رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۹۷۱ ،کلاسه پرونده: ۹۸۰۰۵۴۹)

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره " ابطال بند ۴ امتیازات و سهمیه های قانونی در خصوص اعطای امتیاز به کارکنان قراردادی از دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون استخدامی دانشگاه های علوم پزشکی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در سال ۱۳۹۵ "

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	خانم طاهره بیدار
موضوع	" ابطال بند ۴ امتیازات و سهمیه های قانونی در خصوص اعطای امتیاز به کارکنان قراردادی از دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون استخدامی دانشگاه های علوم پزشکی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در سال ۱۳۹۵ "
کلاسه پرونده	۹۸۰۰۵۴۹
تاریخ رأی	دوشنبه ۱۶ فروردين ۱۴۰۰
شماره دادنامه	۱۹۷۱

شماره دادنامه : ۱۹۷۱ تاریخ دادنامه : ۱۳۹۹/۱۲/۲

شماره پرونده:۹۸۰۰۵۴۹

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی:خانم طاهره بیدار

موضوع شکایت و خواسته:ابطال بند ۴ امتیازات و سهمیه های قانونی در خصوص اعطای امتیاز به کارکنان قراردادی از دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون استخدامی دانشگاه های علوم پزشکی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در سال ۱۳۹۵

گردش کار: شاکی به موجب دادخواستیابطالبند ۴ امتیازات و سهمیه های قانونی در خصوص اعطای امتیاز به کارکنان قراردادی از دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون استخدامی دانشگاه های علوم پزشکی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در سال ۱۳۹۵را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

"ریاست محترم دیوان عدالت اداری

با سلام

احتراما به استحضار می رساند اینجانب طاهره بیدار فرزند محمد متولد ۱؍۷؍۱۳۶۹ متولد شهرستان بم و بومی شهر می باشم که در تاریخ ۲۱؍۸؍۱۳۹۵ در سومین آزمون استخدامی دستگاه های اجرایی سال ۹۵ شرکت نموده و پست کارشناس حقوقی کد شغل محل ۱۰۹۶۷ دانشگاه علوم پزشکی بم را انتخاب نمودم پس از اعلام نتایج اولیهتوسط سازمان سنجش بنده تا نمره کل ۹۹؍۲۰ حد نصاب نمره علمی را کسب نمودم که حد نصاب نمره قبولی ۳۲؍۱۰ بوده است که نمره بنده ۲ برابر حد نصاب قبولی بوده است که با توجه به شرایط تعیین حد نصاب در درون دفترچه استخدامی برای تعیین حد نصاب در آزمون، پنجاه درصد (۵۰%) بالاترین نمره مکتسبه در آن آزمون محاسبه و مبنای سایر مراحل انتخاب داوطلبان قرار می گیرد

نشان دهنده این است که بنده در کد رشته شغلی محل انتخابی نفر اول بوده ام اما پس از آن در مرحله که نتایج اعلام شد در کارنامه بنده اعلام شد شما با توجه به سهمیه های مقرر در اولویت جهت طی سایر مراحل استخدامی قرار نگرفتید و اصطلاحا قبول نشدم و دعوت به مصاحبه نشده ام و بنده که در آزمون از لحاظ نمره نفر اول شده بودم قبول نشدم

پس از پیگیری های بنده از دانشگاه علوم پزشکی متوجه شدم که سازمان سنجش بر خلاف آنچه که در دفترچه آزمون استخدامی اعلام شده است شرایط انتخاب داوطلبان برای انجام مصاحبه: انتخاب افراد پس از کسب حد نصاب و اعمال امتیازات قراردادی با اولویت سهمیه های بومی در هر رشته محل مورد تقاضا به تعداد سه برابر ظرفیت برای انجام مصاحبه صورت می پذیرد

