رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه ۱۹/۶/۶۹ و ۱۲/۵/۷۱ کمیسیون ماده پنج شهرستان کرج
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه ۱۹/۶/۶۹ و ۱۲/۵/۷۱ کمیسیون ماده پنج شهرستان کرج
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای رسول فراش خیابانی |
| موضوع | ابطال مصوبه ۱۹/۶/۶۹ و ۱۲/۵/۷۱ کمیسیون ماده پنج شهرستان کرج |
| کلاسه پرونده | ۱۷۰/۷۶ |
| تاریخ رأی | شنبه ۳۰ خرداد ۱۳۷۷ |
| شماره دادنامه | ۷۷/۶۲ |
مقدمه:شاکی طی شکایت نامه تقدیمی اعلام داشته اند، شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوبه ای را تصویب که به موجب آن در داخل محدوده شهرها بخصوص در شهرهای بزرگ و پرتراکم و طرفین کلیه اتوبان ها و بزرگراه های داخل محدوده قانونی در کلیه شهرهای کشور به عمق حداقل ده متر و حداکثر ۳۰ متر به کاربری فضای سبز عمومی شهری اختصاص خواهد یافت که هیأت محترم عمومی دیوان عدالت اداری طی دادنامه شماره ۷۰ مورخ ۲۶/۶/۷۰ آن را مغایر با قانون حاکم تشخیص و ابطال نمودند
در راستای مصوبه مذکور کمیسیون موضوع ماده ۵ قانون شورای عالی شهرسازی و معماری شهرستان کرج در تاریخ ۱۹/۶/۶۹ صریحا به استناد به مصوبه ۱۷/۲/۶۹ نامبرده و به تبعیت از آن (مصوبه مبطله) مصوبه ای را تصویب و ضمن آن ضوابط تأمین فضای سبز کنار اتوبان ها و بزرگراه ها و
را به همان نحو تعیین و متعاقبا با صدور مصوبه مورخ ۱۲/۵/۷۱ طرح تفصیلی شبکه ارتباطی محدوده شهرداری کرج را تصویب که در آن اراضی و املاک واقع در طرفین اتوبان ها و بزرگراه ها به همان نحو که در مصوبه مبطله آمده مجددا به کاربری فضای سبز اختصاص و به این ترتیب فی الواقع با تخلف از مفاد دادنامه هیأت عمومی مصوبات اخیر جایگزین مصوبه مبطله گردیده است
وقتی شورای عالی شهرسازی و معماری ایران نتواند چنین مصوبه ای را بگذراند کمیسیون خوانده که فی الواقع زیر مجموعه شورای عالی مذکور است به طریق اولی نمی تواند وارد قلمرو اختیارات قوه مقننه شده و به حقوق اشخاص تجاوز کند
بنابه مراتب ابطال مصوبه مورخ ۱۹/۶/۶۹ و آن قسمت از مصوبه مورخ ۱۲/۵/۷۱ که ناظر به تأمین فضای سبز کنار بزرگراه ها و سلب مالکیت اشخاص از اراضی و املاک واقع در آن ناحیه می باشد مورد استدعاست
معاون عمرانی استانداری تهران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۵۴۵۱- ۱۹۷/۷ مورخ ۱۲/۲/۷۷ اعلام داشته اند، رأی استنادی شاکی قابل انطباق با مفاد دادخواست تقدیمی مشارالیه نمی باشد
بدین توضیح که مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در تاریخ ۱۷/۲/۶۹ در ارتباط با اراضی طرفین کلی اتوبان ها و بزرگراه های داخل محدوده قانونی شهرهای بزرگ و پرتراکم تا تاریخ صدور دادنامه شماره ۷۰ مورخ ۲۶/۶/۷۰ معتبر و لازم الرعایه بوده است
و با عنایت به این که مصوبه استنادی شاکی در کمیسیون ماده۵ قانون شورای عالی شهرسازی و معماری شهرستان کرج در تاریخ ۱۹/۶/۶۹ به تصویب رسیده است، بنابراین مصوبه اخیرالذکر در زمانی به تصویب رسیده است که مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران نه تنها مبطله نبوده، بلکه دارای اعتبار قانونی بوده است
ضمنا مصوبه ۱۲/۵/۷۱ در خصوص تصویب شبکه معابر می باشد و ارتباطی با آن موضوع ندارد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رای هیات عمومی:مصوبه مورخ ۱۲/۵/۷۱ کمیسیون ماده پنج قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری در باب نحوه استفاده از اراضی واقع در حاشیه خیابان ها و اتوبان های شهرستان کرج و تخصیص آنها به فضای سبز در اجرای طرح های مصوب و با رعایت قوانین و مقررات مربوط به تملک اراضی مزبور و در قلمرو نقشه جامع شهرستان کرج مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردید
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری سیدابوالفضل موسوی تبریزی
کدمنبع: 5515