رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۹۶۳ ،کلاسه پرونده: ۹۶؍۱۰۵۲)

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۲۲ از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۴ و ماده ۲۱ از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۵ مصوب شورای اسلامی شهر یزد

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	بانک صادرات یزد با وکالت خانم سعیده محمدی
موضوع	ابطال ماده ۲۲ از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۴ و ماده ۲۱ از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۵ مصوب شورای اسلامی شهر یزد
کلاسه پرونده	۹۶؍۱۰۵۲
تاریخ رأی	سه شنبه ۲۵ دی ۱۳۹۷
شماره دادنامه	۱۹۶۳

شماره دادنامه: ۱۹۶۳ تاریخ دادنامه:۲۵؍۱۰؍۱۳۹۷

شماره پرونده: ۹۶؍۱۰۵۲

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: بانک صادرات یزد با وکالت خانم سعیده محمدی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده ۲۲ از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۴ و ماده ۲۱ از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۵ مصوب شورای اسلامی شهر یزد

گردش کار: خانم سعیده محمدی به وکالت از بانک صادرات یزد به موجب دادخواستیابطال ماده ۲۲ تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۴ و ماده ۲۱ تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۵ مصوب شورای اسلامی شهر یزد در خصوص عوارض تابلو بانکهارا خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

"با سلام و احترام به استحضار می رساند:

۱- شورای اسلامی شهر یزد به موجب مصوبات خود در سالهای ۱۳۹۴ و ۱۳۹۵ به شهرداری مجوز دریافت عوارض تابلو از بانکها از جمله بانک صادرات یزد اعطا نموده است

۲- کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداریها به موجب رأی شماره ۱۳۰-۹۶-۱۰؍۵؍۱۳۹۶ این بانک را ملزم به پرداخت مبلغ ۶۶۷؍۶۶۶؍۳۹۶ ریال بابت عوارض تابلو نموده است

۳- مطابق بندهای ۱۶ و ۲۶ ماده ۷۱ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور مصوب سال ۱۳۷۵ تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن از جمله وظایف شورای اسلامیشهر تعیین شده است

نظر به اینکه به موجب تبصره ۱ ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ۱۳۸۷ شوراهای اسلامی شهر و بخش جهت وضع هر یک از عوارض محلی جدید که تکلیف آنها در این قانون مشخص نشده باشد صلاحیت وضع عوارض دارند، بنابراین شوراهای اسلامی شهر در تصویب عوارض ملی صلاحیت ندارند

با عنایت به اینکه حوزه فعالیت بانکها غیر محلی و کشوری می باشد در نتیجه مصوبه شورای اسلامی شهر یزد در خصوص اخذ عوارض بابت نصب تابلو بانکها خلاف قانون می باشد

در تایید موضوع و به استناد آراء شماره ۲- ۱۶؍۱۱؍۱۳۸۹، ۲۴۱-۷؍۶؍۱۳۹۰، ۲۲۰-۲۶؍۴؍۱۳۹۱، ۶۸۰-۱۶؍۹؍۱۳۹۵، ۱۲۲۹-۱۹؍۱۱؍۱۳۹۵ و آراء شماره های ۷۲۴ الی ۷۵۹، ۲۱۹، ۲۲۰، ۲۲۱، ۴۰۶ و ۴۰۷، ۳۴۴ و ، صادره از هیأت عمومی دیوان عدالت اداری (لازم الاتباع برای کلیه شعب دیوان) که چنین اشعار می دارد وضع عوارض و بهای خدمات برای بانکها توسط شورای اسلامی شهر به دلیل اینکه حوزه فعالیت بانکها کشوری و ملی بوده و محلی تلقی نمی گردد ( به غیر محلی بودن آنها تاکید شده است) مغایر قانون تشخیص و ابطال شده است، لذا با این ترتیب مطالبه وجه و صدور رأی و الزام بانک به پرداخت هر مبلغ بابت عوارض نصب تابلو فاقد وجاهت قانونی و محکوم به رد می باشد

