رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	آقای شاهرخ عباس زاده
موضوع	اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده	۲۰۰/۸۴
تاریخ رأی	يکشنبه ۲۶ خرداد ۱۳۸۷
شماره دادنامه	۸۷/۱۸۷

مقدمه: الف- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۱۲۲۱ موضوع شکایت خانم هما ولائی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به خواسته الزام به برقراری مستمری و بازنشستگی به شرح دادنامه ۱۸۷۵ مورخ ۳۰/۹/۱۳۸۱ چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه مشتکیعنه قبول دارد که کسورات صندوق بازنشستگی کشوری در رابطه با شاکیه به صندوق تامین اجتماعی منتقل شده است، از طرفی بند یک ماده ۷۶ سابقه پرداخت حق بیمه مندرج در قانون تامین اجتماعی را شرط دانسته نه پرداخت حق بیمه به سازمان تأمین اجتماعی که مشتکیعنه این را ملاک قرار داده و اعلام داشته که انجام خواسته مقدور نیست، بنابراین ملاک پرداخت حق بیمه حداقل ۲ سال است که با توجه به انتقال حق بیمه پرداخت شاکی از صندوق بازنشستگی کشوری به صندوق تأمین اجتماعی شرط شده بند یک ماده ۷۶ قانون تحقق یافته بنابراین با عنایت به اراء شماره ۳۴۱ الی ۳۴۹ مورخ ۲۱/۹/۱۳۷۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری خواست شاکیه مبنی بر الزام به برقراری مستمری و بازنشستگی وارد تشخیص داده و رأی به ورود شکایت را صادر نموده است ب- شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۱۵۸۶ موضوع شکایت خانم هما ولائی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به خواسته اعتراض به دادنامه شماره ۱۸۷۵ مورخ ۳۰/۹/۱۳۸۱ شعبه هفدهم دیوان به شرح دادنامه ۱۰۹۹ مورخ ۱۱/۸/۱۳۸۳ چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه انتقال کسور بازنشستگی از صندوق بازنشستگی کشوری به صندوق سازمان تأمین اجتماعی و تنظیم قرارداد قبل از قانون ماده واحده نحوه تأثیر سوابق منتقله مصوب ۱۳۸۰ صورت گرفته است، لذا مقررات مصوبه اخیرالذکر قابل تسری به اقدامات ماقبل نمیباشد با توجه به اینکه دادنامه تجدیدنظر خواسته به جهات و دلایل مقیده در آن صادر گردیده و از طرف تجدیدنظر خواه اعتراض مؤثری نشده و دلیلی که فسخ رأی صادره را ایجاب نماید، بعمل نیاورده بنابراین با رد اعتراض دادنامه تجدیدنظر خواسته تایید میشود

ج- شعبه دوم در رسیدگی به

پرونده کلاسه ۸۰/۱۵۰۵ موضوع شکایت آقای شاهرخ عباس زاده به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به خواسته نقل و انتقال بیمه به شرح دادنامه ۲۵۷ مورخ ۵/۱۲/۱۳۸۱ چنین انشاء رأی نموده است، حسب ماده واحده مصوبه ۲۹/۲/۱۳۸۰ مجلس شورای اسلامی و بند یک ماده ۷۶ قانون تأمین اجتماعی، مشمولین قانون تأمین اجتماعی باید قبل از تاریخ بازنشستگی حداقل ۱۰ سال سابقه پرداخت حق بیمه مقرر را داشته باشند و پس از بررسی محتویات پرونده و سوابق ارسالی مراد قانونگذار از حداقل پرداخت حق بیمه مندرج در قانون تامین اجتماعی، کسانی هستند که کلیه سوابق پرداخت حق بیمه آنان ۱۰ سال باشد

با توجه به انتقال حق بیمه و پرداخت مابهالتفاوت آن که مشتکیعنه خود نیز اقرار دارد سابقه پرداخت حق بیمه شاکی بیش از ۱۰ سال است و مشمول قانون میباشد

بنابراین خواسته شاکی وارد و حکم به ورود شکایت را صادر نموده است

د- شعبه سوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۴۲۹ موضوع تجدیدنظر خواهی سازمان تأمین اجتماعی از دادنامه شماره ۲۵۷ مورخ ۵/۱۲/۱۳۸۱ شعبه دوم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه ۱۰۰۸ مورخ ۱۶/۸/۱۳۸۳ این گونه رأی صادر نموده است، مستنبط از منطوق رأی شماره ۳۲۴ الی ۳۳۳ مورخ ۱۲/۷/۱۳۸۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که حکم مقرر در شق ۳ از بند (ب) تبصره ۲ اصلاحی ماده ۷۶ قانون تأمین اجتماعی که ماده واحده مصوب ۱۴/۷/۱۳۸۰ بیان شده ظهور در تسری آن نسبت به سایر بیمه شدگان از حیث افزایش سنوات پرداخت بیمه به منظور استفاده از مستمری بازنشستگی را دارد، لذا اقدامات سازمان مذکور در راستای قانون مذکور انجام پذیرفته بنابه مراتب اعتراض تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته موجه تشخیص ضمن فسخ دادنامه بدوی بنابه جهات و دلائل مقیده ایراد و تخلفی بر اقدامات انجام یافته ملحوظ نبوده و حکم به رد شکایت صادر مینماید

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید

رأی هیأت عمومی

طبق ماده واحده قانون نحوه تأثیر سوابق منتقله بر سازمان تأمین اجتماعی برای استفاده از مزایای مقرر در قانون تأمین اجتماعی مصوب تیر ماه ۱۳۵۴ سوابق خدمت غیر مشمول قانون تأمین اجتماعی بیمه شدگان که

بابت آن حق بیمه یا کسور بازنشستگی به صندوق بازنشستگی ذیربط پرداخت گردیده است، با انتقال حق بیمه یا کسور بازنشستگی و مابه التفاوت براساس محاسبات بیمهای آن طبق قوانین و مقررات موجود صرفا در تعیین مستمری بازنشستگی از کارافتادگی و بازماندگان قابل احتساب میباشد، مشروط بر آنکه افراد مزبور در زمان بازنشستگی دارای حداقل سابقه پرداخت حق بیمه مندرج در قانون تأمین اجتماعی باشند

مستنبط از حکم مقرر در قسمت اخیر ماده واحده قانون فوقالذکر، جواز احتساب سوابق خدمت غیر مشمول قانون تأمین اجتماعی منتقله به سازمان تأمین اجتماعی با رعایت شرایط قانونی به منظور تعیین مستمری بازنشستگی، از کار افتادگی و بازماندگان بیمه شده متوفی، مقید به داشتن حداقل سابقه پرداخت حق بیمه مندرج در قانون تأمین اجتماعی در زمان بازنشستگی میباشد و با این وصف جمع سوابق خدمت غیر مشمول قانون تأمین اجتماعی با سابقه پرداخت حق بیمه به سازمان مذکور به منظور تأمین حداقل نصاب سابقه پرداخت حق بیمه به آن سازمان محمل قانونی ندارد

بنابراین دادنامه شماره ۱۰۹۹ مورخ ۱۱/۸/۱۳۸۳ شعبه دوم تجدیدنظر دیوان مبنی بر تایید دادنامه شماره ۱۸۷۵ مورخ ۳۰/۹/۱۳۸۱ شعبه هفدهم بدوی دیوان که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود

این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری رهبرپور

کدمنبع: 3157