رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۴، ۱۰، ۲۱ دیوان عدالت اداری
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۴، ۱۰، ۲۱ دیوان عدالت اداری
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | شهرداری خمینی شهر |
| موضوع | اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۴، ۱۰، ۲۱ دیوان عدالت اداری |
| کلاسه پرونده | ۵۲/۷۱ |
| تاریخ رأی | شنبه ۹ آبان ۱۳۷۱ |
| شماره دادنامه | ۷۱/۱۵۹ |
مقدمه:الف) شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۶۸/۵۴ موضوع شکایت آقای باقر جعفری به طرفیت شهرداری خمینی شهر اصفهان به خواسته ابطال اقدامات شهرداری خمینی شهر نسبت به تملک پلاک های ۱۷۴ و ۱۷۹ فرعی از ۱۲۰ اصلی بخش ۱۴ اصفهان به میزان مالکیت به شرح دادنامه شماره ۲۸۶ ۱۹/۵/۷۰ چنین رأی صادر نموده است: نظر به این که حسب پاسخ واصله در طرح تفصیلی شهر که مستند عمل شهرداری قرار گرفته پلاک های موضوع شکایت برای فضای سبز ورزشی و فرهنگی که مربوط به احتیاجات ادارات آموزش و پرورش و ارشاد اسلامی است منظور و مورد تصویب قرار گرفته و به این کیفیت شهرداری خمینی شهر در قالب وظایف قانونی اصولا حق مداخله در قضیه را نداشته و از طرفی طبق مقررات ماده ۹ قانون اراضی شهری و مواد ۴۳ و ۴۴ آیین نامه اجرایی آن آگهی مربوط به تملک بایستی توسط سازمان زمین شهری صادر و سپس سازمان های ذیربط حسب مورد با رعایت مقررات مربوط اقدام به تملک نمایند علیهذا با عنایت به نامه شماره ۴۵۱۰- ۱۰/۴/۶۸ اداره کل مسکن و شهرسازی اصفهان دایر بر این که اراضی مورد نظر را اداره کل آموزش و پرورش و اداره کل ارشاد اسلامی بایستی جهت طرح های در نظر گرفته شده طبق ضوابط و مقررات مربوط تملک نمایند حکم به ابطال کلیه اقدامات شهرداری خمینی شهر صادر و اعلام می شود
ب) شعبه بیست و یکم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۶۹/۸۹۹ موضوع شکایت آقای غلامعلی کاوه ای و غیره به طرفیت شهرداری خمینی شهر کمیسیون ماده ۱۲ به خواسته اعتراض به تملک طی دادنامه شماره ۶۳- ۲/۲/۷۰ چنین رأی صادر نموده است: چون تملک زمین مورد ادعای شکات توسط شهرداری طرف شکایت در اجرای ماده ۹ قانون اراضی شهری و تبصره ۲ ذیل آن صورت گرفته است شکایت به طرفیت شهرداری خمینی شهر به استناد مصوبه ۱۶/۱/۶۷ مجمع تشخیص مصلحت نظام رد می شود اعتراض به رأی کمیسیون ماده ۱۲ قانون اراضی شهری نیز در صلاحیت دیوان نمی باشد
ج) شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۶۹/۲۱ موضوع شکایت خانم فاطمه جعفری به طرفیت شهرداری خمینی شهر به خواسته لغو و ابطال سند رسمی ۵۸۶۲۶- ۲۸/۷/۶۵ طی دادنامه شماره ۷۴۱- ۲۵/۶/۶۹ چنین رأی صادر نموده است: نظر به این که شهرداری خمینی شهر در پاسخ به شکایت اعلام نموده پلاک های مورد شکایت در اجرای تبصره ۲ ماده ۹ قانون اراضی شهری تملک شده و سند انتقال در دفترخانه تنظیم و در ملکیت شهرداری قرار گرفته و اضافه گردید مبلغ مورد معامله در صندوق شهرداری نگهداری و به محض مراجعه مالکین آن پرداخت خواهد شد و با توجه به این که ماده ۹ قانون اراضی شهری مصوب ۲۷/۱۲/۶۰ مجلس شورای اسلامی که در زمان تملک پلاک های متعلق به شاکیه حاکمیت و مدرک اجرایی داشته و با التفات به این که پلاک های مورد شکایت در کمیسیون تشخیص موضوع ماده ۱۲ قانون اراضی شهری در تاریخ ۲۲/۲/۶۵ دایر مزروعی تشخیص شده و اعتراضی در مراجع قضایی نسبت به نظریه مزبور به عمل نیامده و با عنایت به ماده واحده مصوب ۱۶/۱/۶۷ مجمع تشخیص مصلحت تخلفی از مقررات مشهود نگردید
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین محمدرضا عباسی فرد وباحضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رای هیات عمومی :نظر به این که مستفاد از قانون اراضی شهری و آیین نامه اجرایی آن که مستند و اساس تملک قرار گرفته اقدامات تملیکی بر مبنای طرح تفضیلی شهر و کاربری زمین حسب مورد در محدوده و قالب وظایف قانونی سازمان های ذیربط مجاز می باشد
علیهذا دادنامه شماره ۲۸۶ مورخ ۱۹/۵/۷۰ شعبه دهم دیوان عدالت مشعر بر عدم جواز تملک پلاک های موصوف توسط شهرداری با توجه به این که دارای کاربری فضای سبز ورزشی فرهنگی و مرتبط با احتیاجات و طرح مصوب ادارات آموزش و پرورش و ارشاد اسلامی بوده موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می شود
این رأی به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محمدرضا عباسی فرد
کدمنبع: 6786