فقط یک نفر را جهت مصاحبه به دانشگاه علوم پزشکی بم معرفی کرده است که نمره کل آزمون وی حدود ۱۶ بوده است که ۵ نمره کمتر از بنده بوده اما چون این فرد کارمند قراردادی دانشگاه پیام نور بوده است به واسطه بند ۴ بخش امتیازات و سهمیه های قانونی مندرج در دفترچه آزمون استخدامی وزارت بهداشت شهریور ماه ۹۵ آورده شده است که متن آن به این شرح می باشد ۴-به نمرات مکتسبه کارکنان قراردادی که دارای شماره شناسه قراردادی از سامانه کارمند ایران صرفا در صورت کسب حد نصاب آزمون به ازاء هر سال سابقه خدمت در هر یک از دستگاه های اجرایی، دو درصد و حداکثر تا بیست درصد (۲۰%) نمره کل، در هریک از حیطه های آزمون کتبی و مصاحبه های استخدامی اضافه خواهد شد

به ازای هر سال سابقه قراردادی ۲ درصد به نمره کل وی اضافه شده است که نمره کل وی پس از احتساب سابقه قراردادی بودن ۳۵ محاسبه شدهاست و پس از معرفی به دانشگاه فقط با بررسی مدارک بدون مصاحبه علمی وی توسط سازمان سنجش قبول اعلام شده و جهت استخدام به گزینش معرفی شده است و در نتیجه بنده که نفر اول آزمون بوده ام حذف شده ام

همانطور که اطلاع دارید استخدام اکثر نیروهای قراردادی بر اساس آزمون استخدامی نبوده است و نیست فقط کافی است که پارتی (واسطه) در یک دستگاه اجرایی داشته باشید و شما نیروی قراردادی شوید و به راحتی این فرد چون نیروی قراردادی بوده است ۲۰ نمره به وی اضافه شده و حق بنده را تضییع کرده است

بنده که پدرم کارگر می باشد و پارتی در دستگاه اجرایی نداشتم که جایی نیروی قراردادی شوم و از این امتیاز برخوردار شوم حقم تضییع شده است که مغایر با اصل برابری فرصت ها مصرح در ماده ۴۱ قانون مدیریت خدمات کشوری بوده لذا از مقام قضایی خواهشمندم به استناد مواد قانونی ذیل امتیازات نیروی قراردادی یعنی بند ۴ و در نتیجه امتیاز قراردادی که به این فرد داده شده حذف شود و از نمره کل میانگین کتبی ۱۶ آزمون استخدامی کسب نموده به نمره کل آزاد ۳۵ تبدیل شده است به دلایل قانونی ذیل حذف گردد و همان نمره کل میانگین کتبی محاسبه گردد و عدالت برای بنده اجرا شود و هر سه نفر اول بدون هیچگونه امتیاز ناورایی مانند نیروی قراردادی بودن به مصاحبه علمی دعوت گردند انشاالله که دیوان عدالت اداری حقوق تضییع شده بنده را بازگرداند

مغایرت های قانونی اختصاص امتیازات پس از آزمون کتبی به نیروهای قراردادی:

۱- اختصاص امتیاز به نیروی قراردادی بودن مغایرت با ماده ۹ اصل ۳ قانون اساسی که به شرح ذیل است می باشد:

بند ۹- اصل سوم قانون اساسی: رفع تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عادلانه برای همه در تمام زمینه های مادی و معنوی

۲- اختصاص امتیاز به نیروی قراردادی بودن با ماده ۴۱ قانون مدیریت خدمات کشوری مغایر می باشد

متن ماده ۴۱ به شرح ذیل می باشد و دستگاه دولتی و دولت نمی توانند بر خلاف قانون مصوب مجلس امتیاز خاصی بهشخصی دهند

ماده ۴۱- ورود به خدمت و تعیین صلاحیت استخدامی افرادی که داوطلب استخدام در دستگاه های اجرایی می باشندبر اساس مجوزهای صادره، تشکیلات مصوب و رعایت مراتب شایستگی و برابری فرصتها انجام می شود

۳- مخالفت این موضوع با احکام و احادیث و روایات شرع مقدس اسلام در برقراری عدل و مساوات

"

شاکی طی رفع نقصی توضیح داده است که:

