رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، ۳، ۴، ۱۰، ۱۱، ۱۷و۲۰

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، ۳، ۴، ۱۰، ۱۱، ۱۷و۲۰

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	آقایان 1- عبید سبعه 2- سیدابراهیم نبوی 3- عبداله زنگنه 4- سید محمدجواد محمدی و وکیل و آقای محمدرضا یزدانی زاده
موضوع	اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، ۳، ۴، ۱۰، ۱۱، ۱۷و۲۰
کلاسه پرونده	۷۷/۲۳۹، ۲۴۲، ۲۶۹، ۲۹۴، ۷۸/۷
تاریخ رأی	شنبه ۱۲ تير ۱۳۷۸
شماره دادنامه	۷۸/۲۰۴ - ۲۰۸

مقدمه: الف- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۳/۵۲ و ۷۲/۱۳۱۱ موضوع شکایت آقای رجبعلی خان احمدی به طرفیت وزارت نیرو، سازمان آب و برق خوزستان، به خواسته پاداش پایان خدمت به ازاء هر یک سال حقوق و مزایای یک ماه توسط خوانده با توجه به قرارداد استخدامی توسط خوانده که می خواهند به ازاء هر سال ۱۵ روز حقوق و مزایا بپردازند به شرح دادنامه شماره ۵۷۸ و ۵۷۷ مورخ ۱۵/۷/۷۴ چنین رأی صادر نموده است: ادعای شاکی علیه خواندگان مذکوره با توجه به بخشنامه شماره ۸۴۰۱ مورخ ۲/۶/۷۲ معاون اول رئیس جمهور (که مقرر می دارد کلیه وزارتخانه ها و مؤسسات و سازمانهای دولتی و نهادهای انقلابی به آن دسته از مستخدمین خود که به افتخار بازنشستگی نائل می شوند، طبق شرایط و اصول مندرج در لایحه قانونی مصوب سال ۵۹ شورای انقلاب پاداش بازنشستگی پرداخت نمایند ) موجه و استحقاق وی به دریافت پاداش مورد نظر محرز می باشد

علیهذا حکم به ورود شکایت مطروحه صادر و لزوم پرداخت پاداش مورد نظر به شاکی اعلام می گردد

ب- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۶۶۱ موضوع شکایت آقای مهدی قریشی به طرفیت سازمان آب و برق خوزستان به خواسته الزام به پرداخت یک ماه و نیم آخرین حقوق و مزایا به ازاء هر سال سابقه خدمت به شرح دادنامه شماره ۱۷۷۰ مورخ ۱۷/۱۲/۷۶ چنین رأی صادر نموده است: هرچند سازمان مشتکیعنه در قبال خواسته شاکی مبنی بر الزام به پرداخت پاداش پایان خدمت به ازاء هر سال سابقه خدمت یک ماه و نیم آخرین حقوق و مزایا طی لایحه جوابیه مستند احتساب و پرداخت پاداش مورد مطالبه را بر مبنای پانزده روز در ازاء هر سال خدمت بخشنامه شماره ۴۰۱/۴۲۴۰ مورخ ۱۹/۲/۶۸ وزارتی اعلام و اضافه نموده است در صورت اعمال بخشنامه شماره ۸۴۰۱ مورخ ۲/۶/۷۲ معاون اول رئیس جمهور مبلغ متعلقه بابت پاداش سنوات خدمت نسبت به مبلغ پرداختی قبلی کاهش خواهد یافت، مع الوصف چون در بخشنامه اخیرالصدور که برای کلیه وزارتخانه ها و سازمانها و مؤسسات دولتی لازم الاتباع می باشد بهر تقدیر نسبت به چگونگی احتساب و پرداخت پاداش بازنشستگی و در اجرای لایحه قانونی راجع به پاداش مستخدمینی که بازنشسته می شوند مصوب سال ۱۳۵۹ شورای انقلاب اسلامی تعیین تکلیف گردیده و از طرفی اخیرا نیز بر همین منوال و ملحوظ داشتن نامه مورخ ۱۳/۵/۷۶ مدیریت بازرسی و حسابرسی سازمان در موارد مشابه احکام مربوط اصلاح شده است، علیهذا پاداش پایان خدمت شاکی نیز به شرح فوق قابل احتساب و پرداخت بنظر رسیده و شکایت در این حد وارد می باشد

ج- شعبه یازدهم در سیدگی به پرونده ۷۵/۱۴۶ موضوع شکایت آقای محمدرضا یزدانی زاده به طرفیت وزارت نیرو، سازمان آب و برق خوزستان به خواسته مطالبه ذخیره پایان خدمت به میزان یک ماه آخرین حقوق و مزایای دریافتی به ازاء هر سال سابقه خدمت به شرح دادنامه شماره ۵۴۲ مورخ ۲۷/۵/۷۶ چنین رأی صادر نموده است:لایحه جوابیه طرف شکایت مشعر بر این است که سازمان طرف شکایت مطابق بخشنامه شماره ۴۰۱/۴۲۴۰ مورخ ۱۹/۲/۶۸ وزارت نیرو معادل ۱۵ روز حقوق و مزایای دریافتی به ازاء هر سال خدمت را به عنوان ذخیره پایان خدمت به شاکی پرداخت می کند با رعایت مقررات بند ۲ و۶ بخشنامه و عنایت به اینکه از ناحیه شاکی دلایل و مدارک مثبته ای بر صحت ادعای خود ارائه و ابراز نشده است و با وصف مذکور تخلفی از مقررات مشهود نیست

