رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۹۲۱ ،کلاسه پرونده: ۹۳/۱۰۳۰)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعمال ماده ۹۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره ۱۷۸- ۲۸/۵/۱۳۸۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | اعمال ماده ۹۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره ۱۷۸- ۲۸/۵/۱۳۸۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
| کلاسه پرونده | ۹۳/۱۰۳۰ |
| تاریخ رأی | دوشنبه ۴ اسفند ۱۳۹۳ |
| شماره دادنامه | ۱۹۲۱ |
تاریخ دادنامه: ۴/۱۲/۱۳۹۳ مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
گردش کار: مشاوران رئیس محترم دیوان عدالت اداری طی درخواستی که به شماره ۱۱۵۷۹/۲۸۳- ۱۷/۱۲/۱۳۹۲ ثبت دبیرخانه حوزه ریاست دیوان عدالت اداری شده است اعلام کرده اند که رأی شماره ۱۷۸- ۲۸/۵/۱۳۸۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مغایر قانون صادر شده است و رئیس دیوان عدالت اداری در اجرای ماده ۹۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ موضوع را به هیأت عمومی ارجاع می کند
" با توجه به این که ماده ۱۲ قانون تسهیلات و استخدامی و اجتماعی جانبازان مصوب ۱۳۷۴ مقرر داشته است، دستگاههای مشمول این قانون مکلفند در اعطای تسهیلات رفاهی، اجتماعی و اقتصادی که واگذار می نمایند یا می توانند زمینه اعطای آن را از سوی دستگاههای دیگر فراهم نمایند جانبازان را در اولویت قرار دهند چگونگی اعطای تسهیلات مذکور بر اساس آیین نامه ای خواهد بود که بنا به پیشنهاد بنیاد با موافقت ولی فقیه یا نماینده مأذون از طرف ایشان به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید، می باشد و در موضوع مورد حکم بخشنامه دستگاه مشمول اساسا حق واگذاری و پرداخت کمک هزینه ایاب و ذهاب به کارمند مامور بر تحصیل نمی باشد لا محاله چنین حقی وجود ندارد تا به صورت اولویت برای جانباز اعمال شود از این جهت تصویب نامه قانون مذکور که با اذن نماینده ماذون مقام معظم رهبری تنظیم شده است با رعایت اختیارات بوده و قابلیت ابطال در ماده ۵ موضوع آیین نامه اجرایی ماده ۱۲ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان به شماره ۱۷۸- ۲۸/۵/۱۳۸۰ به ابطال قابلیت اعمال ماده ۹۱ دارد در نتیجه نظر اکثریت اعضای هیأت تخصصی که به عدم قابلیت ابطال مصوبه مورد شکایت اظهار نظر شده است را صحیح دانسته و با آن موافقیم و معتقدیم اعمال ماده ۹۱ نسبت به دادنامه فوق الذکر هیأت عمومی ضرورت دارد
"
متن دادنامه مورد نظر به قرار زیر است
"
رأی هیأت عمومی
دیوان عدالت اداری
حکم مقرر در ماده ۱۲ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب ۱۳۷۴ مصرح در استحقاق مستخدمین جانباز به دریافت کلیه حقوق و مزایای مربوط در مدت ماموریت آموزشی موضوع ماده مذکور است و چون فوق العاده جذب مدیران و متصدیان مشاغل تخصصی با توجه به طبیعت و ماهیت وظایف و مسؤولیتهای مشاغل مزبور از نوع مزایای مستمر و ثابت آنها منظور و محسوب شده است، بنابراین حذف آن از ردیف مزایای قانونی مستخدمین جانباز در مدت آموزش ملاک موجهی ندارد و مستندا به قسمت دوم ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری عبارت ( فوق العاده جذب مدیران و مشاغل تخصصی) از متن ماده ۵ آیین نامه اجرایی ماده ۱۲ قانون فوق الذکر مصوب آبان ماه ۱۳۷۸ هیأت وزیران حذف و ابطال می شود
- هیأت عمومی دیوان عدالت اداری "
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد
پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت میکند
رأی هیأت عمومی
با توجه به این که در اجرای ماده ۶ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب سال ۱۳۷۰، تشخیص و
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری
تعیین و پرداخت فوق العاده های جذب و خاص به هیأت وزیران واگذار شده است
همچنین طبق ماده ۱۲ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان مصوب سال ۱۳۷۴، تشخیص میزان پرداخت فوق العاده های مربوط به ماموریتهای آموزشی نیز به هیأت وزیران واگذار شده است لذا تعیین انواع و اقسام فوق العاده های قابل پرداخت در اجرای مواد قانونی فوق الذکر به عنوان فوق العاده های مربوط در مدت ماموریت آموزشی از اختیارات خاص هیأت وزیران بوده در نتیجه تعیین مستثنیات مذکور در ماده ۵ آیین نامه اجرایی ماده ۱۲ قانون یاد شده تحت عنوان فوق العاده های غیر قابل پرداخت هم در حدود اختیارات مذکور است بنا بر مراتب،دادنامه شماره ۱۷۸- ۲۸/۵/۱۳۸۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که برخلاف استدلال مذکور صادر شده است مغایر قانون تشخیص و در اجرای ماده ۹۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، نقض و بلااثر می گردد
محمدجعفر منتظری
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 8932