مهلت مذکور در قانون نمی گردد
در نتیجه ماده ۶۳ آیین نامه مغایرتی با قانون ندارد
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداریسیدابوالفضل موسوی تبریزی
کدمنبع: 4493