"خواهشمند است با توجه به تأکید شرع مقدس به شرح فوق و بند ۹ از اصل سوم و اصل ۲۸ قانون اساسی، ماده ۴۱ و ۴۴ قانون مدیریت خدمات کشوری و آراء متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۳۶-۱۵؍۱؍۱۳۹۶، رأی شماره ۷۴۳-۹؍۸؍۱۳۹۶ و رأی شماره ۲۰۸۲ الی ۲۰۸۶-۳۰؍۱۱؍۱۳۹۷ که بیانگر مغایرت این امتیاز با قوانین فوق الذکر می باشد نسبت به ابطال بند ۴ امتیازات و سهمیه های استخدامی مندرج در دفترچه آزمون استخدامی شهریور ماه سال ۱۳۹۵ از تاریخ تصویب جهت احقاق حقوق تضییع شده بنده مساعدت نمائید

"

متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر می باشد

"۴-به نمرات مکتسبه کارکنان قراردادی که دارای شماره شناسه قراردادی از سامانه کارمند ایران صرفا در صورت کسب حد نصاب آزمون به ازاء هر سال سابقه خدمت در هر یک از دستگاه های اجرایی، دو درصد و حداکثر تا بیست درصد (۲۰%) نمره کل، در هریک از حیطه های آزمون کتبی و مصاحبه های استخدامی اضافه خواهد شد

تبصره: همچنین آن دسته از داوطلبان شاغل قراردادی که از طریق دستگاه های اجرایی مربوطه تا تاریخ ۳۱؍۶؍۱۳۹۵ موفق به دریافت شماره شناسه از سامانه کارمند ایران گردند، می توانند از امتیاز مذکور بهره مند گردند و این تاریخ به هیچ وجه قابل تمدید نخواهد بود

"

در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس امور حقوقی و قوانین سازمان اداری و استخدامی کشور طی لایحه شماره۱۸۰۰۳۷-۱۱؍۴؍۱۳۹۸ توضیح داده است که:

"مدیر محترم دفتر هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

موضوع: شکایت سرکار خانم طاهره بیدار

با سلام و احترام؛

بازگشت به شماره پرونده ۹۶۰۹۹۸۰۹۰۰۴۰۱۰۳۸-۱۸؍۳؍۱۳۹۸ به استحضار می رساند: با توجه به هماهنگی به عمل آمده با امور آمار، برنامه ریزی و تأمین نیروی انسانی این سازمان به پیوست تصویر نامه شماره ۱۶۲۱۱۷- ۲؍۴؍۱۳۹۸ امور مذکور ارسال می گردد

علاوه بر مفاد نامه فوق موارد زیر اعلام می گردد:امتیاز کارکنان قراردادی به موجب ماده ۲۸ دستورالعمل نحوه برگزاری امتحان عمومی و تخصصی برای استخدام افراد در دستگاه های اجرایی منضم به بخشنامه شماره ۹۷۵۷/۹۳/۲۰۰-۱۹/۷/۱۳۹۳ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی سابق پیش بینی شده بود که تا قبل از ابطال توسط هیأت عمومی دیوان عدالت اداری این سازمان الزام به درج بند مربوطه در آگهی استخدام وجود داشته است و بعد از

رأی هیأت عمومی

امتیاز یاد شده به نیروهای قراردادی را از آگهی استخدامی خود حذف نموده است

با توجه به مراتب فوق رد شکایت ایشان مورد استدعاست

خواهشمند است دستور فرمایند ترتیبی اتخاذ گردد تا نمایندگان این سازمان در جلسات مربوط امکان حضور داشته باشند

نامه شماره ۱۶۲۱۱۷ مورخ ۲؍۴؍۱۳۹۸:

جناب آقای نبیئی

رئیس محترم امور حقوقی و قوانین

با سلام و احترام؛

بازگشت به نامه شماره ۱۴۶۲۴۸-۲۶؍۳؍۱۳۹۸ در خصوص شکایت خانم طاهره بیدار به استحضار می رساند: ازآنجا که موضوع مورد شکایت مربوط به آزمون سوم فراگیر (آبان ماه ۱۳۹۵) می باشد که با توجه به ماده ۲۸ دستورالعمل نحوه برگزاری امتحان عمومی و تخصصی برای استخدام افراد در دستگاه های اجرایی منضم به بخشنامه شماره ۹۷۵۷؍۹۳؍۲۰۰-۱۹؍۷؍۱۳۹۳ این سازمان (معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی سابق)، به نمرات مکتسبه کارکنان قراردادی که دارای شماره شناسه بوده اند، به ازاء هر سال سابقه خدمت در هر یک از دستگاه های اجرایی، دو درصد و حداکثر تا بیست درصد (۲۰%) نمره کل، در هر یک از حیطه های امتحان مشترک و مصاحبه استخدامی در سومین آزمون مشترک فراگیر دستگاه های اجرایی (آزمون آبان ماه ۱۳۹۵) اضافه می گردید

