رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض نسبت به آراء شعب نهم و دهم و یازدهم دیوان عدالت اداری

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض نسبت به آراء شعب نهم و دهم و یازدهم دیوان عدالت اداری

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	آقای صفرعلی قیدری
موضوع	اعلام تعارض نسبت به آراء شعب نهم و دهم و یازدهم دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده	۱۰۰۶/۸۸
تاریخ رأی	دوشنبه ۱۳ تير ۱۳۹۰
شماره دادنامه	۱۷۳

تاریخ: ۱۳/۴/۱۳۹۰ کلاسه پرونده: ۸۸/۱۰۰۶

شماره دادنامه: ۱۷۳

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای صفرعلی قیدری

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض نسبت به آراء شعب نهم و دهم و یازدهم دیوان عدالت اداری

گردش کار: شاکی به موجب دادخواست تقدیمی، اظهار داشته است که این جانب صفرعلی قیدری کارمند رسمی بنیاد جانبازان (بنیاد شهید و امور ایثارگران) زنجان و همچنین همکارانم، آقایان منصور عدالتی و ابوالفضل قدیمی که هر سه نفر به دلیل تعدیل غیر موجه و غیر قانونی از ادامه خدمت در بنیاد منع گردیده بودیم در فواصل زمانی مختلف در دیوان عدالت اداری طرح شکایت کردیم، که شعب نهم و دهم دیوان عدالت اداری آرائی را مبنی بر اعاده به خدمت آقایان منصور عدالتی و آقای ابوالفضل قدیمی صادر کردهاند، لیکن متاسفانه شعبه یازدهم رأی به رد شکوائیه این جانب صادر کرده است

با عنایت به تعارض آراء صادره شده و مستندا به ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۹/۳/۱۳۸۵ طرح موضوع در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری را تقاضا دارد

گردش کار پروندهها و مشروح آراء مذکور به شرح زیر است:

الف: شعبه دوازدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۲/۸۳/۲۷۳ با موضوع دادخواست آقای ابوالفضل قدیمی به طرفیت بنیاد مستضعفان و جانبازان استان زنجان و به خواسته الزام به اعاده به خدمت و ابطال تصمیم خوانده مبنی بر بازخریدی شاکی، به موجب دادنامه شماره ۴۸۰ مورخ ۱۳/۳/۱۳۸۵ و به شرح آتی به صدور رأی مبادرت کرده است:

" نظر به این که شاکی حسب اظهارات خود در متن دادخواست تقدیمی در پلی کلینیک قائم (عج) زنجان مشغول به خدمت بوده و پلی کلینیک مزبور برچیده شده است و طبق صورت جلسه ۲۳/۱۲/۱۳۸۲ در خصوص پلی کلینیک مزبور مقرر گردیده تا قبل از اتمام سال نسبت به محاسبه بازخرید کلیه پرسنل اقدام و سپس تحویل سازمان اموال و املاک گردد

علی هذا با توجه به مراتب فوق و با عنایت به اینکه مرکز محل اشتغال شاکی منحل گردیده است

لذا موجبی برای اجابت خواسته نامبرده وجود ندارد

و حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد

شاکی مجددا در دیوان عدالت اداری اقدام به طرح شکایت و به دادنامه شماره ۴۸۰ اعتراض میکند که پرونده پس از ثبت و جری تشریفات قانونی به شعبه ۹ تجدیدنظر ارسال و به کلاسه ت۹/۸۵/۱۹۹۹ ثبت میشود و این شعبه به موجب دادنامه شماره ۱۰۵ مورخ ۳۱/۲/۱۳۸۶ به شرح آتی به صدور رأی مبادرت میورزد:

" با ملاحظه سابقه مربوطه هرچند که شاکی تجدیدنظر خواه، برگه تسویه حساب مورخ ۲۶/۱/۱۳۸۳ را احصاء نموده، لیکن چون در ذیل آن قید نموده به شرط محفوظ بودن حق پیگیری از مراجع قانونی و نظر به اینکه مشارالیه کارمند رسمی بوده و بازخریدی وی میبایست در اجرای قانون مشخصی بوده و یا در اجرای رأی هیأت تخلفات اداری باشد و حال آنکه منشاء و علت بازخریدی و اینکه در اجرای کدام قانون بوده، قضیه مشخص نمیباشد

لذا با وارد دانستن اعتراض، ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته، رأی به ورود شکایت و ابطال حکم بازخریدی صادر میشود

"

ب) شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۳/۱۰/۱۰۵۷، پیوست با پرونده کلاسه ۱۰/۷۱/۲۹۵ با موضوع دادخواست آقای منصور عدالتی به طرفیت بنیاد مستضعفان و جانبازان استان زنجان و هسته گزینش بنیاد به خواسته اعاده به خدمت به موجب دادنامه شماره ۱۰۴۷ مورخ ۲۸/۱۱/۱۳۷۲ به شرح آتی به صدور رأی مبادرت ورزیده است:

" نظر به این که طبق عمومات و مقررات استخدامی مربوط، خاتمه دادن به خدمت مستخدم به علت عدم احراز صلاحیت به هر تقدیر در طی یا پایان دوره آزمایشی امکان پذیر میباشد و حال آنکه حسب سوابق استخدامی واصله از جمله احکام کارگزینی موجود، برکناری شاکی در حین خدمت رسمی در بنیاد مستضعفان براساس اظهارنظر گزینش صورت گرفته است

علی هذا صدور ابلاغ خاتمه خدمت مورد شکایت به جهات فوق منطبق با موازین قانونی به نظر نرسیده و حکم به ابطال آن و اعاده به خدمت شاکی صادر میگردد

"

ج) شعبه یازدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۱/۱۱/۹۳۶ با موضوع دادخواست آقای صفرعلی قیدری به طرفیت بنیاد مستضعفان و جانبازان استان زنجان، به خواسته احقاق حق و بازگشت به کار به موجب دادنامه شماره ۲۲۰ مورخ ۲۳/۲/۱۳۷۲، به شرح آتی به صدور رأی مبادرت کرده است:

" با عنایت به لایحه جوابیه مدیرکل بنیاد مستضعفان و جانبازان استان زنجان، نامبرده به استناد بخشنامه شماره ۳۱۶۶/۱۰ مورخ ۱۶/۳/۱۳۷۱ ریاست بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی و با توجه به سوابق حراستی مشمول طرح تعدیل نیروی انسانی قرار گرفته، با عنایت به مراتب فوق تخلفی از مقررات و ضوابط قانونی از ناحیه سازمان طرف شکایت به نظر نمیرسد، فلذا شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و حکم به رد شکایت نامبرده صادر و اعلام میگردد

"

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی و مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی به صدور رأی مبادرت میکند

رأی هیأت عمومی

در خصوص اعلام تعارض آراء، صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردش کار، نظر به این که دادنامههای فوقالذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات هر پرونده انشاء شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار نیست، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض مقرر در بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نمیشود

رییس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

محمدجعفر منتظری

کدمنبع: 7994