رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ۱ ابطال تبصره ماده ۳۲ آئین نامه قانون زمین شهری، مصوب ۷/۷/۶۶
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ۱ ابطال تبصره ماده ۳۲ آئین نامه قانون زمین شهری، مصوب ۷/۷/۶۶
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | خانم مهرانگیز انوری |
| موضوع | ۱ ابطال تبصره ماده ۳۲ آئین نامه قانون زمین شهری، مصوب ۷/۷/۶۶ |
| کلاسه پرونده | ۷۹/۶۹ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۲۵ تير ۱۳۷۰ |
| شماره دادنامه | ۷۰/۴۳ |
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: زمین موات به کسی تعلق می گیرد، که فاقد خانه مسکونی باشد، و در اینصورت با قیمت منطقه ای هرگز قادر به تهیه لانه موش هم نخواهد شد، و ثابت شده معوض واقعی هم وجود خارجی ندارد، و این تبصره خارج از قانون است گنجاندن دو کلمه "برای منتقل الیه" در قسمتی از ماده ۴ آئیننامه موجب توهم شده و اصلاح آن مورد تقاضاست
اداره کل حقوقی ریاست جمهوری در پاسخ بشکایت مذکور طی نامه شماره ۱۱۶۷۵۴- ۲۹/۱۱/۶۹ مبادرت به ارسال تصویر نامه های شماره ۹۱۰۱/۵۱- ۲۹/۱۰/۶۹ وزارت مسکن و شهرسازی و شماره ۲۶۰۶۳/ح مورخ ۴/۱۰/۶۹ سازمان زمین شهری نموده است
در نامه مدیر کل حقوقی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی آمده است: ۱
در خصوص حذف کلمه منتقل الیه در ماده ۴ آئیننامه قانون زمین شهری شایان ذکر است که مدلول ماده ۴ هیچگونه مغایرتی با مفاد تبصره ۴ ماده ۹ قانون زمین شهری ندارد
۲ ، در مورد ابطال تبصره ماده ۲۲ آئین نامه اجرایی نیز قابل ذکر است که بموجب تبصره مذکور مالک در انتخاب زمین معوض و با دریافت بهای منطقه ای مخیر است و هیچگونه مغایرتی در تبصره مزبور با قانون زمین شهری ملاحظه نمی شود
سازمان زمین شهری نیز در پاسخ بشکایت فوق الذکر اعلام نموده است: تبصره ماده ۲۲ آئیننامه اجرایی قانون زمین شهری ، دقیقا در راستای مواد ۱ و ۶ و ۷ قانون زمین شهری می باشد ، چه اینکه اصل بر مالکیت دولت در اراضی موات می باشد، لکن طبق ضوابطی حد نصاب به دارندگان اسناد اینگونه اراضی تعلق می گیرد، و آنهم در صورتی است که این نصابها با طرحهای تأسیساتی عمومی منافات نداشته باشد
راجع به بند دوم موضوع دادخواست شاکیه ذکر این مطلب بی موقع نیست که ماده ۴ آئیننامه اجرایی قانون مذکور، صرفا راجع به اراضی بایر و دایر مشمول قانون است، و هیچ گونه ارتباطی با اراضی موات ندارد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام محمدرضا عباسی فرد و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره ، با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی می نماید
رأی هیأت عمومی
شاکی ابطال تبصره ماده ۲۲ آئیننامه اجرایی قانون زمین شهری مصوب ۷/۷/۶۶ را به ادعای خروج از قانون و حذف کلمات "برای منتقل الیه" را در ماده ۴ آئیننامه مذکور بشرح دادخواست تقدیمی تقاضا نموده، و اضافه کرده یا هر نوع اصلاح که این ماده از آئیننامه را با تبصره ۴ ماده ۹ قانون کاملا منطبق نماید، بعمل آید که با توجه بمتن دادخواست تقدیمی و پاسخ های رسیده و مقررات قانون و آئیننامه اجرایی مربوطه در مورد تبصره ذیل ماده ۲۲ با اکثریت آراء و در مورد حذف کلمات "برای منتقل الیه" باتفاق آراء هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، تبصره را مغایر با قانون ندانسته، و حذف کلمات "برای منتقل الیه" را قابل طرح در هیأت عمومی دیوان، به استناد ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری، تشخیص نمی دهند!
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محمدرضا عباسی فرد
کدمنبع: 29