رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۷۵۹ ،کلاسه پرونده: ۹۹۰۱۴۷۷)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره عدم اعمال مقررات ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ نسبت به دادنامه شماره ۵۴۹ و ۵۵۰-۱۷؍۴؍۱۳۹۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصوی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | سازمان بازرسی کل کشور |
| موضوع | عدم اعمال مقررات ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ نسبت به دادنامه شماره ۵۴۹ و ۵۵۰-۱۷؍۴؍۱۳۹۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصوی |
| کلاسه پرونده | ۹۹۰۱۴۷۷ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱۷ اسفند ۱۳۹۹ |
| شماره دادنامه | ۱۷۵۹ |
شماره دادنامه : ۱۷۵۹ تاریخ دادنامه : ۱۳۹۹/۱۱/۱۸
شماره پرونده:۹۹۰۱۴۷۷
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی:سازمان بازرسی کل کشور
موضوع شکایت و خواسته:اعمال مقررات ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ نسبت به دادنامه شماره ۵۴۹ و ۵۵۰-۱۷؍۴؍۱۳۹۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن
گردش کار: ۱- با شکایت سازمان بازرسی کل کشور و آقای محمودرضا حاجی نصراله و به موجب دادنامه شماره ۵۴۹ و ۵۵۰-۱۷؍۴؍۱۳۹۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبات شماره ۱۳۶۳۵۳؍۵۱۵۳۶-۱۲؍۱۱؍۱۳۹۳ و ۳۸۵۹۴؍۵۶۷۱۲-۳؍۴؍۱۳۹۸ هیأت وزیران، مصوبه سی و پنجمین جلسه مورخ ۴؍۸؍۱۳۷۸ شورای اسلامی شهر تهران و همچنین مصوبات شماره ۱۹۹۲-۱۴؍۱۰؍۱۳۹۳، ۲۰۰۹-۸؍۱۱؍۱۳۹۳، ۲۰۲۱-۲۸؍۱۱؍۱۳۹۳، ۲۰۲۶-۱۰؍۱۲؍۱۳۹۳، ۲۵۴۸-۱۴؍۱۲؍۱۳۹۸، ۲۵۶۶-۲۱؍۳؍۱۳۹۸ و ۲۶؍۳؍۱۳۹۸ شورای اسلامی شهر تهران ابطال شده است
۲- متعاقبا رئیس سازمان بازرسی کل کشور به موجب نامه شماره ۱۱۳۰۴۵؍۸۰۰-۴؍۵؍۱۳۹۹ ابطال مصوبات موضوع دادنامه شماره ۵۵۰-۵۴۹ مورخ ۱۷؍۴؍۱۳۹۹ را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده ۱۳قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می کند و در راستای تشریح موضوع اعلام می دارد:
"با سلام و احترام
پیرو نامه شماره ۹۶۶۰۹؍۸۰۰-۳۰؍۴؍۱۳۹۸ موضوع درخواست ابطال مصوبات شماره ۱۳۶۳۵۳؍۵۱۵۳۶-۱۲؍۱۱؍۱۳۹۳ و ۳۸۵۹۴؍۵۶۷۱۲-۳؍۴؍۱۳۹۸ هیأت وزیران و مصوبه سی و پنجمین جلسه مورخ شورای اسلامی شهر تهران و دیگر مصوبات این شورا طی سال های ۱۳۹۳ و ۱۳۹۷ و ۱۳۹۸ در خصوص تشکیل انجمن شورایاری های شهر تهران و برگزاری انتخابات آن، اعلام می دارد: نظر به این که موضوع در جلسه مورخ ۱۷؍۴؍۱۳۹۹ هیأت عمومی آن دیوان مطرح رسیدگی و منجر به ابطال مصوبات مورد شکایت شده است، فلذا با توجه به فقدان وجاهت قانونی تأسیسات شورایاری ها در حال حاضر و با عنایت به هزینه ها و بار مالی چندین میلیاردی و سنگین سالانه ای که در صورت تداوم طی سه سال آتی همچون سال های گذشته، حسب لوایح بودجه مصوب بر شهرداری تحمیل می شود و مضافا فاضها و مکان های معتنابه و دیگر تجهیزات تحت تصرف این شوراها
از این رو، خواهشمند است در راستای قسمت اخیر ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ دستور فرمایید موضوع اثر ابطال تصمیم هیأت عمومی به زمان ابطال مصوبات مترتب گردد و این تأسیس نامشروع قانونی منحل و تعطیل شود تا از تداوم تحمیل هزینه های غیر قانونی بر بیت المال (شهرداری تهران) جلوگیری شود
"
۳- پرونده در اجرای فراز دوم ماده ۳۵ آیین نامه اداره جلسات هیأت عمومی و هیأت های تخصصی بدوا به هیأت تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع می شود و با نظر اتفاق آراء اعضای هیأت تخصصی مزبور مبنی بر عدم موافقت با ابطال مصوبه از تاریخ تصویب در دستور کار جلسه هیأتعمومی قرار می گیرد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۸؍۱۱؍۱۳۹۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
رأی هیأت عمومی
با عنایت به ماهیت شورایاری ها که مجمعی مشورتی شناخته شده و تصمیمات آن موجد حق یا تکلیف نیست و فرض وجود حق مکتسب و تضییع آن دور از ذهن است موجبی برای تسری ابطال مقررات موضوع رأی شماره ۵۵۰-۵۴۹ مورخ ۱۷؍۴؍۱۳۹۹ هیأت عمومی به زمان تصویب مقررات ابطال شده در اجرای ماده ۱۳قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریوجود ندارد
محمدکاظم بهرامی
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 14057