۴- با عنایت به آراء صادره از دیوان عدالت اداری به شرح صدرالذکر مبنی بر اینکه حوزه فعالیت بانکها غیر محلی و کشوری بوده و شوراهای اسلامی شهر صرفا برای تصویب عوارض محلی صلاحیت داشته و نه ملی و نکته حائز اهمیت دیگر اینکه با توجه به تابلوهای منصوبه بر سردر بانکها علی القاعده مبین معرفی محل استقرار و فعالیت اماکن مذکور است و متضمن تبلیغاتی در زمینه ارائه خدمات مربوط نیست و اصولا شهرداری در خصوص مورد ارائه کننده خدمتی نیست تا به دریافت بهای آن محق باشد ( صراحت رأی شماره ۲۴۱-۷؍۶؍۱۳۹۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری) بنابراین مصوبه شورای اسلامی شهر یزد در خصوص برقراری هرگونه عوارض برای بانکها از جمله عوارض نصب تابلو، خلاف قانون و مغایر هدف و حکم قانونگذار و خارج از حدود اختیارات شورای اسلامی شهر می باشد، لذا به استناد بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری از هیأت دیوان تقاضای ابطالمصوبات مذکور را دارد

ضمنا با توجه به اینکه علی رغم پیگیریهای مستمر شماره مصوبه شورای اسلامی شهر یزد در خصوص موضوع به این بانک ارائه نگردیده، تقاضای استعلام شماره مصوبات از شورای اسلامی شهر یزد را دارد"

متن تعرفه های مورد اعتراض به قرار زیر است

تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۴ شهرداری یزد:

"۲۲) عوارض تابلو

توضیحات:

۱- بانکها و مؤسسات مالی و اعتباری حداکثر عرض ۵ متر با ارتفاع ۱۳۰ سانتی متر و همچنین دفاتر مرکزی شرکتها، دفاتر و نمایندگیهای بیمه از پرداخت عوارض یک تابلو منصوبه سر درب با عرض ساختمانی و ارتفاع تا ۱۳۰ سانتی متر معاف و مازاد بر آن بر اساس تابلوهای شناسایی محاسبه می شود و در صورت داشتن تابلوی دوم، عوارض آن بر اساس تبلیغاتی ایرانی محاسبه خواهد شد

در صورت نصب تابلو در پشت بام برابر بند ۸-۲۲ مشمول عوارض می گردد

۲- کلیه متقاضیان که تمایل دارند نسبت به زیبا سازی ( تعویض ) تابلوهای خود اقدام نمایند، علاوه بر تخفیف خوش حسابی، از زمان نصب تابلوی جایگزین مشمول ۱۰% تخفیف زیبا سازی عوارض تابلو می گردند

۳- نصب تابلو در معابر و پیاده روها تنها در صورت کسب مجوز از سازمان رفاهی و تفریحی شهرداری امکان پذیر می باشد در غیر این صورت شهرداری از طریق اداره اجرائیات نسبت به جمع آوری تابلوها اقدام خواهد نمود

۴- تابلوهای منصوبه پشت بام ها در صورت عدم رعایت ضوابط طرح تفضیلی یا عدم تأیید استحکام سازه از سوی سازمان رفاهی تفریحی، جمع آوری و عوارض مدت نصب آن با توجه به ضوابط این ردیف و متناسب با زمان بهره برداری محاسبه و اخذ خواهد شد

سازمان رفاهی تفریحی مکلف به دادن اخطار به بهره بردار جهت جمع آوری می باشد و در صورت عدم جمع آوری هرگونه مسئولیت به عهده بهره بردار است

۸-۲۲) عوارض تابلوهای منصوبه پشت بام :

