رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه شماره ۳۸۴۳۶/ت۳۵۴۳۲ن -۱۳۸۵/۵/۱ هیأت وزیران
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه شماره ۳۸۴۳۶/ت۳۵۴۳۲ن -۱۳۸۵/۵/۱ هیأت وزیران
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | دیوان محاسبات کشور |
| موضوع | ابطال مصوبه شماره ۳۸۴۳۶/ت۳۵۴۳۲ن -۱۳۸۵/۵/۱ هیأت وزیران |
| کلاسه پرونده | ۹۲۵/۸۵ |
| تاریخ رأی | دوشنبه ۱ خرداد ۱۳۹۱ |
| شماره دادنامه | ۱۱۶ |
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه شماره ۳۸۴۳۶/ت۳۵۴۳۲ن -۱/۵/۱۳۸۵ هیأت وزیران
گردش کار: به موجب تصمیم شماره ۳۸۴۳۶/ت۳۵۴۳۲ن-۱/۵/۱۳۸۵ نمایندگان ویژه رئیس جمهور مقرر شده است که:
" تصمیم نماینده ویژه رئیس جمهور در مورد توزیع و ابلاغ اعتبارات هزینه ای (جاری) و تملک داراییهای سرمایهای ( عمرانی) ردیفهای متفرقه منظور در قانون بودجه سال ۱۳۸۵ کل کشور بین دستگاههای اجرایی ذی ربط که به استناد اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب نامه های شماره ۲۳۱۶۷/ت۳۴۸۷۴ه مورخ ۷/۳/۱۳۸۵ و شماره ۱۶۸۲۵/ت۳۵۰۸۹ ه مورخ ۲۱/۳/۱۳۸۵ اتخاذ شده است، به شرح زیر برای اجرا ابلاغ می شود:
مبلغ سه هزار و دویست میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۲۰۰/۳) ریال از محل اعتبار هزینه ای ( جاری) ردیف ۵۰۳۸۶۵ با عنوان صندوق اندوخته ازدواج جوانان – موضوع قانون تسهیل ازدواج جوانان به استناد بند یک مصوبه شماره ۱۱۷۹۵/۱۹۰۱-۲۹/۱/۱۳۸۵ شورای عالی اداری، در اختیار صندوق اشتغال، ازدواج و مسکن مهر امام رضا(ع) قرار گیرد تا پس از مبادله موافقتنامه و برابر قوانین و مقررات مربوط، هزینه شود
"
دیوان محاسبات کشور به موجب دادخواستی ابطال تصمیم مذکور را خواستار شده و توضیح داده است که
" ۱- نظر به این که مصوبه شماره ۳۰۴۱۶/۱۹۰۱ -۲۶/۲/۱۳۸۵ شورای عالی اداری جایگزین مصوبه شماره ۱۱۷۹۵/۱۹۰۱-۲۹/۱/۱۳۸۵ شورای عالی اداری گردیده است و صندوق اندوخته ازدواج جوانان جزء صندوقهای ادغام شده در صندوق مهر امام رضا (ع) نمی باشد لذا تصمیم نماینده ویژه رئیس جمهور به شماره
۳۸۴۳۶/ت۳۵۴۳۲ن -۱/۵/۱۳۸۵ مبنی بر انتقال مبلغ سه هزار و دویست میلیارد ریال از محل اعتبار هزینه ای ردیف ۵۰۳۸۶۵ مربوط به صندوق اندوخته ازدواج جوانان به حساب صندوق اشتغال، ازدواج و مسکن مهر رضا (ع) مغایر با مواد ( ۷ و ۷۲ ق
م
ع) می باشد
النهایه با عنایت به مواد (۷) و ( ۷۲) قانون محاسبات عمومی، در اجرای ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری، صدور حکم شایسته مبنی بر ابطال تصویب نامه شماره ۳۸۴۳۶/ت۳۵۴۳۲ن-۱/۵/۱۳۸۵ مورد استدعاست
"
علی رغم ابلاغ نسخه ثانی دادخواست و ضمایم به دفتر امور حقوقی ریاست جمهوری، تا زمان رسیدگی به پرونده در هیأت عمومی، لایحه ای از سوی دولت واصل نشده است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد
پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت میکند
رأی هیأت عمومی
مطابق ماده ۱ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۷/۱/۱۳۷۸ که به موجب ماده ۱۵۴ قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۸۳ تنفیذ شده مقرر شده است به منظور تصحیح، بهسازی و اصلاح نظام اداری در ابعاد تشکیلات، سازماندهی و ساختار اداره امور کشور، کاهش تصدیهای دولت، سیستمها و روشها، مدیریت منابع انسانی، مقررات ( آیین نامه ها و دستورالعملها) و افزایش بهره وری دستگاههای اجرایی، شورای عالی اداری تشکیل شود
نظر به این که این شورا با اجازه حاصل از بندهای ۱ و ۲ جزء ب ماده ۱ قانون مذکور و به موجب تصمیمهای شماره ۱۱۷۹۵/۱۹۰۱-۲۹/۱/۱۳۸۵ و ۳۰۴۱۶/۱۹۰۱-۲۶/۲/۱۳۸۵ مقرر کرده است که صندوق توسعه اشتغال روستایی و صندوق ازدواج جوانان با تمام وظایف، اختیارات و مسؤولیتهای قانونی، داراییها، تعهدات، اعتبارات، امکانات و نیروی انسانی در صندوق حمایت از فرصتهای شغلی ادغام شود و تحت عنوان صندوق اشتغال و ازدواج مهر امام رضا (ع) و طبق اساسنامه صندوق حمایت از فرصتهای شغلی زیر نظر ریاست جمهوری فعالیت کند، بنابراین تصمیم نماینده ویژه رئیس جمهور به شماره ۳۸۴۳۶/ت۳۵۴۳۲ن -۱/۵/۱۳۸۵ که مبلغ سه هزار و دویست میلیارد ریال از محل اعتبار هزینه های جاری ردیف ۵۰۳۸۶۵ باعنوان صندوق اندوخته ازدواج جوانان را به استناد بند یک مصوبه شماره ۱۱۷۹۵/۱۹۰۱- ۲۹/۱/۱۳۸۵ شورای عالی اداری در اختیار صندوق اشتغال، ازدواج و مسکن امام رضا (ع) قرار داده است در راستای مقررات مذکور صورت پذیرفته است و با توجه به این که فقط عنوان دستگاه استفاده کننده از اعتبار منظور شده تغییر یافته است و تغییر عنوان مصرف نیست تا از لحاظ محاسبات عمومی واجد ممنوعیت باشد، تصمیم مذکور با قانون مغایرت ندارد و قابل ابطال نیست
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری
علی مبشری
کدمنبع: 8230