بنابراین حکم به رد شکایت مطروحه صادر می گردد

د- شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۵/۳۷۵ موضوع شکایت آقای عبداله زنگنه به طرفیت وزارت نیرو و سازمان آب و برق خوزستان به خواسته الزام خوانده به پرداخت ذخیره پایان خدمت بر مبنای هر سال سابقه خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و مزایا به شرح دادنامه شماره ۱۸۰۷ مورخ ۱۵/۸/۷۶ چنین رأی صادر نموده است: خلافی از ناحیه اداره طرف شکایت در خصوص مورد ادعا شاکی صورت نگرفته است و تصمیم مورد اعتراض موافق قانون انجام یافته از این رو حکم به رد شکایت وی صادر و اعلام می گردد

ه – شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۷۴۰ موضوع شکایت آقای سیدجواد محمدی به طرفیت وزارت نیرو، سازمان آب و برق خوزستان به خواسته الزام مشتکیعنه به پرداخت ذخیره پایان خدمت به شرح دادنامه ۱۶۰۹ مورخ ۱۰/۹/۷۶ چنین رأی صادر نموده است، با توجه به اینکه شاکی دلیلی در زمینه استحقاق دریافت پس انداز ذخیره پایان خدمت به مأخذ یک ماه ارائه ننموده است و بخشنامه ۴۰۱/۴۲۴۰ مورخ ۱۹/۲/۱۳۶۸ نیز پس انداز ذخیره را بر مبنای ۱۵ روز تجویز نموده است و طبق اظهارات شاکی در دادخواست تقدیمی پس انداز ذخیره پایان خدمت را بر مبنای ۱۵ روز دریافت نموده است

بنابمراتب درخصوص مورد تخلفی از اجرای قوانین و مقررات مربوطه محرز و مسلم نمی باشد و در نتیجه موضوع شکایت و دعوی شاکی غیرموجه و غیرثابت تشخیص و حکم به رد آن صادر می گردد

و- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۹۳۶ موضوع شکایت آقای عبیدسبعه به طرفیت وزارت نیرو- سازمان آب و برق خوزستان- اهواز به خواسته الزام به پرداخت (ذخیره پایان خدمت) به ازاء هر سال سابقه خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و تمامی مزایا و فوق العاده های دریافتی به شرح دادنامه شماره ۵۴۸ مورخ ۱۳/۴/۷۷ چنین رأی صادر نموده است:شاکی دلیلی بر اثبات شکایت خود ارائه ننموده و صرفا به یک سلسله نقل و قولها و از بین رفتن جوانی و انرژی خود نموده است

توجها به پاسخ شماره ۲۴۱۳۲ مورخ ۲۵/۱۲/۷۶ مشتکی عنه در رد ادعاهای مطروحه شاکی منضما به بخشنامه شماره ۴۰۱/۴۲۴ مورخ ۱۹/۲/۶۸ وزیر نیرو و رئیس مجمع عمومی هیچگونه حقی از شاکی تضییع نشده و حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد

ز- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۸۱۸ موضوع شکایت آقای سیدابراهیم نبوی به طرفیت سازمان آب و برق خوزستان به خواسته پرداخت پس انداز پایان خدمت بر مبنای هر سال سابقه خدمت معادل یک ماه حقوق و مزایا به شرح دادنامه شماره ۵۸۲ مورخ ۵/۵/۱۳۷۷ چنین رأی صادر نموده است:با ملاحظه مجموع مندرجات دادخواست تقدیمی و مدارک ضمیمه و پاسخ واصله از رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل شرکت سهامی سازمان آب و برق خوزستان خلاصتا حاکی از اینکه به موجب بخشنامه شماره ۸۴۰۱ مورخ ۲/۶/۷۲ معاون اول رئیس جمهور پرداخت پاداش بازنشستگی باید براساس لایحه قانونی راجع به پاداش مستخدمینی که بازنشسته می شوند مصوب سال ۵۹ شورای انقلاب اسلامی انجام گیرد و … تخلفی از مقررات مربوطه از ناحیه سازمان طرف شکایت بنظر نمی رسد، فلذا شکایت مطروحه غیروارد تشخیص و رأی به رد شکایت صادر و اعلام می شود

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‏الله موسوی‏تبریزی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بصدور رأی می‏نماید

رأی هیأت عمومی

الزام سازمان آب و برق خوزستان به پرداخت پاداش پایان خدمت مورد ادعا به لحاظ فقد حکم الزام آور قانونی مجوزی ندارد بنابراین دادنامه شماره ۵۴۲ مورخ ۲۷/۵/۱۳۷۶ شعبه یازدهم و ۱۸۰۷ مورخ ۱۵/۸/۱۳۷۶ شعبه بیستم و ۱۶۰۹ مورخ ۱۰/۹/۱۳۷۶ شعبه چهارم و ۵۴۸ مورخ ۱۳/۴/۱۳۷۷ شعبه اول و ۵۸۲ مورخ ۵/۵/۱۳۷۷ شعبه سوم دیوان، مطابق با اصول و موازین قانونی تشخیص می گردد

و این رأی به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری، برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است

کدمنبع: 201