لیکن هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ابتدا با دادنامه شماره ۳۶-۱۵؍۱؍۱۳۹۶، اعطای امتیاز به نیروهای قراردادی آزمون استخدامی استانداری زنجان را لغو نمود و متعاقبا با دادنامه شماره ۷۴۳-۹؍۸؍۱۳۹۶، ماده ۲۸ دستورالعمل یاد شده را لغو نمود

در همین راستا این سازمان نیز با توجه به دادنامه های فوق الذکر، اختصاص امتیاز یاد شده به نیروهای قراردادی را از آگهی استخدامی خود بعد از

رأی هیأت عمومی

دیوان عدالت اداری حذف نمود

اما با توجه به اینکه لغو امتیاز مذکور به نیروهای قراردادی در زمان برگزاری سومین آزمون مشترک فراگیر دستگاه های اجرایی کشور، از طرف دیوان عدالت اداری اعلام نگردیده بود، لذا این امور درخواست رد شکایت به طرفیت این سازمان را خواستار است

"

مدیر کل دفتر ریاست، روابط عمومی و امور بین الملل سازمان سنجش آموزش کشور نیز طی لایحه شماره ۱۴۰۴۱-۹؍۴؍۱۳۹۸ توضیح داده است که:

"مدیر محترم دفتر هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

با سلام

احتراما، بازگشت به پرونده شماره ۹۸۰۰۵۴۹-۱۸؍۳؍۱۳۹۸ در خصوص شکایت خانم طاهره بیدار با عنوان ابطال بخشی از دفترچه آزمون استخدامی دانشگاه های علوم پزشکی کشور در سال ۹۵ به استحضار می رساند با توجه بهبرخورداری سازمان سنجش آموزش کشور از نرم افزارها وسخت افزارهای برگزاری آزمونهای سراسری، سایر دستگاه های دولتی و غیر دولتی برگزاری آزمونهای استخدامی و پژوهشی خود را به این سازمان واگذار می کنند تعهدات این سازمان نسبت به آزمونهای استخدامی منحصرا برگزاری آزمون بر اساس شرایط و ضوابط اعلامی از سوی دستگاه استخدام کننده می باشد و در تدوین مقررات و شرایط جذب و استخدام نقشی نداشته است

مطابق کارنامه ای که شاکی پیوست ضمایم پرونده خود نموده اند با توجه به ظرفیت سهمیه استخدامی و نمره کل نهایی و سهیمه های قانونی ایثارگران و معلولین در اولویت جذب و استخدام قرار نگرفته اند

با عنایت به مراتب مذکور و عدم توجه شکایت مستندا به بند (پ) ماده ۵۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صدور قرار رد شکایت مورد استدعا است

"

سرپرست اداره کل حقوقی و تنظیم مقررات وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نیز طی لایحه شماره ۱۴۱۷؍۱۰۷-۸؍۸؍۱۳۹۸ توضیح داده است که:

