رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۷ صورتجلسه پنجاه و یکمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۷ صورتجلسه پنجاه و یکمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | معاون امور فرهنگی و اجتماعی سازمان بازرسی کل کشور |
| موضوع | ابطال ماده ۷ صورتجلسه پنجاه و یکمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور |
| کلاسه پرونده | ۲۱۲/۸۳ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۹ مهر ۱۳۸۵ |
| شماره دادنامه | ۸۵/۴۹۷ |
مقدمه: معاون امور فرهنگی و اجتماعی سازمان بازرسی کل کشور طی شکایتنامه تقدیمی به شماره ۴۰۳۶/۶/۱ مورخ ۲۱/۲/۱۳۸۳ مبادرت به ارسال نسخهای از گزارش گروه بازرسی بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در خصوص نحوه اعمال قانون تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاه و مؤسسات آموزش عالی و آیین نامه اجرائی آن توسط شورای آموزش پزشکی و تخصصی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نموده است در این گزارش آمده است، در ماده ۴ قانون تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهاد گران داوطلب بسیجی به دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی آمده است آیین نامه تعیین حد نصاب قبولی و جداول امتیازات لازم در تمامی مقاطع تحصیلی حداکثر ظرف مدت یک ماه از تصویب این قانون توسط وزارت فرهنگ و آموزش عالی با همکاری وزارتخانههای آموزش و پرورش، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و جهادسازندگی تهیه و به تصویب هیأت وزیران میرسد
در ماده ۹ این آیین نامه حد نصاب نمره لازم رزمندگان جهت انتخاب رشتههای کاردانی، کارشناسی ارشد پیوسته و دکترای حرفهای داشتن نمرهای برابر ۸۰% نمره آخرین گزینش آزاد و بدون در نظر گرفتن سهمیه بر مبنای ظرفیت کل هر رشته تعیین شده است
طبق ماده ۷ مصوبات پنجاه و یکمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی به تاریخ ۸/۱۲/۱۳۷۸ نمره آخرین نفر پذیرفته شده به حد نصاب هر رشته – محل برای پذیرش با استفاده از سهمیهها تغییر یافت
بنابه اظهار قائم مقام دبیرخانه شورای آموزش پزشکی و تخصصی، تعیین رشته – محل به جای رشته یکی از دلایلی بوده که موجب گردیده در سالهای اخیر هیچگاه سهمیه قانونی توسط رزمندگان پر نشود
بیتوجهی به مقررات قانون ایجاد تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی و آیین نامه اجرائی قانون تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاه و مؤسسات آموزش عالی مصوب ۳/۱۱/۱۳۶۷ از سوی دبیرخانه شورای آموزش پزشکی و تخصصی و وضع مقرراتی بر تضییع حقوق مشمولان قانون اخیر به اعتبار بند (ج) قسمت ۴ ماده یک قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی رشتههای پزشکی مصوب۱۳۵۲ که این شورا را مجاز نموده آییننامهها و مقررات اجرائی امتحانات تخصصی را تنظیم نماید، مغایر با اصول و مبانی حقوق نمیتواند قابل قبول باشد
لذا با التفات به مراتب فوق ابطال مصوبه دبیرخانه شورای تخصصی مورد استدعا میباشد
سرپرست دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۶۵۳۴۶/ح/ن مورخ ۲۶/۵/۱۳۸۳ اعلام داشتهاند، براساس نص صریح جزء (ج) بند ۴ و بند ۵ ماده یک قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی مصوب سال ۱۳۵۲ مجلس، تنظیم آیین نامهها و مقررات اجرائی امتحانات تخصصی و بررسی و نحوه اجرای ضوابط و برنامهها جزء وظایف قانونی بر عهده آن شورا میباشد که علاوه بر اجرای قوانین و مقررات پیش گفت همراه با رعایت دقیق قانون و آیین نامه اجرائی تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی نسبت به پذیرش رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی در دورههای دستیاری تخصصی اقدام نموده است
کلیه آییننامهها و مقررات نحوه پذیرش دستیار تخصصی از سال ۱۳۷۵ از حال پذیرش نیمه متمرکز به سیستم پذیرش دستیار متمرکز(کنکوری) تغییر یافته و با توجه به اینکه قبلا انتخا سه یا پنج رشته در یک دانشگاه و نه بیشتر از یک دانشگاه مجاز بوده است رشته در مصوبات سالهای ماقبل سال ۱۳۷۶ مترداف با رشته – محل در مصوبات و ضوابط جاری میباشد
بدین معنا که تا سال ۱۳۷۶ افراد متقاضی صرفا در چند رشته در یک دانشگاه (محل) ثبت نام و در آزمون شرکت مینمودند
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
مطابق ماده یک قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی رشتههای پزشکی مصوب ۱۳۵۲ شورای آموزش پزشکی و تخصصی در وزارت علوم و آموزش عالی تشکیل شده و به شرح شقوق مختلف ماده مزبور بررسی و تعیین احتیاجات آموزش رشتههای پزشکی و تخصصی، بررسی و تعیین احتیاجات نیروی انسانی لازم در کشور در رشتههای پزشکی و علوم وابسته و تخصصهای پزشکی، تعیین ضوابط جهت تربیت متخصص در دانشکدههای پزشکی و بیمارستهانهای وابسته به دانشگاهها و همچنین تنظیم آییننامهها و مقررات اجرائی امتحانات تخصصی در زمره وظایف و مسئولیتهای شورای مذکور قرار گرفته است
نظر به اینکه ماده ۷ صورتجلسه پنجاه و یکمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور مورخ ۸/۱۲/۱۳۷۸ به شرح بینالهلالین عبارت نمره آخرین نفر پذیرفته شده آزاد در مواد ۵، ۶، ۷ و تبصره ۲ ماده ۱۰ چهل و هفتمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی به حد نصاب هر رشته –محل تغییر مییابد
حد نصاب هررشته – محل عبارت است از نمره آخرین فردی که در جایدهی آزاد کلیه داوطلبان واجد شرایط، بدون در نظر گرفتن هر گونه سهمیه و جنس برای کل ظرفیت رشته – محل، قبل از پذیرش بدست آمده و در تمام مراحل پذیرش دستیار ثابت است
با عنایت به حکم مقنن و در حدود اختیارات مربوط تنظیم و تصویب شده است بنابراین مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات مرجع مذکور نمیباشد
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری علی رازینی
کدمنبع: 7715