رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۹۱۹ ،کلاسه پرونده: ۹۸۰۳۱۳۷)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره "ابطال قسمتی از مصوبه دانشگاه شیراز با موضوع چگونگی مصاحبه پذیرفته شدگان مرحله اول آزمون دوره دکتری phD سال تحصیلی ۱۳۹۷-۱۳۹۶"
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای محمدرضا متین فر |
| موضوع | "ابطال قسمتی از مصوبه دانشگاه شیراز با موضوع چگونگی مصاحبه پذیرفته شدگان مرحله اول آزمون دوره دکتری phD سال تحصیلی ۱۳۹۷-۱۳۹۶" |
| کلاسه پرونده | ۹۸۰۳۱۳۷ |
| تاریخ رأی | چهارشنبه ۱۱ فروردين ۱۴۰۰ |
| شماره دادنامه | ۱۹۱۹ |
شماره دادنامه : ۱۹۱۹ تاریخ دادنامه : ۱۳۹۹/۱۲/۱۲
شماره پرونده: ۹۸۰۳۱۳۷
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمدرضا متین فر
موضوع شکایت و خواسته: ابطال قسمتی از مصوبه دانشگاه شیراز با موضوع چگونگی مصاحبه پذیرفته شدگان مرحله اول آزمون دوره دکتریph
Dسال تحصیلی ۱۳۹۷-۱۳۹۶
گردش کار:شاکی به موجب دادخواست و لایحه ایابطال قسمتی از مصوبه دانشگاه شیراز با موضوع چگونگی مصاحبه پذیرفته شدگان مرحله اول آزمون دوره دکتریph
Dسال تحصیلی ۱۳۹۷-۱۳۹۶را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
"در راستای ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری تصدیعا معروض می دارد: بر اساس ماده ۵ قانون سنجش و پذیرش دانشجو در دوره های تحصیلات تکمیلی در دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی کشور مصوب سال ۱۳۹۴، پذیرش دانشجو در مقطع دکتری تخصصی به شیوه آموزشی- پژوهشی، باید بر اساس تاثیر ۵۰ درصدی آزمون تستی سازمان سنجش و تاثیر ۵۰ درصدی نمره مصاحبه در دانشگاه ها صورت پذیرد
دانشگاه شیراز در مصوبه خود چنین مقرر داشته: کسب حداقل نمره ۳۰ از ۵۰ برای قبولی نهایی ضروری است
این مصوبه صریحا برخلاف ماده ۵ قانون سنجش و پذیرش دانشجو می باشد که تاثیر نمره سنجش عمومی را ۵۰% اعلام می نماید
نتیجه این مصوبه آن است که در صورت عدم کسب حد نصاب موسسه، داوطلب بدون توجه به نمره سنجش عمومیمردودی قطعی می شود و نمره سنجش عمومی داوطلب لحاظ نمی گردد
حال آن که شورای سنجش و پذیرش دانشجو و سازمان سنجش و دانشگاه ها نمی توانند داوطلبین را به بهانه عدم کسب حد نصاب (نمره دانشگاه) از گزینش نهایی حذف نمایند
بلکه دانشگاه ها در مرحله دوم مصاحبه حق دخل و تصرف در ۵۰% امتیاز خود را دارند و این اقدام به نوعی تجاوز به حقوق داوطلب و نتیجه مکتسب در آزمون سنجش عمومی می باشد
مصوبه فوق موجب نادیده گرفتن حق مکتسب داوطلبین در قانون سنجش و پذیرش می باشد
نتیجه نهایی بایستی معدل مکتسب در مرحله سنجش عمومی و ارزیابی تخصصی (نمره دانشگاه) باشد اما با مصوبه اخیرالذکر عدم کسب حد نصاب دانشگاه موجب نادیده گرفتن نمره ۵۰ % سنجش عمومی است که مخالفت آن با بند (ت) ماده ۵ قانون سنجش و پذیرش قطعی است
لازم به توضیح است هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ضمن پذیرش استدلال فوق در رأی شماره ۱۸۴۲-۲۴؍۱۱؍۱۳۹۷ حکم به ابطال دستورالعمل دانشگاه تهران صادر نمود
ضروری به نظر می رسد که مصوبه دانشگاه شیراز نیز به طور مستقل و صریح ابطال و ممنوعیت اجرای آن اعلام گردد
"
متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است
"بدین وسیله به اطلاع پذیرفته شدگان مرحله اول آزمون دوره دکتری (ph
D) سال تحصیلی ۱۳۹۷-۱۳۹۶ (روزانه- پردیس دانشگاهی- بورس اعزام به خارج) که به دانشگاه شیراز معرفی شده اند می رساند، مطابق جدول زیر در زمان های تعیین شده، جهت انجام آزمون شفاهی (مصاحبه) و ارائه مدارک آموزشی- پژوهشی خود به آدرس های تعیین شده مراجعه نمایند
تمامی معرفی شدگان به دانشگاه شیراز باید در آزمون شفاهی (مصاحبه) که توسط اعضای هیأت علمی رشته مورد تقاضا در زمان و مکان تعیین شده (در جدول زیر) به منظور ارزیابی داوطلب در تجزیه و تحلیل مسائل و تسلط علمی وی در رشته مورد نحوه تعامل و توانایی درایجاد ارتباط، برگزار می گردد شرکت نموده و به صورت حضوری به سوالات اعضای کمیته اجرای آزمون پاسخ دهد
پذیرش نهایی داوطلب بر اساس مجموع نمرات آزمون کتبی سازمان سنجش (۵۰ نمره)، سوابق آموزشی، تحصیلی و پژوهشی (۲۰نمره) و مصاحبه (۳۰ نمره) تعیین می گردد و پذیرش نهایی منوط به کسب حداقل نمره مورد نظر این دانشگاه و در قالب ظرفیت می باشد
"
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر امور حقوقی دانشگاه شیراز به موجب نامه شماره ۱۳۴۴-۱۶؍۱۰؍۱۳۹۸ توضیح داده است که:
"بند (ب) قسمت ۱ بخشنامه ۸۶۶۲-۱۸؍۳؍۱۳۹۸ [ناخوانا می باشد] سازمان سنجش آموزش کشور به کلیه دانشگاه ها اجازه تعیین حد نصاب داده است و دانشگاه شیراز نیز بر اساس مجوز سازمان سنجش اقدام به تعیین حد نصاب نموده است شایان ذکر است که پذیرش دانشجو در اختیار سازمان سنجش است و دانشگاه ها در انتخاب دانشجو نقشی ندارند و دانشگاه مکلف است هر دانشجویی را که سازمان سنجش به عنوان قبولی آزمون اعلام کند مورد پذیرش قرار دهد
دانشگاه شیراز بر اساس مجوز سازمان سنجش اقدام نموده است
بنابراین مصوبه دانشگاه در خصوص اعمال حد نصاب نمره در راستای مجوز سازمان سنجش آموزش کشور صادر شده است
"
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ۱۲؍۱۲؍۱۳۹۹با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
رأی هیأت عمومی
با عنایت به اینکه مطابق حکم ماده ۵قانون سنجش پذیرش دانشجو در دوره های تحصیلات تکمیلی دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی کشورمصوب سال ۱۳۹۴ پذیرش نهایی دانشجو در مقطع دوره های دکتری تخصصی به شیوه آموزش و پژوهش بر اساس تأثیر ۵۰ درصدی آزمون سازمان سنجش و تأثیر ۵۰ درصدی نمره مصاحبه در دانشگاه ها صورت می گیرد و اختیار مقرر برای شورای مربوط به شرح بند (ت) ماده ۳ قانونصدرالذکر، صرفا ناظر به تعیین نصاب قبولی در مرحله سنجش عمومی است ولی دانشگاه تهران برای قبولی در مرحله دوم نصاب تعیین کرده است به طوری که داوطلب در صورت عدم کسب نصاب مذکور حتی در صورت کسب نمره بالای کتبی از طی مراحل پذیرش محروم می شود مقرره دانشگاه شیراز موجب محدودیت حکم فوق الذکر قانونگذار شده و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ وماده ۸۸قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲ابطال می شود
با اعمال ماده ۱۳ قانون پیش گفته و تسری ابطال مقرره ابطال شده به زمان تصویب در وضع آن موافقت نشد
احمد درزی رامندی
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 14138