رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۴ و ۱۷ دیوان عدالت اداری

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۴ و ۱۷ دیوان عدالت اداری

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	مدیرکل هماهنگی هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری وزارت جهادسازندگی
موضوع	اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۴ و ۱۷ دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده	۲۷۲/۷۶
تاریخ رأی	شنبه ۱۲ ارديبهشت ۱۳۷۷
شماره دادنامه	۷۷/۲۶

مقدمه:الف) شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۵/۶۳۹ موضوع شکایت آقای رضاعلی رادکانی به طرفیت جهادسازندگی استان خراسان به خواسته اعتراض به رأی مورخ ۷/۳/۷۴ صادره از هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات اداری جهادسازندگی خراسان به شرح دادنامه شماره ۱۷۳۳- ۲۵/۱۲/۷۵ چنین رأی صادر نموده است، شاکی بدوا به موجب دادنامه مورخ ۲۴/۲/۷۴ صادره از شعبه اول دادگاه انقلاب اسلامی مشهد به لحاظ ارتکاب جرم اختلاس به انفصال دایم از خدمات دولتی محکوم شده که این رأی به موجب دادنامه مورخ ۱۷/۴/۷۴ صادره از شعبه هشتم دادگاه تجدید نظر استان خراسان عینا تأیید گردیده و مفاد آراء صادره از طرف مدیر امور اداری جهادسازندگی به موقعیت اجراء در آمده و شاکی به موجب حکم کارگزینی مورخ ۹/۱۱/۷۴ از خدمات دولتی منفصل شده است و هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات اداری جهادسازندگی استان خراسان نیز به موجب رأی مورخ ۷/۴/۷۴ اتهام انتسابی به شاکی را از مصادیق بندهای ۱۰ و ۱۶ و ۶ ماده ۸ قانون رسیدگی به تخلفات اداری تشخیص و ایشان را مستندا به بند (ی) از مستندات ۲ قانون مرقوم به اخراج از دستگاه متبوع محکوم نموده است و مدیر کل دفتر هماهنگی هیات های رسیدگی نیز به لحاظ این که حکم قطعی شعبه ۸ دادگاه تجدیدنظر استان بعد از صدور رأی از طرف هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات اداری صادر شده است، تقاضای تجدید نظر شاکی را به لحاظ نداشتن موضوعیت نپذیرفته و پرونده را به هیأت بدوی اعاده نموده است، اولا اعتراض شاکی نسبت به احکام صادره از طرف شعبه اول دادگاه انقلاب اسلامی مشهد و شعبه هشتم دادگاه تجدید نظر استان خراسان دایر بر محکومیت خود به انفصال دایم از خدمات دولتی مستندا به تبصره ۲ از بند ۳ ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری نبوده و بنابه مراتب قرار رد این قسمت از موضوع شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد ثانیا در خصوص قسمت دیگر از موضوع شکایت شاکی خلاصتا به خواسته اعتراض به رأی مورخ ۷/۴/۷۴ صادره از هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات اداری مبنی بر محکومیت خود به اخراج از دستگاه متبوع نظر به کلیه مراتب فوق و این که پس از صدور رأی مذکور در فوق شاکی به موجب رأی قطعی صادره از شعبه هشتم دادگاه تجدید نظر استان به انفصال دایم از خدمات دولتی محکوم شده و رأی صادره نیز به موقعیت اجراء در آمده است، فلذا این قسمت از موضوع شکایت نیز مسموع نبوده و قرار رد آن صادر می گردد

ب) شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۵/۱۳۹۰ موضوع شکایت آقای محمد حسن نقاش به طرفیت اداره دامپزشکی شهرستان دامغان به خواسته رسیدگی به رأی صادره از هیأت تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری مورخ ۳۰/۱۰/۷۵ مبنی بر مختومه نمودن پرونده شاکی به علت این که مستخدم قراردادی و فاقد وصف کارمندی می باشد و اعاده به خدمت و پرداخت مطالبات و مزایای استحقاقی زمان خدمت به شرح دادنامه شماره ۵۵۸- ۳/۶/۷۶ چنین رأی صادر نموده است، اولا اعاده بکار نامبرده چنان چه در لایحه جوابیه مطرح شده است از اختیارات سازمان متبوع بوده و الزامی نمی باشد

ثانیا مطالبات مورد ادعای شاکی با توجه به تبصره ۲ ماده ۹ قانون رسیدگی به تخلفات اداری، چنان چه در لایحه جوابیه تصریح گردیده است قابل پرداخت می باشد، در صورت مراجعه شاکی و عدم پرداخت آن توسط سازمان متبوع می تواند در دیوان شکایت خود را مطرح و تقاضای رسیدگی نماید

بنا به مراتب خواسته نامبرده از این دو جهت موجه نیست، قرار رد شکایت مذکور صادر می گردد

ثالثا، عدم رسیدگی به پرونده و مختومه شدن پرونده نامبرده از ناحیه هیأت تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری به لحاظ این که مستخدم قراردادی بوده و کارمند نبوده است با توجه به ماده ۴۳ آیین نامه اجرایی قانون رسیدگی به تخلفات اداری که تخلفات کارمندان قراردادی و خریدخدمتی را قابل رسیدگی در هیأت های تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری دانسته است، علیهذا مختومه نمودن پرونده بدون رسیدگی به رأی بدوی مورد اعتراض از ناحیه هیأت تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری فاقد وجاهت و موقعیت قانونی بوده است و حکم به رد شکایت مطروحه صادر و رأی مذکور نقض و لزوم رسیدگی مجدد به موضوع در هیأت همعرض با در نظر گرفتن این رأی و کلیه مقررات مربوطه اعلام می گردد

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید

رای هیات عمومی:با صدور حکم قطعی مبنی بر محکومیت کیفری مستخدم دولت به انفصال دایم از خدمات دولتی در مراجع قضایی و اعتبار آثار آن در جهت قطع رابطه استخدامی محکوم علیه با واحد دولتی متبوع دادنامه شماره ۱۷۳۳ مورخ ۲۵/۱۲/۷۵ شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در حدی که متضمن این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می شود

این رأی به استناد قسمت آخر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداریسیدابوالفضل موسوی تبریزی

کدمنبع: 5481