عوارض سالیانه تابلوهای پشت بام بانکها، شرکتهای دولتی، مخابرات، موسسات مالی و اعتباری به ازاء هر مترمربعp۲۰۰و همچنین فروشگاه ها و مجتمع های تجاری و مسکونی و ، که به صورت تابلو، بیلبورد و استند باشند و تبلیغات مرتبط با همان واحد را داشته باشند، منوط به اخذ مجوز از سازمان رفاهی تفریحی شهرداری یزد با ضریب۵۰pو در صورت کسب مجوز و یا پرداخت یکسال کامل از ابتدای سال دوم با ضریب۴۰p( در صورتی که قبل از نصب عوارض پرداخت گردد با مجوز محاسبه می شود ) ( با انعقاد قرارداد و بنای ماندگاری )

تبصره۱- در صورت انجام تبلیغات غیر، محاسبه عوارض بر مبنای بیلبورد تبلیغاتی انجام می گردد

( به ازای هر مترمربع روزانهp۱ )

تبصره۲- تابلوهایی که در پشت بام مغازه ها یا فروشگاه ها طوری نصب شده که از میدان و یا خیابان اصلی قابل رؤیت باشد در این گونه موارد بالاترین قیمت منطقه بندی ملاک عمل محاسبه عوارض خواهد بود

تبصره۳- یک عدد تابلو جهت شناسایی شرکتها و ادارات دولتی با رعایت ضوابط از پرداخت عوارض معاف گردد

"

تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۵ شهرداری یزد:

"۲۱) عوارض تابلو

توضیحات:

۱- بانکها و مؤسسات مالی و اعتباری حداکثر عرض ۵ متر با ارتفاع ۱۳۰ سانتی متر و همچنین دفاتر مرکزی شرکتها، دفاتر و نمایندگیهای بیمه از پرداخت عوارض یک تابلو منصوبه سر درب با عرض ساختمان و ارتفاع تا ۱۳۰ سانتی متر معاف و مازاد بر آن بر اساس تابلوهای شناسایی محاسبه می شود و در صورت داشتن تابلوی دوم، عوارض آن بر اساس تبلیغاتی ایرانی محاسبه خواهد شد

در صورت نصب تابلو در پشت بام برابر بند ۸-۲۱ مشمول عوارض می گردد

۲- چنانچه در ذیل تابلوهای شناسایی ( اعم از با مجوز یا بدون مجوز ) نام و یا تصویر یک نوع کالای خاص درج شده باشد، آن قسمت از تابلو که به صورت تبلیغاتی می باشد، مشمول عوارض تبلیغاتی ( طبق ضوابط تابلوهای تبلیغاتی ) و مابقی طبق ضوابط تابلوهای شناسایی ( با اعمال معافیت ) محاسبه می گردد

۳- تابلوهای فرسوده و نازیبا ضمن دادن مهلت مناسب باید از سطح شهر جمع آوری و یا تعویض گردد

در غیر این صورت شهرداری رأسا اقدام به جمع آوری خواهد نمود و هزینه های جمع آوری به اضافه ۱۵% در زمان تحویل تابلوهای جمع آوری شده به مالک، اخذ خواهد شد

۴- در صورت عدم موافقت شهرداری با ادامه نصب تابلو، مالک موظف به جمع آوری تابلو خواهد بود و در صورت عدم جمع آوری، شهرداری نسبت به جمع آوری اقدام و هزینه جمع آوری به اضافه ۱۵% را در زمان تحویل تابلو اخذ خواهد نمود، در صورت موافقت شهرداری با ادامه نصب تابلو، ضمن وصول عوارض معوقه بر اساس تعرفه این ردیف با صدور مجوز عوارض از آن به بعد بر اساس ردیف (۱-۲۱) محاسبه و وصول خواهد گردید

۵- عوارض معوقه این ردیف به استناد تبصره ذیل بند ۴ ردیف ۲۲ تعرفه سال ۱۳۹۳، برابر ضابطه و قیمت سال جاری محاسبه و دریافت خواهد گردید

۶- کلیه متقاضیان که تمایل دارند نسبت به زیبا سازی ( تعویض ) تابلوهای خود اقدام نمایند علاوه بر تخفیف خوش حسابی، از زمان نصب تابلوی جایگزین مشمول ۱۰% تخفیف زیبا سازی عوارض تابلو می گردند

