رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۷ آیین نامه اجرایی بند (و) و تبصره ۱۳ قانون بودجه سال ۷۶ کل کشور

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۷ آیین نامه اجرایی بند (و) و تبصره ۱۳ قانون بودجه سال ۷۶ کل کشور

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	رئیس اداره فنی قوه قضاییه
موضوع	ابطال ماده ۷ آیین نامه اجرایی بند (و) و تبصره ۱۳ قانون بودجه سال ۷۶ کل کشور
کلاسه پرونده	۱۷۸/۷۶
تاریخ رأی	شنبه ۱۳ تير ۱۳۷۷
شماره دادنامه	۷۷/۷۰

مقدمه:شاکی طی شکایت نامه تقدیمی اعلام داشته است، در ماده ۷ آیین نامه اجرایی بند (و) تبصره ۱۳ قانون بودجه مصوب ۸/۱۲/۷۵ به طور مطلق کسانی را که در سال های ۷۳ و ۷۴ از ناحیه دستگاه های دولتی موضوع تبصره ۱۳ قانون بودجه سال ۷۳ اتومبیل خریداری کرده اند استفاده از اتومبیل دولتی در ساعات اداری را نیز ممنوع اعلام کرده است و چون اطلاق آن مخالف بند (و) و خارج از حدود اختیارات آیین نامه و بر خلاف منظور مقنن می باشد، لذا تقاضای ابطال ماده ۷ آیین نامه مذکور و حصر آن به غیر از ساعات اداری می گردد مدیر کل حقوقی ریاست جمهوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۴۰۰۱/۱۰۲۲۵۰ مورخ ۱۰/۳/۷۷ مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره ۱۸۰۴۵/۵۳/۱ مورخ ۲۳/۱۲/۷۶ مدیر کل دفتر حقوقی سازمان امور اداری و استخدامی کشور نموده است

در نامه مزبور آمده است، ۱- در ماده ۷ آیین نامه ممنوعیت استفاده از تسهیلات خودروهای دولتی در خارج از اوقات اداری پبش بینی شده و از مفاد ماده فوق به هیچ وجه ممنوعیت استفاده از خودروهای دولتی توسط این افراد در ساعات اداری مستفاد نمی شود

هدف از درج این ماده آن است که اشخاصی که خودروی دولتی خریداری نموده اند حق استفاده از خودروی دولتی خارج از اوقات اداری برای عزیمت به محل خدمت و بالعکس و نیز حق استفاده از هزینه ایاب و ذهاب که به همین منظور پرداخت می شود را نداشته باشند

۲- به موجب تصویب نامه اصلاحی شماره ۵۹۵۰۵/ت ۱۸۲۵۰ ه مورخ ۱۶/۴/۷۶ عبارت در خارج از ساعات اداری به عبارت در خارج از اوقات موظف اداری تغییر یافته و منظور از اوقات اداری نیز تعریف شده است و این اصلاحیه نیز دلالت بر آن دارد که استفاده از خودروهای دولتی در اوقاتی که مسئولان رده های مختلف بر اساس مقررات مورد عمل و مأموریت های محوله ناگزیر از انجام وظایف اداری هستند، بلامانع است

۳- یادآور می شود چون تبصره های قانون بودجه برای مدت یکسال اعتبار دارد، لذا بند (و) تبصره ۱۳ قانون بودجه سال ۱۳۷۶ و به تبع آن آیین نامه اجرایی بند مذکور نیز تا پایان سال ۱۳۷۶ اعتبار دارد

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید

رای هیات عمومی:مدلول ماده ۷ آیین نامه اجرایی بند (و) تبصره ۱۳ قانون بودجه سال ۷۶ کل کشور مبنی بر عدم جواز استفاده مستخدماتی که خودرو دولتی خریداری کرده اند از وسایل نقلیه دولتی باستثناء مینی بوس و اتوبوس به منظور تردد از محل سکومت به محل کار و بالعکس با عنایت به فقد الزام قانونی در باب استفاده از وسیله نقلیه اختصاصی خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه در وضع مقررات نیست

و نتیجتا موردی برای ابطال ماده مذکور وجود ندارد

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری سیدابوالفضل موسوی تبریزی

کدمنبع: 5520