رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب دهم بدوی و سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب دهم بدوی و سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | شرکت آجر ماشینی کاظمیه جهرم |
| موضوع | اعلام تعارض آراء صادره از شعب دهم بدوی و سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری |
| کلاسه پرونده | ۱۰۷/۸۲ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۲ مرداد ۱۳۸۵ |
| شماره دادنامه | ۸۵/۳۱۱ |
مقدمه: الف-۱- شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۲۵۲ موضوع شکایت شرکت آجر ماشینی کاظمیه به طرفیت شهرداری جهرم به خواسته، ابطال عملیات اجرائی مربوط به رأی مورخ ۴/۴/۱۳۷۶ کمیسیون ماده ۷۷ شهرداری جهرم به شرح دادنامه شماره ۸۵۶ مورخ ۲۴/۷/۱۳۷۸ چنین رأی صادر نموده است، با توجه به بند (الف) ماده ۴۳ قانون وصول برخی از درآمدهای دولت مصوب ۲۸/۸/۱۳۶۹ و بند یک ماده ۴ قانون اصلاح پارهای از مواد قانون تشکیلات شوراهای اسلامی مصوب ۱۳۶۹ نسبت به عوارض متعلقه و بند (الف) ماده ۳۰ قانون وصول برخی از درآمدهای دولت مصوب ۱۳۷۳ و با توجه به دستورالعمل شماره ۱۱/۶۱۶۴۰ مورخ ۲/۴/۱۳۷۵ ریاست جمهوری بر پرداخت عوارض یک درصد از واحدهای دولتی در حوزه استحفاظی شهرها، اعتراض شرکت شاکی نسبت به رأی مورخ ۴/۴/۱۳۷۶ کمیسیون ماده ۷۷ شهرداری جهرم که به میزان ده درصد عوارض تعیین نموده و مبنای قانونی ندارد وارد میباشد و با نقض رأی مذکور پرونده به کمیسیون مربوطه برای طرح مجدد احاله میگردد الف-۲- شعبه سوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۸/۱۷۳۰ موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری جهرم بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره ۸۵۶ مورخ ۲۴/۷/۱۳۷۸ شعبه دوازدهم دیوان به شرح دادنامه شماره ۸۹۳ مورخ ۱۳/۶/۱۳۷۹ چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه شهرداری جهرم مستند اقدامات مبنی بر مطالبه عوارض تولید بر مبنای ده درصد را آراء شماره ۱۳۲- ۱۳۳ مورخ ۴/۵/۱۳۶۹ وحدت رویه هیأت عمومی دیوان دانستهاند و متذکر شدهاند بر طبق مواد ۲ و ۳ و ۴ آییننامه مربوط به تعیین و وصول عوارض از تولیدات فخاری در سراسر کشور که مبنی بر مصوبه قائم مقام شورای اسلامی شهر که به تنفیذ نماینده محترم ولی فقیه رسیده و نظر به اینکه رأی صادره از شعبه دوازدهم بدون توجه به آراء وحدت رویه مذکور صادر گردیده بنابراین با وارد دانستن اعتراض تجدیدنظر خواه ضمن فسخ دادنامه شماره ۸۵۶ مورخ ۲۴/۷/۱۳۷۸ صادره از شعبه دوازدهم دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر مینماید
ب- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۹۳۹ موضوع شکایت آقای فرهاد کاظمی به طرفیت شهرداری شهرستان جهرم به خواسته متن دادخواست به شرحدادنامه شماره ۳۷۸ مورخ ۲۵/۲/۱۳۷۹ چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه حسب مقررات مربوط عوارض بر محصولات و کالاهای تولیدی کارخانجات و واحدهای صنعتی و معدنی و کارگاههای غیر مشمول مقررات قانونی نظام صنفی واقع در حوزه شهری به میزان یک درصد قیمت بهای فروش هر یک از واحدها و فوق الذکر مورد تجویز قرار گرفته و با توجه به اینکه کارخانه آجر ماشینی از مصادیق کارخانجات و واحدهای صنعتی محسوب میشود و مستثنی از دیگر واحدها نیست، بنابراین مطالبه عوارض از محصولات تولیدی آن نباید بیشتر از یک درصد باشد و چون مدلول رأی کمیسیون ماده ۷۷ شهرداری در رابطه با مطالبه عوارض شهرداری جهرم متضمن این معنی نیست لذا رأی به ورود شکایت و نقض رأی صادره و ارجاع آن به کمیسیون همعرض صادر میگردد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه عوارض بهای تولیدات فخاری به میزان ده درصد در اجرای بند یک ماده ۳۵ قانون شوراهای اسلامی با رعایت مقررات به تنفیذ نماینده محترم ولی فقیه رسیده و در سالهای مطالبه آن از شاکیان پروندههای فوق الذکر به قوت و اعتبار خود باقی بوده است بنابراین دادنامه شماره ۸۹۳ مورخ ۱۳/۶/۱۳۷۹ شعبه سوم تجدیدنظر دیوان در حدی که مبین این معنی میباشد
موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود این رأی به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه و مربوط به زمان نفوذ و اعتبار قانون و مصوبه فوق الاشعار لازم الاتباع است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری مقدسیفرد
کدمنبع: 1628