۷- نصب تابلو در معابر و پیاده روها تنها در صورت کسب مجوز از سازمان رفاهی و تفریحی شهرداری امکان پذیر می باشد

در غیر این صورت شهرداری از طریق اداره اجرائیات نسبت به جمع آوری تابلوها اقدام خواهد نمود

۸- تابلوهای منصوبه پشت بام ها در صورت عدم رعایت ضوابط طرح تفضیلی یا عدم تأیید استحکام سازه از سوی سازمان رفاهی تفریحی، جمع آوری و عوارض مدت نصب آن با توجه به ضوابط این ردیف و متناسب با زمان بهره برداری محاسبه و اخذ خواهد شد

سازمان رفاهی و تفریحی مکلف به دادن اخطار به بهره بردار جهت جمع آوریمی باشد و در صورت عدم جمع آوری هرگونه مسئولیت به عهد بهره بردار است

۸-۲۱) عوارض تابلوهای منصوبه پشت بام:

عوارض سالیانه تابلوهای پشت بام بانکها، شرکتهای دولتی، مخابرات، موسسات مالی و اعتباری به ازای هر مترمربعp۲۰۰و همچنین فروشگاه ها و مجتمع تجاری و مسکونی و ، که به صورت تابلو، بیلبورد و استند باشند و تبلیغات مرتبط با همان واحد را داشته باشد، منوط به اخذ مجوز، از سازمان رفاهی تفریحی شهرداری یزد با ضریبP۵۰ و در صورت کسب مجوز و یا پرداخت یکسال کامل از ابتدای سال دوم با ضریبp۴۰ ( در صورتی که قبل از نصب عوارض پرداخت گردد با مجوز محاسبه می شود ) ( با انعقاد قرارداد و بنای ماندگاری )

تبصره۱: در صورت انجام تبلیغات غیر، محاسبه عوارض، بر مبنای بیلبورد تبلیغاتی انجام می گردد

(به ازای هر مترمربع روزانهp۱ )

تبصره۲: تابلوهایی که در پشت بام مغازه ها یا فروشگاه ها طوری نصب شده که از میدان و یا خیابان اصلی قابل رؤیت باشد، در این گونه موارد بالاترین قیمت منطقه بندی ملاک عمل محاسبه عوارض خواهد بود

تبصره۳: یک عدد تابلو سردر جهت شناسایی شرکتها و ادارات دولتی با رعایت ضوابط از پرداخت عوارض معاف گردد

تبصره۴: به منظور تشویق صاحبان مشاغل در ساماندهی تابلوهای شناسائی اصناف و تاثیر این موضوع بر ایمنی شهروندان و زیبا سازی شهر، به موجب بند ۴ صورتجلسه مورخ ۱۹؍۲؍۱۳۹۴ تخفیفاتی به شرح زیر به صاحبان مشاغل اعمال می گردد

ردیف

زمان اصلاح یا جمع آوری تابلو

درصد تخفیف

۱

از زمان دریافت اخطار شهرداری تا ۲۰ روز پس از آن

۱۰۰%

۲

از روز ۲۱ دریافت اخطار شهرداری تا روز ۳۰

۵۰%

۳

از روز ۳۱ دریافت اخطار شهرداری تا روز ۴۵

۲۵%

در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس شورای اسلامی شهر یزد به موجب لایحه شماره ۹۶۱۰۰۳۰۸۵-۱۹؍۱۰؍۱۳۹۶ توضیح داده است که:

