رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره لغو فراز ۳ بند ۳۸۳ مجموع بخشنامه های سال ۶۵

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره لغو فراز ۳ بند ۳۸۳ مجموع بخشنامه های سال ۶۵

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	شهرداری تهران
موضوع	لغو فراز ۳ بند ۳۸۳ مجموع بخشنامه های سال ۶۵
کلاسه پرونده	۸۰/۶۹
تاریخ رأی	سه شنبه ۱۷ ارديبهشت ۱۳۷۰
شماره دادنامه	۷۰/۱۶

مقدمه : اداره کل حقوقی شهرداری تهران طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند: ادارات ثبت اسناد باستناد فراز بند ۳۸۳ مجموع بخشنامه های سال ۶۵ سازمان ثبت اسناد و املاک، بدون رعایت مفاد ماده ۱۰۱ قانون شهرداری، اقدام به تفکیک املاک و اراضی واقع در محدوده شهر تهران می نماید و از آنجا که اینگونه املاک بعضا برابر مقررات موجود و ضوابط شهرسازی قابل تفکیک نبوده و در صورت تفکیک مشکلات متعددی از نظر رعایت اصول شهرسازی در احداث بنا تأمین معابر مناسب و ارائه خدمات شهری برای مالکین املاک مزبور و شهرداری تهران، و دیگر سازمانهای ذیربط بوجود می آورد و منجر به نضییع حقوق شهرداری در خصوص عدم دریافت عوارض قانونی تفکیک اراضی می گردد، تقاضای صدور حکم مبنی بر لغو فراز ۳ بند ۳۸۳ مجموع بخشنامه های سال ۶۵ سازمان ثبت اسناد و املاک کشور را دارد

مدیر کل دفتر حقوقی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور طی نامه شماره ۴۷۰۳۵/۱۴- ۴/۱۰/۶۹ در پاسخ به شکایت مزبور اعلام داشته است فراز ۳ بند ۳۸۳ مجموعه بخشنامه های سال ۶۵ در مورد تفکیک ساختمانهایی است که مجزی از هم در یک قطعه زمین با رعایت پروانه ساختمانی احداث شده، نه تفکیک اراضی موضوع ماده ۱۰۱ قانون شهرداری که ناظر بر تفکیک اراضی محدوده شهر و حریم آن می باشد نه ساختمانها و در فراز ۳ بند ۳۸۳ مذکور، اصولا ادارات ثبت تفکیک کننده ملک نیستند، بلکه شهرداری است که از بدو احداث بنا تا پایان ساختمان در واحدهای مستقل آن، اعمال نظارت نموده، و نهایتا پایان کار صادر می نماید، و چنانچه در پایان کار ذکر شود که عرصه قابل تفکیک نمی باشد، اداره ثبت تنها به تفکیک اعیان اقدام کرده، و هرگاه بر اساس پایان کار ساختمانها دارای مشترکات نباشند، نسبت به تفکیک عرصه و اعیان اقدام می نمایند

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق بریاست آیت الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی ، و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره ، بااکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی می نماید

رأی هیأت عمومی

نظرباینکه فراز ۳ بند ۳۸۳ مجموعه بخشنامه های سال ۶۵ سازمان ثبت اسناد و املاک ناظر است به تفکیک ساختمانهایی که مجزی از هم در یک قطعه زمین احداث و طبق گواهی پایان کار ساختمانی فاقد مشترکات بوده، یا شهرداری عرصه آن را غیرقابل تفکیک اعلام ننماید و ماده ۱۰۱ قانون شهرداری، صرفا ناظر به تفکیک اراضی محدوده شهر و حریم آن می باشد

علیهذا فراز مورد شکایت، مغایر و مخالف ماده مذکور، تشخیص داده نشد!

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری سید ابوالفصل موسوی تبریزی

کدمنبع: 12