"–در پاسخ به شکایت مطروحه اشعار می دارد، وفق مفاد بند (ب) ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم توسعه کشور و در حال حاضر ماده یک قانون احکام دائمی برنامه های توسعه، دانشگاهها، مراکز و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی و فرهنگستان های دارای مجوز از شورای گسترش اموزش عالی وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سایر مراجع قانونی بدون الزام به رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاه های دولتی به ویژه قانون محاسبات عمومی، قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون برگزاری مناقصات و اصلاحات و الحاقات بعدی آنها و فقط در چهارچوب مصوبات و آئین نامه های مالی، معاملاتی و اداری-استخدامی- تشکیلاتیمصوب هیأت امناء عمل می نمایند و با حدود وظایف و اختیارات مندرج در قانون تشکیل هیأت های امنای دانشگاه هاو مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی (مصوب جلسات ۱۸۱ و ۱۸۳-۹؍۱۲؍۱۳۶۷ و ۲۳؍۱۲؍۱۳۶۷ شورای عالی انقلاب فرهنگی) و همچنین قانون نحوه انجام امور مالی و معاملاتی دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی و تحقیقاتیاداره می شوند و از شمول مقررات و ضوابط آزمون های استخدامی مورد اشاره شاکی خارج می باشند

- در این راستا و به منظور ارزیابی کارشناسی مجدد تمامی ضوابط مصوب برای استخدام در آزمون های استخدامی دانشگاه های علوم پزشکی کشور، کارگروه استخدامی در ستاد مرکزی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی متشکل از کارشناسان ستادی دانشگاه های ذیربط تشکیل و پس از نظر سنجی از مراکز بهداشتی درمانی سراسر کشور، دستورالعمل های و ضوابط جدید تدوین گردید و متعاقب آن ضوابط مربوط به امتیاز بندی مناسب برای کارکنان شاغل دارای تجربه و سابقه کاری تدوین گردید

- متعاقب آن و بر اساس اختیارات هیأت امناء دانشگاه های علوم پزشکی و در اجرای مفاد ماده ۳۳ آیین نامه اداری استخدامی کارمندان غیر هیأت علمی دانشگاه های علوم پزشکی، دستورالعمل اجرایی برگزاری آزمونهای استخدامی مصوب ۱؍۹؍۱۳۹۱ مورد تصویب نهایی قرار گرفت

پس از تصویب نهایی مراتب در دفترچه راهنمای آزمون استخدامی دانشگاه های علوم پزشکی برای شرکت کننده در آزمون های استخدامی سالانه از جمله آزمون سال ۱۳۹۵، به صورت شفاف اعلام شده است

- در این راستا و به منظور بهره برداری از تجربه و تخصص کارکنان شاغل بالاخص در رسته بهداشتی درمانی و جلوگیری از هدر رفتن سرمایه انسانی و ارتقای انگیزه برای ادامه خدمت به ویژه در مناطق محروم و دور افتاده، طبق ماده ۳۱ دستوراللعمل اجرایی برگزاری آزمونهای استخدامی مقرر گردیده: کارکنان قراردادی و شرکتی مؤسسه یا سایر مؤسسات تابعه وزارت متبوع که خدمت آنان تا انتشار آگهی استخدام تداوم داشته باشد، به منظور شرکت در آزمون استخدام رسمی و پیمانی در صورت کسب حد نصاب نمره از اولویت برخوردار هستند

بدین ترتیب که به نمره کتبی مکتسبه این دسته از کارکنان، صرفا در صورت برخورداری از شرایط مندرج در آگهی و کسب حد نصاب آزمون به ازاء هر سال تجربه مربوط و مشابه در دانشگاه ها و مؤسسات تابعه وزارت بهداشت، دو درصد و حداکثر تا بیست درصد نمره کل، اضافه خواهد شد

- در ارتباط با ردیف دوم خواسته مطروحه از سوی شاکیه، لازم به ذکر است مراتب طی رسیدگی در شعبه ۴۴ دیوان عدالت اداری منجر به صدور دادنامه شماره ۲۱۵-۲۱؍۲؍۱۳۹۸ دائر بر رد شکایت مطروحه گردیده است

با عنایت به مطالب معروضه و با توجه به اعتبار قانونی تمامی مصوبات و تصممیات اتخاذ شده بر مبنای اختیارات قانونی هیأت امنای دانشگاه های علوم پزشکی کشور، رسیدگی شایسته و رد دعوی مطروحه مورد استدعا می باشد

"

در پاسخ به استعلام دفتر هیأت عمومی، قائم مقام شورای نگهبان طی لایحه شماره ۱۸۴۶۵؍۱۰۲؍۹۹-۱۰؍۴؍۱۳۹۹ اعلام کرده است که:

