رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مواد ۱۱ و ۱۲ آیین نامه اجرائی بند (د) ماده ۱۴۱ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مواد ۱۱ و ۱۲ آیین نامه اجرائی بند (د) ماده ۱۴۱ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای حسین کشاورزی |
| موضوع | ابطال مواد ۱۱ و ۱۲ آیین نامه اجرائی بند (د) ماده ۱۴۱ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی |
| کلاسه پرونده | ۳۳۵/۸۱ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۵ مرداد ۱۳۸۲ |
| شماره دادنامه | ۸۲/۱۸۱ |
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، طبق بند (د) ماده ۱۴۱ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، دولت مکلف شده که تا پایان برنامه مشکل مسکن آزادگان، جانبازان بالای ۲۵% و خانواده شهدا را مرتفع نماید در حالی که دولت با تصویب آیین نامه فوقالذکر:اولا اراضی قابل واگذاری به افراد واجد شرایط را فقط در حدود اراضی ملی و موات ملکی اعلام کرده و در واقع اراضی قابل واگذاری را محصور نموده و این بدان معنی است که سایر اراضی قابل واگذاری نمیباشد
ثانیا مساحت سرانه زمین واگذاری به هر خانوار را در شهرهای بزرگ بالای یک میلیون نفر ۷۵ مترمربع و در سایر شهرها ۱۰۰ مترمربع و در روستاها ۲۰۰ مترمربع تعیین نموده است
از آنجا که اقدام هیأت دولت در محصور نمودن زمینهای قابل واگذاری و نیز محصور نمودن مساحت زمینهای مورد واگذاری خارج از حدود اختیارات قانونی خود و خلاف قوانین و مقررات مصوب بوده تقاضای ابطال آییننامه مزبور را دارم
معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۵۳۴۱ مورخ ۱۶/۴/۱۳۸۲ ضمن ارسال تصویر نامه شماره ۲۶۸۶/۲۳۰ مورخ ۲۶/۳/۱۳۸۲ وزارت مسکن و شهرسازی اعلام نموده است
از آنجا که مطابق بند (د) ماده ۱۴۱ قانون برنامه سوم دولت مکلف گردیده است در طی سنوات اجرای برنامه ۵ ساله سوم، بنحوی اقدام نماید که مشکل مسکن کلیه خانوادههای شهدا و جانبازان بالای ۲۵/% و آزادگان فاقد مسکن واجد شرایط در آخر برنامه سوم به اتمام برسد
از طرفی قانونگذار در این ماده متراژ معینی برای واگذاری به هر یک از خانوادههای محترم شهدا و جانبازان سرافراز و آزادگان عزیز تعیین نموده است و از سوی دیگر (نحوه اقدام) برای حل مشکل مسکن مشمولان بند (د) ماده۱۴۱ برنامه سوم صراحتا به دولت محول شده است
لذا دولت در حدود امکانات و اراضی در اختیار خود در شهرهای مختلف ضوابطی را در آییننامه اجرائی یاد شده وضع نموده است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
حکم مقرر در بند (د) ماده ۱۴۱ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۷۹ مبین تکلیف دولت در جهت تدارک مسکن خانوادههای شهداء جانبازان بالای ۲۵% و آزادگان فاقد مسکن واجد شرایط در طی سنوات اجرای برنامههای پنج ساله سوم در حدود امکانات دولت است و صراحتی در تأمین مسکن افراد مذکور به میزان و مساحت معین و در اراضی خاص ندارد
بنابراین مادتین ۱۱ و ۱۲ آییننامه اجرائی بند (ج) ماده ۱۳۹ و بند (د) ماده ۱۴۱ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران از جهات مورد اعتراض مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه در وضع مقررات مذکور نمیباشد
کدمنبع: 491