رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب شانزدهم و هفدهم

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب شانزدهم و هفدهم

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	آقای محمد صیاد هژیر منش
موضوع	اعلام تعارض آراء صادره از شعب شانزدهم و هفدهم
کلاسه پرونده	۲۵/۶۹
تاریخ رأی	سه شنبه ۵ تير ۱۳۶۹
شماره دادنامه	۶۹/۱۰۵

مقدمه:الف)شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۶۸/۱۳۰ موضوع شکایت آقای، محمد صیاد هژیرمنش، به طرفیت: اداره کل زمین شهری استان گیلان، به خواسته: ابطال اقدامات سازمان عمران سابق رشت و ابطال اسناد مالکیت صادره به نام دولت در خصوص پلاک های ۱۰۴۵ الی ۱۰۴۱ و ۱۰۷۱ الی ۱۰۶۶ و ۱۰۸۲ الی ۱۰۷۷ و ۱۰۸۸ کلا مجزا شده از پلاک یک سنگ اصلی ۴۰ بخش چهار رشت به شرح دادنامه شماره ۲۶۹ – ۴/۹/۶۸ چنین رأی صادر نموده است: در خصوص شکایت آقای محمد صیاد هژیرمنش به شرح پرونده ۶۸/۱۳۰ این شعبه که در متن دادخواست توضیح داده است، پلاک اصلی که همه ساله در آن کشت و زرع و صیفی کاری می شده، و مشجر به اشجار توت و مشتمل بر پنج باب خانه زارعانه و یک باب عمارت بوده، قبل از پیروزی انقلاب اسلامی به قطعات عدیده تفکیک و تعدادی به شهرداری و اشخاص انتقال داده، و بقیه را به شرح ستون خواسته که جهت امر خانه سازی اختصاص یافته بود، به تملک دولت در آمده و به موجب لایحه وارده شماره ۳۰۵ – ۱۱/۸/۶۸ نیز توضیح مرقوم تکرار گردیده است حسب مجموع اوراق پرونده هر چند پلاک اصلی مورد شکایت مسبوق به احیاء بوده، لکن چون شاکی ضمن اعراض از ادامه احیاء پلاک اصلی را به قطعات کوچک تقسیم، و به منظور امر خانه سازی آماده نموده، و حتی بعضی از قطعات را انتقال داده است

بنابراین تغییرات حاصله در پلاک یاد شده، آن هم سال ها قبل یک نوع تغییر بنیادی تلقی، و پلاک اصلی را از حیز انتفاء کشت و زرع و صیفی کاری، و حالت توت زار خارج و ساقط نموده، و لاجرم تشخیص نوع زمین از سوی سازمان عمران اراضی سابق و تملک دولت منطبق است با قانون حاکم و تخلفی از مقررات به نظر نمی رسد

از این رو حکم به رد شکایت صادر و اعلام می شود

ب)شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۶۸/۳۴۷ موضوع شکایت آقای محمد صیاد هژیر منش به طرفیت: اداره کل زمین شهری گیلان، به خواسته: ابطال اقدامات سازمان عمران اراضی سابق در خصوص پلاک های ۱۰۵۸ و ۱۰۵۹ و ۱۰۶۰ به شرح دادنامه شماره ۳۷۸ – ۱۱/۱۱/۶۸ چنین رأی صادر نموده است: در پرونده مطروحه شاکی نسبت به پلاک های ۱۰۵۸ و ۱۰۵۹ و ۱۰۶۰ و از شماره ۱ سنگ اصلی باتوجه به توضیحات ماخوذه مورخ ۱/۱۱/۶۸ نماینده خوانده که اعلام داشته

هستند قانونی لغو مالکیت اراضی موات شهری، اعلام شده و به استناد ماده ۱۵ آیین نامه قانون مذکور ضمن تقاضای ابطال سند مالکیت پلاک های ما را ذکر از اداره ثبت شده است

در خصوص پلاک های فوق صورتجلسه ای تنظیم نشده است

و مستندات موجود در پرونده ۶۸/۱۳۰ شعبه ۱۶ که در پرونده حاضر مورد استناد و اشاره مشتکی عنه واقع شده، نامه شماره ۲۹۰۰ – ۱۹/۵/۵۹ مضبوط در پرونده ۶۸/۱۳۰ شعبه ۱۶ حاکی از ابطال اسناد مالکیت آن پرونده به استناد ماده ۱۵ آیین نامه لغو مالکیت اراضی موات شهری است

و نامه شماره ۲۹۵۶ – ۲۵/۲/۶۷ اداره زمین شهری استان گیلان، حاکی از طرح پلاک ۱۰۸۷ در کمیسیون ماده ۱۲ می باشد

بنا به مراتب نظر به اینکه در پلاک های ۱۰۵۸ و ۱۰۵۹ و ۱۰۶۰، مطروحه در پرونده حاضر، مستند اقدامات ماده ۱۵ آیین نامه قانون لغو مالکیت موات شهری است، و این ماده به موجب رأی صادره هیأت عمومی دیوان عدالت اداری لغو شده است

لذا اقدامات زمین شهری بدون مجوز قانونی، و شاکی محق در شکایت مطروحه، و حکم به وارد بودن شکایت و ابطال اقدامات انجام شده صادر و اعلام می گردد

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق، به ریاست آیت الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان، تشکیل

و پس از ملاحظه سوابق و بحث و بررسی به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید

رای هیات عمومی:نظر به اینکه ماده ۱۵ آیین نامه قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری، و کیفیت عمران، آن، به موجب رأی شماره ۸ مورخه ۹/۸/۱۳۶۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، ابطال گردیده، علیهذا اقداماتی که سازمان های اجرایی ذیربط به استناد ماده مذکور انجام داده اند، باطل

و بی اثر هستند

و با عنایت به اینکه رأی شماره ۳۷۸ مورخه ۱۱/۱۱/۶۸ شعبه هفدهم دیوان عدالت اداری، متضمن مفهوم فوق است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می شود

این رأی طبق قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری، در موارد مشابه برای شعب دیوان عدالت اداری، لازم الاتباع است!

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری سید ابوالفضل موسوی تبریزی

کدمنبع: 4544