"رئیس محترم هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

با سلام و تحیت

عطف به نامه شماره ۹۸۰۰۵۴۹-۱۲؍۵؍۱۳۹۸؛

موضوع بند ۴ امتیازات و سهمیه های قانونی دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون استخدامی دانشگاه های علوم پزشکی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، در جلسه مورخ ۳؍۴؍۱۳۹۹ فقهای معظم شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که به شرح ذیل اعلام نظر می گردد:

- مصوبه مورد شکایت خلاف موازین شرع شناخته نشد

"

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲؍۱۲؍۱۳۹۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدوررأی مبادرت کرده است

رأی هیأت عمومی

الف: با توجه به اینکه قائم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره ۱۸۴۶۵؍۱۰۲؍۹۹-۱۰؍۴؍۱۳۹۹اعلام کرده است که موضوع بند ۴ امتیازات و سهمیه های قانونی دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون استخدامی دانشگاه های علوم پزشکی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی توسط فقهای شورای نگهبان خلاف موازین شرع شناخته نشد، بنابراین در اجرای تبصره ۲ ماده ۸۴ و ماده ۸۷قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲ و تبعیت از نظر فقهای شورای نگهبان، موجبی برای ابطال مقرره مورد اعتراض از جهت ادعای مغایرت با موازین شرع مقدس وجود ندارد

ب: با توجه به اینکه به موجب بند ۹ اصل سومقانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، رفع تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عادلانه برای همه در تمام زمینه های مادی و معنوی از جمله وظایفی است که دولت برای تحقق آن باید همه امکانات خود را به کار برد و در اصل ۲۸قانون اساسیمقرر شده: دولت موظف است با رعایت نیاز جامعه به مشاغل گوناگون، برای همه افراد امکان اشتغال به کار و شرایط مساوی را برای احراز مشاغل ایجاد نماید

و متأثر از این اصول، ماده ۴۱قانون مدیریت خدمات کشوریاصل کلی در استخدام و ورود به خدمت دولتی را بدین گونه مقرر کرده است که: ورود به خدمت و تعیین صلاحیت استخدامی افرادی که داوطلب استخدام در دستگاه های اجرایی می باشند، بر اساس مجوزهای صادره، تشکیلات مصوب و رعایت مراتب شایستگی و برابری فرصتها انجام می شود

و هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز در رأی شماره ۷۴۳-۹؍۸؍۱۳۹۶، ماده ۲۸ بخشنامه شماره ۹۷۵۷؍۹۳؍۲۰۰-۱۹؍۷؍۱۳۹۳ جانشین معاون توسعه مدیریت وسرمایه انسانی رئیس جمهور مبنی بر به نمرات مکتسبه کارکنانقراردادی که دارای شماره شناسه می باشند به ازای هر سال سابقه خدمت در هر یک از دستگاه های اجرایی، دو درصد و حداکثر تا بیست درصد نمره کل، در هر یک از حیطه های امتحان مشترک ومصاحبه استخدامی آنان اضافه خواهد شد

را مغایر قانون تشخیص و ابطال کرده است، بنابراین هر چند دانشگاهها به موجب ماده ۱قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشورمجاز شده اند، بدون رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاههای دولتی از جملهقانون مدیریت خدمات کشوریو فقط در چارچوب مصوبات و آیین نامه های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و تشکیلاتی مصوب هیأت امناءکه حسب مورد به تأیید وزیران علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می رسد عمل نمایند، لیکن این امر نافی رعایت اصول و قواعد کلی و اساسی در اتخاذتصمیمات هیأت امناء نیست و هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز پیشتر طی دادنامه شماره ۲۰۸۲ الی ۲۰۸۶-۳۰؍۱۱؍۱۳۹۷ چنین قیدی را در آگهی آزمون وزارت بهداشت در سال ۱۳۹۶ ابطال کرده است

بنابراین به جهات مذکور و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲ مقرره مورد شکایت ابطال می شود

با اعمال ماده ۱۳ قانون پیش گفته و تسری مقرره ابطال شده به زمان تصویب آن موافقت نشد

/

محمدکاظم بهرامی

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 14156