رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۸ و ۱۲ و ۱۴ دیوان عدالت اداری
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۸ و ۱۲ و ۱۴ دیوان عدالت اداری
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای فریدون تاجمیرریاحی |
| موضوع | اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۸ و ۱۲ و ۱۴ دیوان عدالت اداری |
| کلاسه پرونده | ۹۸/۷۷ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲ خرداد ۱۳۷۸ |
| شماره دادنامه | ۷۸/۶۵ |
مقدمه: الف- شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۱/۵۸۳ موضوع شکایت آقای محمدعلی محمددوست به طرفیت، ۱- وزارت فرهنگ و آموزش عالی ۲- سازمان امور اداری و استخدامی کشور ۳- راهآهن جمهوری اسلامی ایران، به شرح دادنامه شماره ۷۲۲ مورخ ۱۷/۱۱/۱۳۷۲ چنین رأی صادر نموده است هر چند که تشخیص و تعیین ارزش تحصیلی فارغالتحصیلان در صلاحیت وزارت علوم و آموزش عالی سابق و وزارت فرهنگ و آموزش عالی فعلی بوده ومیباشد، و هر چند که در اساسنامه کلاس عالی اختصاصی خط و ابنیه راهآهن جمهوری اسلامی ایران ارزش تحصیلی آنان فوق دیپلم و کمک مهندسی پیشبینی شده، النهایه با توجه به مصوبه یکصد و شصت و یکمین جلسه ۸/۷/۱۳۴۹ شورای مرکزی دانشگاهها که ارزش تحصیلی ۲۹ نفر فارغالتحصیلان دوره اول کلاس عالی خط و ابنیه راهآهن معادل لیسانس شناخته شده و به آنها منجمله آقای جواد بهرامیان دانشنامه پایان تحصیلات رشته مهندسی خط و ابنیه اعطاء گردیده ،با عنایت به اینکه آقای محمدعلی محمددوست دارای همان شرایط لازم برای ۲۹ نفر مذکور بوده و به شرح تاییدیه معاونت نیروی انسانی و آموزش راهآهن و سایر مدارک موجود دوره کلاسه عالی را با موفقیت گذرانده و شایسته اخذ گواهی معادل لیسانس فنی میباشد، و با در نظر گرفتن اینکه از طرف وزارت فرهنگ و آموزش عالی جهات افتراق وضع تحصیلی مشارالیه با ۲۹ نفر ذکر شده تعیین و مشخص نشده است، از این جهت حکم به وارد بودن شکایت و استحقاق نامبرده به اخذ دانشنامه پایان تحصیلات رشته مهندسی خط و ابنیه معادل لیسانس از طرف وزارت فرهنگ و آموزش عالی و برخورداری از مزایای آن با رعایت سایر مقررات قانونی صادر میشود
ب- شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۲۶۶ موضوع شکایت آقای سیدمهدی میرقربانقاسمی به طرفیت راهآهن جمهوری اسلامی ایران، وزارت فرهنگ و آموزش عالی به خواسته، صدور دانشنامه مهندسی مکانیک و ارتقاء گروه و پایه آموزش استخدامی فارغالتحصیلان دورههای بعد از دوره اول سال ۱۳۴۲ به شرح دادنامه شماره ۵۳۸ مورخ ۴/۵/۱۳۷۷ چنین رأی صادر نموده است
نظر به اینکه ارزش تحصیلات ۲۹ نفر فارغالتحصیلان سال ۱۳۴۲ کلاس عالی خط و ابنیه راهآهن به دلالت نامه مورخ ۱۶/۷/۱۳۴۹ وزیر علوم و آموزش عالی به راهآهن دولتی ایران و مستندا به مصوبه یکصدو شصت و یکمین جلسه مورخ ۸/۷/۱۳۴۹ شورای مرکزی دانشگاهها معادل لیسانس تشخیص داده شده است، و با التفات به اینکه سازمان امور اداری و استخدامی کشور طی نامه مورخ ۱۶/۳/۱۳۵۷ ارسالی به ثبت اسناد و املاک کشور اعلام داشته که فارغالتحصیلان آموزشگاه اختصاصی ثبت میتواند با داشتن ۸ سال سابقه و تجربه در مشاغل تخصصی ثبت نظیر دارندگان لیسانس با آنان رفتار گردد
