رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره بازنشستگی جانبازان

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره بازنشستگی جانبازان

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	آقای غلامرضا هوشنگی
موضوع	بازنشستگی جانبازان
کلاسه پرونده	۹۶/۴۴
تاریخ رأی	سه شنبه ۱۵ فروردين ۱۳۹۶
شماره دادنامه	۳۳

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری اعلام کننده تعارض: آقای غلامرضا هوشنگی

گردش کار: آقای غلامرضا هوشنگی به موجب لایحه ای که به شماره ۲۰۰/۱۹۵۳۹۸/۲۱۱/۹۰۰۰-۱۹/۱۲/۱۳۹۴ ثبت دبیرخانه حوزه ریاست دیوان عدالت اداری شده، اعلام کرده است که:

" ریاست محترم دیوان عدالت اداری

با سلام وتحیت

احتراما اینجانب غلامرضا هوشنگی فرزند اسماعیل از جانبازان شیمیایی ۷۰% بازنشسته اداره آموزش و پرورش استان البرز در خصوص نحوه محاسبه حقوق جانبازان بازنشسته وفق آیین نامه اجرایی قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت تحت شماره ۲۲۶۸۶/ف۳۳۷۵۰ه-۶/۳/۱۳۸۵ که موضوع واحدی است لیکن از شعبه ۸ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در دادنامه شماره ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۵۸۰۱۸۲۸ موضوع پرونده کلاسه ۹۲۰۹۹۸۰۹۰۰۰۹۵۴۹۱ که به پیوست تقدیم است و دادنامه های ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۷۰۰۰۷۸۶ و ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۳۰۱۳۴ موضوع پرونده کلاسه ۹۲۰۹۹۸۰۹۰۰۰۱۵۴۲۸ اصداری از شعبات ۴۵ (بدوی) و ۱۳ (تجدیدنظر) دیوان عدالت اداری آراء متهافت صادر

گردید لذا عنایتا به آیین نامه صدرالاشاره دستور مقتضی مبذول فرمایید

"

گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعبه ۴۵ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۲۰۹۹۸۰۹۰۰۰۹۵۴۲۸ با موضوع دادخواست آقای ماندنی هوشنگی به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری و آموزش و پرورش استان بوشهر و به خواسته الزام به اصلاح حکم بازنشستگی مبنی بر اعمال حقوق و مزایای آخرین حکم کارگزینی به موجب دادنامه شماره ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۷۰۰۰۷۸۶-۱۰/۵/۱۳۹۴، مفادا به شرح ذیل به انشاء رأی مبادرت کرده است:

با توجه به مجموع محتویات و اوراق پرونده اعم از کارت جانبازی ۴۰% شاکی و احکام کارگزینی وزارت آموزش و پرورش که در آن قید گردیده شاکی ۴۰% جانباز می باشد و نظر به اینکه مطابق ماده ۲ قانون آیین نامه اجرایی قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی صراحتا عنوان گردیده ملاک محاسبه آخرین حقوق قبل از بازنشستگی جانبازان می باشد، لذا ضمن پذیرش شکایت شاکی حکم به ورود و الزام ادارات خوانده به اجابت خواسته شاکی را صادر و اعلام می نماید

رأی صادره ظرف مهلت ۲۰ روز قابل تجدیدنظر خواهی در شعبه محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد

شعبه ۱۳ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۳۰۱۳۴۶-۲/۱۰/۱۳۹۳ رأی مذکور شعبه ۴۵ دیوان عدالت اداری را عینا تایید می کند

ب: شعبه ۵۰ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۲۰۹۹۸۰۹۰۰۰۹۵۴۹۱ با موضوع دادخواست آقای غلامرضا هوشنگی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان البرز و سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته الزام به اصلاح حکم بازنشستگی مبنی بر اعمال حقوق و مزایای آخرین حکم کارگزینی به موجب دادنامه شماره ۹۳۰۹۹۷۰۹۵۷۵۰۲۰۹۹- ۱۴/۱۱/۱۳۹۳ مفادا به شرح ذیل به انشاء رأی مبادرت

کرده است:

نظر به اینکه شاکی از جانبازان هفتاد درصدی می باشد و با دارا بودن حدود ۳۰ سال سابقه بازنشسته شده است و درخواست دارد که وضعیت بازنشستگی وی می بایست بر اساس قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب ۱۳۸۳ و آیین نامه اجرایی آن مصوب ۱۳۸۵ مورد بررسی قرار گرفت و به ظاهر شرایط موجود در مقررات مذکور را دارد بنابراین مستند به مواد ۱۰ و ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت در حد بررسی وضعیت بازنشستگی وی بر اساس مقررات یاد شده صادر و اعلام می گردد

رأی صادره در بازه زمانی بیست روز پس از ابلاغ قبل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد

شعبه ۸ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۵۸۰۱۸۲۸-۳۰/۸/۱۳۹۴ به شرح ذیل رأی مذکور شعبه ۵۰ دیوان عدالت اداری را نقض کرده است:

نامبرده جانباز ۷۰ درصد بوده و در تاریخ ۲/۱۱/۱۳۹۰ بازنشسته گردیده تقاضای اصلاح حکم بازنشستگی و برقراری حقوق بازنشستگی بر اساس آخرین حقوق و مزایای مستمر دریافتی زمان اشتغال را نموده که منجر به صدور دادنامه تجدیدنظر خواسته به شماره ۲۰۹۹-۱۴/۱۱/۱۳۹۳ شده است نظر به اینکه قانون اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب ۱۳۸۳ و ماده ۲ آیین نامه اجرایی قانونی یاد شده که مورد استناد تجدیدنظر خوانده قرار گرفته است هیچ کدام به طور صریح دلالت به برقراری حقوق بازنشستگی بر اساس آخرین حقوق و مزایای دریافتی قبل از بازنشستگی ندارند لذا به استناد ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته به شماره ۲۰۹۹-۱۴/۱۱/۱۳۹۳ حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد

رأی صادره قطعی است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۵/۱/۱۳۹۶ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است

رأی هیأت عمومی

اولا: تعارض در آراء محرز است

ثانیا: مطابق ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب سال ۱۳۶۷، کسانی که در اجرای این ماده واحده بازنشسته می شوند در تعیین حقوق بازنشستگی آنان آخرین حقوق قبل از بازنشستگی مبنای محاسبه قرار می گیرد

نظر به اینکه حکم این ماده دلالت بر این معنی ندارد که حقوق بازنشستگی جانبازان در اثر بازنشستگی ناشی از سایر قوانین نیز باید مطابق این قانون تعیین شود و شکات پرونده های موضوع تعارض، مطابق حکم مقرر در ماده ۱۰۳ قانون مدیریت خدمات کشوری بازنشسته شده اند، موجبی وجود ندارد تا حقوق بازنشستگی آنان بر اساس ماده فوق الذکر و بر مبنای آخرین حقوق قبل از بازنشستگی محاسبه و تعیین شود

با توجه به مراتب نتیجه رأی شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۵۸۰۱۸۲۸- ۳۰/۸/۱۳۹۴ مبنی بر رد شکایت صحیح و موافق مقررات تشخیص شد

این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است

محمدکاظم بهرامی

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 9371