رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۲؍۹۵۵ ،کلاسه پرونده: ۹۴؍۷۱۴)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعمال مقررات ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره ۹۵۵-۲۸؍۹؍۱۳۹۶ هیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | شرکت عمرانی شهر جدید گلبهار با وکالت آقای محمدرضا یزدانی |
| موضوع | اعمال مقررات ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره ۹۵۵-۲۸؍۹؍۱۳۹۶ هیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن |
| کلاسه پرونده | ۹۴؍۷۱۴ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۲۴ ارديبهشت ۱۳۹۸ |
| شماره دادنامه | ۲؍۹۵۵ |
شماره دادنامه: ۲؍۹۵۵ تاریخ دادنامه:۲۴؍۲؍۱۳۹۸
شماره پرونده: ۹۴؍۷۱۴
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شرکت عمرانی شهر جدید گلبهار با وکالت آقای محمدرضا یزدانی
موضوع شکایت و خواسته: درخواست اعمال مقررات ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره ۹۵۵-۲۸؍۹؍۱۳۹۶ هیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن
گردش کار: ۱- با شکایت آقای محمدرضا یزدانی به وکالت از شرکت عمران شهر جدید گلبهار و به موجب دادنامه شماره ۹۵۵- ۲۸؍۹؍۱۳۹۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبه جلسه مورخ ۱۴؍۱۱؍۱۳۹۲ شورای اسلامی شهر جدید گلبهار ابطال شده است
۲- متعاقبا شاکی به موجب درخواستی در تاریخ ۲۵؍۸؍۱۳۹۷ ابطال مصوبه جلسه مورخ ۱۴؍۱۱؍۱۳۹۲ شورای اسلامی شهر جدید گلبهار را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می کند که متن آن به قرار زیر است:
"مدیرکل محترم هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: درخواست اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در خصوص موضوع
دادنامه شماره ۹۵۵- ۲۸؍۹؍۱۳۹۶ در پرونده کلاسه ۹۴؍۷۱۴ و تسری ابطال مصوبه باطل شده شورای اسلامی شهر جدید گلبهار به زمان تصویب آن
با سلام و احترام
توکیلا از سوی شرکت عمران شهر جدید گلبهار به استحضار عالی می رساند: موکل اینجانب طی دادخواست تقدیمی که به کلاسه ۹۴؍۷۱۴ در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری منتج به صدور دادنامه شماره ۹۵۵- ۲۸؍۹؍۱۳۹۶ گردیده است درخواست ابطال مصوبه مورخ ۱۴؍۱۱؍۱۳۹۲ شورای اسلامی شهر جدید گلبهار را از تاریخ تصویب نموده و مجددا نیز در قسمت اخیر لایحه ای که به شماره ۱۳۵۹- ۲۴؍۹؍۱۳۹۴ ثبت دفتر اندیکاتور هیأت عمومی گردیده درخواست خود را مبنی بر ابطال مصوبه فوق الذکر از تاریخ تصویب تکرار نموده است
لیکن متاسفانه این قسمت از خواسته در دادنامه اصداری تعیین تکلیف نگردیده است
از آنجا که اولا: مشابه مصوبه ابطال شده پیش از این نیز در آراء مکرر و متعدد دیوان من جمله رأی شماره ۱۸۵۰- ۱۲؍۱۱؍۱۳۹۳ و رأی شماره ۵۵۶- ۱۹؍۸؍۱۳۸۷ ابطال گردیده و بالتبع می باید موضوع از سوی شورای مزبور نیز رعایت می گردید
ثانیا: متاسفانه شهرداری شهر جدید گلبهار در اقدامی غیر منصفانه با استناد به این مصوبه غیر قانونی نسبت به اخذ عوارض به مبالغ کلان اقدام می نماید که از بدو تصویب مصوبه موجبات تضییع حقوق اشخاص کثیر و نارضایتی شهروندان کم برخوردار این شهر را فراهم آورده، صدور حکم مقتضی مبنی بر اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه مورد نظر به زمان تصویب مورد استدعاست
متن
رأی هیأت عمومی
- با توجه به اینکه در آراء متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری وضع عوارض برای اراضی و املاک بلااستفاده، خالی و متروکه و عدم احداث ساختمان در مدت یکسال در اراضی محصور در مصوبات شوراهای اسلامی شهرها مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص و ابطال شده است، بنابراین مصوبه شورای اسلامی شهر گلبهار مبنی بر وضع عوارض برای زمینهای افتاده و فاقد حصار و بناهای مخروبه و نیمه تمام به دلایل مندرج درآراء شماره ۵۵۶-۱۹؍۸؍۱۳۸۷ و ۱۸۵۰-۱۳؍۱۱؍۱۳۹۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی تصویب شده و با استناد به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می شود
"
۳- پرونده در اجرای فراز اول ماده ۳۵ آیین نامه اداره جلسات هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری در دستور کار هیأت عمومی دیوان عدالت اداری قرار گرفت
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲۴؍۲؍۱۳۹۸ با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه در رأی شماره ۹۵۵-۲۸؍۹؍۱۳۹۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبه جلسه مورخ ۱۴؍۱۱؍۱۳۹۲ شورای اسلامی شهر جدید گلبهار ابطال شده است
هیأت عمومی با لحاظ درخواست شرکت عمران شهر جدید گلبهار و در اجرای ماده ۱۳قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲و فراز اول ماده ۳۵ آیین نامه اداره جلسات هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی و به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص، رأی به تسری ابطال مصوبه باطل شده ازتاریخ تصویبمصوبه مذکور صادر کرد
مرتضی علی اشراقی
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 12039