همچنین به موجب نامه مورخ ۵/۵/۱۳۵۶ سازمان امور اداری فارغالتحصیلان ۲ ساله آموزشگاه عالی وزارت دارائی پس از انجام لااقل ۸ سال خدمت در رشته مربوط میتوانند از مزایای شغلی دارندگان لیسانس برخوردار شوند و بالاخره نظر به اینکه شاکی دوره دو ساله کلاس عالی اختصاصی راهآهن را با موفقیت به پایان رسانیده و سازمانهای دولتی با فارغالتحصیلان دورههای ۲ ساله آموزشگاه عالی نظیر دارندگان لیسانس رفتار نمودهاند علیهذا با التفات به مراتب فوق، و طول خدمت شاکی در راهآهن و احکامی که در موارد مشابه از شعب دیوان عدالت صادر گردیده استحقاق نامبرده به ارتقاء گروه و مزایای استخدامی مانند دارندگان لیسانس محرز و شکایت از این حیث وارد است
ج- شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۱۰۶۶ موضوع شکایت آقای فریدون تاجمیرریاحی به طرفیت ۱- شرکت راهآهن جمهوری اسلامی ایران ۲- وزارت فرهنگ و آموزش عالی، به خواسته ۱- الزام به صدور دانشنامه لیسانس مهندسی خط و ابنیه (راه و ساختمان) ۲- ارتقاء گروه و پایه از تاریخ صدور دانشنامه به شرح دادنامه شماره ۷۴ مورخ ۲۳/۱/۱۳۷۷ این چنین رأی صادر نموده است
با توجه به لایحه جوابیه مورخ ۲۰/۸/۱۳۷۶ مدیرکل دفتر حقوقی وزارت فرهنگ و آموزش عالی دائر بر اینکه … شاکی فاقد صلاحیت علمی تشخیص و استحقاق دریافت مدرک فوق را نداشتهاند، و با توجه به لایحه جوابیه مورخ ۱۴/۱۰/۱۳۷۶ مدیرکل امور کارکنان منابع انسانی راهآهن جمهوری اسلامی ایران دائر بر اینکه … اصولا انجام خواسته شاکی از وظایف واحدهای حقوقی راهآهن جمهوری اسلامی ایران نبوده و نمیباشد، و تعیین ارزش مدرک تحصیلی کارکنانی نظیر شاکی از اختیارات وزارت فرهنگ و آموزش عالی بوده و میباشد…و با توجه به مقررات ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری و صلاحیت و حدود اختیارات دیوان در ارتباط با شکایت شاکی از ناحیه طرفهای شکایت تخلفی از قوانین و مقررات و یا مخالف با آنها که موجب تضییع حق نامبرده شده باشد و رسیدگی به آن در محدوده مقررات مذکور با دیوان باشد مشهود نیست و حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین محقق قائممقام دیوان و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
چون طبق مقررات تشخیص ارزش تحصیلی دورههای آموزش خاصی در جهت ارتقاء سطح علمی و تجربی مستخدمین دولت از وظایف اختصاصی شورای ارزشیابی وزارت فرهنگ و آموزش عالی میباشد و تسری آثار مترتب بر یک دوره تحصیلی خاص از لحاظ ارزش تحصیلی به دورههای بعدی قانونا الزامی نیست و ارزش تحصیلی هر دوره علیاطلاق به تشخیص شورای مذکور راجع است، و با عنایت به مادتین ۳۰ و ۳۶ لایحه قانونی استخدام کشوری که به موجب آنها تعیین شرایط احراز مشاغل مختلف و ارتقاء به طبقات بالاتر و برخورداری از گروه آن از حیث مدرک تحصیلی و سوابق تجربی و سایر عوامل مربوط به سازمان امور اداری و استخدامی کشور محول شده است، و سازمان مذکور شرایط احراز کلیه رشتههای شغلی و ضوابط مربوط به ارتقاء گروه به تفصیل تدوین و تصویب کرده است، و برخورداری از حقوق و مزایای دورههای آموزشی یا کارآموزی در حد ارزش تحصیلی معتبر امکان پذیر است، دادنامه شماره ۷۴ مورخ ۲۳/۱/۱۳۷۷ شعبه چهاردهم دیوان در حدیکه متضمن این معنی است مطابق اصول و موازین قانونی تشخیص میگردد
این رأی مطابق قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری، برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است
کدمنبع: 167