"احتراما عطف به ابلاغیه واصله از آن مرجع به شماره ۹۶۰۹۹۸۰۹۰۵۸۰۰۹۳۳-۴؍۹؍۱۳۹۶ موضوع شکایت بانک صادرات یزد با وکالت خانم محمدی به خواسته ابطال مصوبه شورای اسلامی شهر یزد در سالهای ۱۳۹۴ و ۱۳۹۵ در خصوص عوارض تابلو بانکها در مقام دفاع ضمن ارسال تصویر مدارک مورد استناد به استحضار می رساند: با عنایت به بند ۲۶ ماده ۵۵ قانون شهرداریها یکی از وظایف شهرداریها پیشنهاد برقراری یا الغاء عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن اعم از کالاهای وارداتی و غیره و ارسال یک نسخه از تصویب نامه برای اطلاع وزارت کشور است که در اجرای این بند قانونی شهرداری می باید تعرفه عوارض پیشنهادی خود را برای اجرا در سال بعد به شورای اسلامی شهر ارائه و شورا نیز در اجرای بند ۱۶ ماده ۷۱قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب سال ۱۳۷۵ با اصلاحات بعدی تعرفه پیشنهادی شهرداری را بررسی و تصویب کند در مانحن فیه مقررات مزبور دقیقا رعایت شده است و تا زمانی که این عوارض از طرف فرمانداری مورد اعتراض واقع نشده و شورای حل اختلاف استان آن را تغییر نداده یا حسب ماده ۷۷ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراها به وسیله وزیر کشور لغو اصلاح نشده به قوت خود باقی است علیهذا شورا در حال اقدام بر اساس مکانیزم حقوقی و وجودی خود مطابق قانون می باشد و نمی توان به این دلیل که ممکن است منافع بانک کاهش یابد مصوبات شورا را قابل نقض دانست که در ذیل، توضیحاتی در خصوص عوارض تابلو ارائه و مستندات وضع آن را اعلام می نماید:

۱- در قسمت توضیحات ردیف ۲۱ تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۵ صراحتا ذکر گردیده که بانکها و موسسات مالی و اعتباری حداکثر عرض ۵ متر با ارتفاع ۱۳۰ سانتی متر از پرداخت عوارض یک تابلو منصوبه سردرب معاف و مازاد بر آن بر اساس تابلوهای شناسایی محاسبه می شود و در صورت داشتن تابلوی دوم، عوارض آن بر اساس تبلیغاتی ایرانی محاسبه خواهد شد در صورت نصب تابلو در پشت بام برابر بند ۸-۲۱ مشمول عوارض می گردد لذا تابلوی منصوبه سردرب توسط بانک مذکور از پرداخت عوارض معاف بوده و طبق رأی شماره ۱۳۰۹۶صادره از کمیسیون ماده ۷۷ که ضمیمه دادخواست شاکی و مورد استناد وی می باشد عوارض تابلوی منصوبه پشت بام محاسبه شده است

۲- نظر به اینکه تابلوی بانک مذکور در پشت بام نصب شده نه سر درب لذا تابلوی شناسایی محسوب نمی شود چرا که تابلوهای شناسایی طبق مبحث بیستم مقررات ملی ساختمان، مستقیما متصل به دیواره خارجی بنا یا عناصر سازه ای به صورت موازی با دیوار خارجی بنا نصب می گردد و مطابق بند ۲۰-۹-۲ مبحث مارالذکر، سطح مجاز تابلوهای تبلیغاتی، تابلوهای معرف کاربری، تابلوهای نام ساختمان و تابلوهای داخل ساختمان بر اساس مقررات مورد عمل شهرداریها محاسبه و تعیین می گردد همچنین در بند ۲۰-۱۰-۵-۳ صراحتا بیان شده که حریم نصب تابلوهای تبلیغاتی طبق ضوابط شهرداریها است

۳- در مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری در خصوص ضوابط و مقررات ارتقاء کیفی سیما و منظر شهری ممنوعیت نصب تابلو در پشت بام قید شده است که در بند ۳-۱-۵ صراحتا اعلام می دارد، تعدد تابلوهای معرف کاربری در یک منظر شهری مجاز نمی باشد و هر تصرف تنها مجاز به استفاده از یک تابلو در نما یا جداره هر یک از معابر شهری که تصرف مذکور در حاشیه آن قرار دارد است

