رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه دهمین اجلاس مورخ ۱۹/۹/۱۳۸۱ شورای تخصصی آموزش علوم پایه پزشکی، بهداشت و تخصصی

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه دهمین اجلاس مورخ ۱۹/۹/۱۳۸۱ شورای تخصصی آموزش علوم پایه پزشکی، بهداشت و تخصصی

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	آقای مرتضی اشرفی
موضوع	ابطال مصوبه دهمین اجلاس مورخ ۱۹/۹/۱۳۸۱ شورای تخصصی آموزش علوم پایه پزشکی، بهداشت و تخصصی
کلاسه پرونده	۳۰۳/۸۸
تاریخ رأی	دوشنبه ۲۲ اسفند ۱۳۹۰
شماره دادنامه	۵۸۹

شماره دادنامه: ۵۸۹ تاریخ دادنامه: ۲۲/۱۲/۱۳۹۰

کلاسه پرونده: ۸۸/۳۰۳

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای مرتضی اشرفی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه دهمین اجلاس مورخ ۱۹/۹/۱۳۸۱ شورای تخصصی آموزش علوم پایه پزشکی، بهداشت و تخصصی

گردش کار: به موجب مصوبه دهمین اجلاس ۱۹/۹/۱۳۸۱ شورای آموزش علوم پایه پزشکی، بهداشت و تخصصی مقرر شده است که:

" شرکت متخصصان رشته های بالینی و دانش آموختگان دوره های دکترای تخصصی (ph

D ) و دستیاری رشتههای علوم پایه پزشکی و بهداشت در آزمون دوره های دکترای تخصصی و دستیاری رشته های مذکور ممنوع می باشد

"

شاکی به موجب دادخواست تقدیمی، ابطال مصوبه مذکور را خواستار شده است و در تبیین خواسته اعلام کرده است که:

" وزارت بهداشت، طبق مصوبه دهمین اجلاس شورای تخصصی، از شرکت دارندگان مدرک تخصصی، در امتحانات ورودی به دوره های دکتری تخصصی (PHD) جلوگیری می کند که به وضوح مغایر با اصول قانون اساسی، بویژه بند ۹ اصل سوم و سایر اصول است، به عبارتی به جای حداقل مدرک ورودی برای دوره های PHD ، محدودیت حداکثر مدرک، ایجاد کرده است مانند این که بگوییم، کسی که متخصص فقه است، نمی تواند در دوره تخصصی عربی شرکت کند!

لذا از آن مقام محترم، تقاضای ابطال مصوبه پیش گفته و امکان دادن به متخصصان به شرکت در دوره های PHD (سایر رشته ها) را دارم – منع کردن یک فرد تحصیل کرده، از تحصیل در رشته مورد علاقه، به دلیل داشتن تخصص در رشته دیگر، با عدالت و عقل، سازگار نیست

"

مشاور وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و مدیر کل امور حقوقی وزارتخانه مذکور طی لایحه شماره ۳۸۳۵۰۰/ح/ن-۶/۸/۱۳۸۸ توضیح داده است که:

" ۱- بر اساس قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی مصوب ۱۳۵۲ مقرر شده است که شورای مذکور و نیز شوراهای مرتبط با آن با بررسی و تعیین احتیاجات آموزش پزشکی رشته های پزشکی و تخصصی در کشور و همچنین تعیین احتیاجات نیروی انسانی لازم در رشته های پزشکی و علوم وابسته و تخصصهای پزشکی، ضوابط لازم را به منظور تربیت متخصص در مراکز دانشگاهی مصوب نماید و در این راستا موظف به تشکیل هیأتهای کارشناسی به منظور بررسی و مطالعه در هر یک از موارد مربوط به وظایف شورا می باشد تا نتیجه نهایی را مورد مداقه و بازبینی قرار داده و در صورت موافقت اعضای محترم شورا که متشکل از مقام محترم وزارت- نماینده نظام پزشکی و روسای دانشکدههای پزشکی کشور به همراه اساتید و متخصصان مجرب انتخابی شوراهای آموزشی دانشکدههای پرشکی می باشند، مورد تصویب قرار دهد

۲- مستحضرید که رشد و بهبود شاخصهای علم و توانایی امر خطیر پژوهش و آموزش در سطح مراکز دانشگاهی و تحقیقاتی کشور مستلزم تامین شرایط مساعد در دانشگاههای علوم پزشکی کشور مقدور است و این مهم همواره از اولویتهای کارشناسی در سطوح مختلف تحصیلات علوم پزشکی در کشور بوده است

لذا تمامی این موارد و ضرورت راهیابی دارندگان مدارک تحصیلی مورد تایید به مقاطع بعدی تحصیلی و ارتقاء جایگاه آموزشی در مراکز دانشگاهی و تحقیقاتی موجبات طرح و تصویب مصوبات مورد اشاره را فراهم می آورد

۳- مصوبه دهمین نشست شورای آموزش علوم پایه پزشکی و تخصصی از جمله شرایط عمومی ادامه تحصیل در مقاطع تحصیلی تکمیلی (کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی ph

D) و مدارک مورد قبول را بر اساس ارزشیابی رشته مربوطه توسط هیأت ممتحنه و کارشناسان ذی ربط شورای عالی برنامه ریزی علوم پزشکی برابر اختیارات قانونی تصویب شده و امکان شرکت افراد دارای گواهینامه تخصصی در آموزش پذیرش رشته های فوق پس از طرح و تصویب در کار گروه کارشناسی، تشخیص و اولویت بندی موضوعات مجاز اعلام شده است که سپس در فصل اول برنامه های آموزشی هر یک از رشته های تحصیلی درج شده است

۴- شایان ذکر است شورای عالی برنامه ریزی علوم پزشکی به عنوان یکی از گروههای تابعه شورای عالی برنامه ریزی به موجب مصوبه دهمین جلسه مورخ ۲۸/۱۱/۱۳۶۳ و تصویب نهایی شانزدهمین جلسه ۶/۱/۱۳۶۴ شورای عالی انقلاب فرهنگی تشکیل شده است و در رأی وظایف قانونی آن تدوین و تصویب آیین نامه های آموزشی، ایجاد رشته های جدید برنامه های آموزشی تدوین شده برای هر رشته به لحاظ محتوی دروس تحصیلی تعیین نوع مدرک تحصیلی، مواد امتحانی و همچنین ضرایب آن و شرایط اختصاصی و پیش نیاز در هر آزمون مقاطع مختلف می باشد

در خاتمه نظر به اقدامات صورت گرفته که برابر اختیارات قانونی و شرح وظایف مقرر شورای آموزش علوم پایه پزشکی و تخصصی کشور و نیز شورای عالی برنامه ریزی علوم پزشکی است، خواستار رد دعوای مطرح شده از محضر هیأت محترم عمومی دیوان عدالت اداری می باشد

"

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل شد

پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت میکند

رأی هیأت عمومی

با توجه به وظایف شورای آموزش پزشکی و تخصصی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که در ماده ۱ قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی رشته های پزشکی مصوب ۳/۵/۱۳۵۲ به آنها تصریح شده است، مصوبه مورد اعتراض در حدود اختیارات شورای مذکور است و با قانون یاد شده مغایرتی ندارد و قابل ابطال نیست

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضایی دیوان عدالت اداری

علی مبشری

کدمنبع: 8169