رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و سوم هیأت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و سوم هیأت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	دفتر حقوقی وزارت امور اقتصای و دارایی
موضوع	اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و سوم هیأت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده	۱۳۲/۷۸
تاریخ رأی	يکشنبه ۱۱ ارديبهشت ۱۳۷۹
شماره دادنامه	۷۹/۴۷

مقدمه:الف ۱ شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۲/۹۴۲ موضوع شکایت آقای غلامحسین حسینی به طرفیت وزارت امور اقتصادی و دارایی- هیأت حل اختلاف به خواسته اعتراض به مالیات سال های ۶۱ لغایت ۱۳۶۷ به شرح دادنامه شماره ۹۷۸ مورخ ۱۴/۱۰/۱۳۷۴ چنین رأی صادر نموده است… در مورد مالیات سال های ۶۴ و ۶۵ و ۶۶ و ۶۷ نیز با توجه به این که طبق اعلام نماینده قضایی مشتکیعنه در جلسه ۱۵/۸/۱۳۷۴ به لحاظ توافق وزارت امور اقتصادی و دارایی با شورای مرکزی اصناف بدون صدور اوراق تشخیص مالیاتی مورد رسیدگی و رأی واقع شده است و نظر به این که توافق مذکور نمی تواند رافع تکلیف قانونی مشتکیعنه در اصدار اوراق تشخیص و همچنین مسقط حق اعتراض شاکی بوده باشد و از طرفی رأی مالیاتی سال ۱۳۶۴ بر مبنای گزارش مالیاتی شماره ۲۲۰۴ مورخ ۲۳/۶/۱۳۶۸ و برگ تشخیص مورخ ۲۳/۶/۱۳۶۸ و بدون توجه به مقررات ماده ۱۵۷ قانون مالیات های مستقیم و شمول مرور زمان صادر گردیده و برای همین سال ۶۴ نیز برگ قطعی مالیاتی بر مبنای توافق مارالذکر صادر گردیده است علیهذا مالیات مربوط به سال ۱۳۶۴ نیز مشمول مرور زمان بوده و اصدار رأی مبنی بر مطالبه مالیات سال مذکور فاقد مستند قانونی است و نظر به این که توافق فوق الاشعار نیز در سال ۱۳۶۸ صورت گرفته است علیهذا حکم به ورود شکایت شاکی و طرح موضوع را در هیأت عمومی همعرض و جانشین صادر و اعلام می دارد

الف ۲

شعبه سوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۳/۷۶/۲۰۴ موضوع تقاضای تجدیدنظر وزارت امور اقتصادی و دارایی نسبت به دادنامه شماره ۹۷۸ مورخ ۱۴/۱۰/۱۳۷۴ صادره از شعبه ۱۶ دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه ۷۲/۹۴۲ به طرفیت غلامحسین حسینی به شرح دادنامه شماره ۲۴۸ مورخ ۸/۵/۱۳۷۶ اعتراض وزارت امور اقتصادی و دارایی را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت رد می شود

ب ۱

شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۶۵۵ موضوع شکایت آقای رمضان صداقت به طرفیت اداره امور اقتصادی و دارایی آمل به خواسته ابطال اوراق قطعی مالیاتی مورخ ۲۸/۲/۱۳۷۶ به شرح دادنامه شماره ۲۶۷۱ مورخ ۸/۱۲/۱۳۷۶ چنین رأی صادر نموده است، برابر مقررات قانون مالیات های مستقیم مصوب ۱۳۶۶ (ازجمله مواد ۱۱۷ و ۲۳۹و۱۵۶) برای مطالبه مالیات اصدار برگ تشخیص الزامی است و توافق با اتحادیه نیز بدون اصدار برگ تشخیص قانونی نمی باشد و از طرفی توافق مشتکیعنه با اتحادیه نمی تواند نافی حق اعتراض مؤدی بوده باشد علیهذا حکم به ورود شکایت شاکی و طرح موضوع در هیأت حل اختلاف موضوع ماده ۲۱۶ قانون مارالذکر صادر واعلام می گردد

ب ۲

شعبه سوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۳/۷۷/۱۴۴ موضوع تقاضای تجدیدنظر وزارت امور اقتصادی و دارایی نسبت به دادنامه ۲۶۷۱ مورخ ۸/۱۲/۱۳۷۶ صادره از شعبه شانزدهم دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه ۷۶/۶۵۵ به طرفیت رمضان صداقت به شرح دادنامه شماره ۵۶۹ مورخ ۶/۵/۱۳۷۷ دادنامه بدوی را عینا تأیید نموده است

ج ۱

شعبه ششم در رسیدگی به پرونده ۷۵/۸۳۰ موضوع شکایت آقای عباس ملک شاه میران به طرفیت دارایی به خواسته اعتراض نسبت به محاسبه و تعیین مالیات عملکرد سال ۱۳۷۴ به شرح دادنامه شماره ۱۷۱۳ مورخ ۲۵/۱۲/۱۳۷۶ چنین رأی صادر نموده است

برگ تعیین مالیات براساس تبصره ۶ ماده صد قانون مالیات های مستقیم و با جلب نظریه اتحادیه مربوطه تنظیم و منجر به صدور برگ مالیات قطعی گردیده است باتوجه به این که مالیات تعیین شده براساس نظریه اتحادیه مربوطه انجام گرفته و رئیس اتحادیه صنف نقاشان اتومبیل طی نامه مورخ ۲۰/۱۱/۱۳۷۵ اعلام داشته که با بررسی های به عمل آمده مالیات تعیین شده غیرعادلانه بوده است حتی مساحت مغازه شاکی چهل متر بوده که بیش از هشتاد متر نوشته شده است با عنایت به نقض تحقیقات در تشخیص و تعیین مالیات براساس ماده ۲۳۷ قانون مالیات های مستقیم شکایت شاکی را وارد تشخیص و حکم به نقض رأی مالیات قطعی مربوط به عملکرد سال ۱۳۷۵ شاکی و رسیدگی مجدد در مرجع همعرض با تحقیقات کافی صادر و اعلام می گردد