۴- در مقررات ملی ساختمان مبحث بیستم در مورد علایم و تابلوها در بند ۲۰-۱۳-۲ چنین عنوان شده: چنانچه تابلویی ناهماهنگ با ضوابط مصوب باشد بسته به میزان ناهماهنگی به دارنده تابلو مهلت داده می شود تا نسبت به جمع آوری و یا اصلاح و تطبیق آن با ضوابط موجود اقدام نماید

نحوه برخورد با تابلوهای ناهماهنگ و مهلت های لازم جهت جمع آوری، اصلاح و تطبیق آنها با ضوابط مصوب و میزان جرایم تابلوها را مقررات شهرداریها تعیین می کند لذا شهرداری یزد در سال ۱۳۹۴ توسط جراید، رادیو و بیلبوردهای تبلیغاتی سطح شهر در مورد مهلت جمع آوری تابلوهای پشت بام اعلام عمومی نمود حتی اداره درآمدهای عمومی شهرداری طی نامه شماره ۲۳۰؍۹۵۰۰۲۲۹۷۹-۱۱؍۵؍۱۳۹۵ به سرپرستی بانک صادرات، میزان بدهی آن اداره از ابتدای سال ۱۳۹۴ لغایت پایان مرداد ماه سال۱۳۹۵ بابت عوارض تابلوی منصوبه پست بام را مشخص و اعلام نمود در صورت جمع آوری تابلو مشمول تخفیف می گردد لیکن نامبرده هیچ اقدامی در این خصوص به عمل نیاورده است

علی ایحال نظر به اینکه تعرفه عوارض و بهای خدمات این شهرداری به استناد تبصره ۱ ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده و بعد از طی مراحل قانونی و آگهی عمومی به تصویب شورای اسلامی شهر رسیده و به این شهرداری ابلاغ گردیده و در آن میزان عوارض تابلوی منصوبه پشت بام را مشخص شده و شهرداری در وصول عوارض مذکور صرفا به وظایف و تکالیف قانونی خود عمل نموده است و شاکی نیز در دادخواست تقدیمی هیچ گونه دلایل و مستنداتی در خصوص ابطال عوارض تابلو ارائه نکرده لذا از محضر قضات دانشمند و منصف هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تقاضای رد شکایت شاکی و ابقاء عوارض معترض عنه را می نماید

"

در اجرای ماده ۸۴قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲ پرونده بههیأت تخصصی شوراهای اسلامیدیوان عدالت اداری ارجاع می شود و هیأت مذکور در خصوص خواسته شاکی، بند ۸-۲۲ از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۴ از ماده ۲۲ و بند ۸-۲۱ از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۵ ماده ۲۱ تحت عنوان عوارض تابلوهای منصوبه پشت بام و همچنین اخذ عوارض در صورت داشتن تابلوی دوم مندرج در مواد ۲۱ و ۲۲ سالهای مذکور مصوب شورای اسلامی شهر یزد را به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات ندانسته است و به موجب دادنامه شماره ۲۰۰-۱۷؍۹؍۱۳۹۷ رأی به رد شکایت شاکی صادر کرده است

رأی مذکور به علت عدم اعتراض از سوی رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قطعیت یافته است

رسیدگی به مواد ۲۲ تعرفه عوارض در سال ۱۳۹۴ و ۲۱ تعرفه عوارض در سال ۱۳۹۵ شهرداری یزد مصوب

شورای اسلامی شهر یزد در خصوص تعرفه عوارض تابلوهای معرف در دستور کار هیأت عمومی دیوان عدالت اداری قرار گرفت

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲۵؍۱۰؍۱۳۹۷ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است

رأی هیأت عمومی

با توجه به اینکه در آراء متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری وضع عوارض برای تابلوهای معرف در مصوبات شوراهای اسلامی شهرها مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص و ابطال شده است، بنابراین وضع عوارض برای تابلوهای معرف در اندازه استاندارد یا بیش از آن در مواد ۲۲ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۴ و ۲۱ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۵ شهرداری یزد به دلایل مندرج در رأی شماره ۴۱۵-۱۶؍۶؍۱۳۹۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی است و مستند بهبند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می شود

محمدکاظم بهرامی

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 11829