ج ۲

شعبه دوم هیأت تجدیدنظر رسیدگی به پرونده کلاسه ت۲/۷۷/۲۸۰ موضوع تقاضای تجدیدنظر وزارت امور اقتصادی و دارایی نسبت به دادنامه شماره ۱۷۱۳ مورخ ۲۵/۱۲/۱۳۷۶ صادره از شعبه ششم دیوان در پرونده کلاسه ۷۵/۸۳۰ به طرفیت آقای عباس ملک شاه میران به شرح دادنامه شماره ۸۰۲ مورخ ۱۶/۶/۱۳۷۷ دادنامه بدوی را عینا تأیید نموده است

د ۱

شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۲۰۰۳ موضوع شکایت آقای علی دهقانیان به طرفیت اداره کل امور اقتصادی و دارایی تبریز به خواسته اعتراض به برگ مالیات قطعی مورخ ۲۰/۳/۱۳۷۶ در مورد مالیات مشاغل سال ۱۳۷۵ چنین رأی صادر نموده است نظر به این که برگ قطعی مورد شکایت به استناد تبصره ۶ ماده ۱۰۰ قانون مالیات های مستقیم (توافق مشتکیعنه با اتحادیه مربوط) صادر گردیده است

و توافق اتحادیه نمیتواند نافی حقوق قانونی مؤدی و مسقط حق اعتراض او بوده باشد علیهذا حکم به ورود شکایت و ابطال برگ مالیات قطعی فوق الاشعار و طرح پرونده در هیأت حل اختلاف صادر و اعلام می دارد

د ۲

شعبه دوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۲/۷۷/۵۶۵ موضوع تقاضای تجدیدنظر وزارت امور اقتصادی و دارایی نسبت به دادنامه شماره ۴۹۶ مورخ ۲۸/۳/۱۳۷۷ صادره از شعبه شانزدهم دیوان در پرونده کلاسه ۷۶/۲۰۰۳ به طرفیت آقای علی دهقانیان به شرح دادنامه شماره ۹۹۶ مورخ ۲۷/۳/۱۳۷۷ اعتراض وزارت امور اقتصادی و دارایی را به دادنامه شماره ۴۹۶ مورخ ۲۸/۳/۷۷ وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت رد نموده است

ه‍ ۱

شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۲۶۰۱ موضوع شکایت آقای محمدتقی زمان اوغلی طلیسچی به طرفیت اداره امور اقتصادی و دارایی تبریز حوزه مالیاتی ۸۳۳ به خواسته ابطال برگ قطعی مالیاتی که بدون اصدار برگ تشخیص درباره عملکرد سال ۱۳۷۴ به شرح دادنامه شماره ۱۲۳۰ مورخ ۲۷/۷/۱۳۷۷ چنین رأی صادر نموده است

اولا: در تبصره ۶ ماده صد قانون مالیات های مستقیم اجازه اصدار برگ قطعی بدون اصدار برگ تشخیص داده نشده است به خصوص که در بندهای (الف) و (ب) ماده مرقوم نیز مقرر گردیده است که بهر صورت می بایستی برگ تشخیص صادر گردد

ثانیا: توافق با اتحادیه نافی حق اعتراض شاکی نمیتواند باشد به خصوص که مؤدی نظریه اتحادیه را نیز قبول ندارد و در هر صورت برای مطالبه مالیات اصدار برگ قطعی که متضمن نحوه تعیین مالیات و تشخیص درآمد مؤدی می باشد الزامی است و علیهذا حکم به ورود شکایت و ابطال برگ قطعی مالیاتی فوق الاشعار صادر و اعلام می دارد

ه‍ ۲

شعبه سوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۳/۷۷/۹۹۶ موضوع تقاضای تجدیدنظر وزارت امور اقتصادی و دارایی نسبت به دادنامه شماره ۱۳۳۰ مورخ ۲۷/۷/۱۳۷۷ صادره از شعبه شانزدهم دیوان در پرونده کلاسه ۷۶/۲۶۰۱ به طرفیت آقای محمدتقی زمان اوغلی طلیسچی به شرح دادنامه شماره ۱۴۵۸ مورخ ۲۰/۱۱/۱۳۷۷ اعتراض وزارت امور اقتصادی و دارایی را وارد تشخیص و دادنامه بدوی را فسخ نموده است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید

رای هیات عمومی:مفاد تبصره ۶ ماده صد قانون مالیات های مستقیم در خصوص تعیین میزان مالیات برمبنای درآمدی که مورد توافق وزارت امور اقتصادی و دارایی و اتحادیه صنف مربوطه قرار گرفته و قطعی تلقی شده است نافی حق اعتراض قانونی مؤدی مالیاتی براساس مقررات مربوط نیست بنابراین دادنامه شماره ۵۶۹ مورخ ۶/۵/۱۳۷۷ شعبه سوم هیأت تجدیدنظر و ۸۰۲ مورخ ۱۶/۶/۱۳۷۷ شعبه دوم هیأت تجدیدنظر در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می گردد این رأی مطابق قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است

کدمنبع: 5710