رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۲۰۶ ،کلاسه پرونده: ۷۲۹/۹۰)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره پرداخت حق بیمه ایام طرح خدمت پزشکان و پیراپزشکان در ایام قبل از تصویب تبصره ۳ الحاقی به ماده ۱۱ قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب ۱۳۷۹
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | رحمت فردوس |
| موضوع | پرداخت حق بیمه ایام طرح خدمت پزشکان و پیراپزشکان در ایام قبل از تصویب تبصره ۳ الحاقی به ماده ۱۱ قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب ۱۳۷۹ |
| کلاسه پرونده | ۷۲۹/۹۰ |
| تاریخ رأی | دوشنبه ۱۹ تير ۱۳۹۱ |
| شماره دادنامه | ۲۰۶ |
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای رحمت فردوس به موجب لایحه ای اعلام کرده است که شعب اول، سوم و چهارم دیوان عدالت اداری در موضوع الزام دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی گیلان به پرداخت حق بیمه ایام طرح خدمت پزشکان و پیراپزشکان در ایام قبل از تصویب تبصره ۳ الحاقی به ماده ۱۱ قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب سال ۱۳۷۹ و الزام سازمان تامین اجتماعی به قبول حق بیمه و احتساب ایام مذکور به عنوان سابقه بیمه پردازی، آراء متناقض صادر کرده اند
مشارالیه رفع تعارض و صدور رأی وحدت رویه را خواستار شده است
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه شانزدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۵۲۶۲۴ با موضوع دادخواست خانم معصومه انتصاریان بیدگلی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی و به خواسته احتساب بیمه دوران طرح نیروی انسانی به موجب دادنامه شماره ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۱۶۰۱۴۷۰ -۲۳/۱۱/۱۳۸۹ مفادا به شرح آتی به صدور رأی مبادرت کرده است:
نظر به این که سابقه مورد تقاضای شاکی احتساب سابقه از تاریخ ۱۲/۲/۱۳۷۸ تا ۱۲/۴/۱۳۷۹ است و حال این که تبصره ۳ ماده الحاقی به ماده ۱۱ قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان ۹/۸/۱۳۷۹ به تصویب رسیده است و مطابق ماده ۴ قانون مدنی اثر قانون نسبت به آینده است و به ما قبل خویش تسری ندارد دیوان با توجه به مراتب فوق به لحاظ این که سابقه شاکی مربوط به قبل از الحاق تبصره ۳ ماده ۱۱ قانون پزشکان و پیراپزشکان بوده است و به رد شکایت حکم صادر و اعلام می شود
این رأی وفق ماده ۷ قانون دیوان عدالت اداری قطعی است
ب: شعبه سوم دیوان عدالت اداری در پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۷۷۵۴۵ با موضوع دادخواست خانم فاطمه محمودی سیاهمزگی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی گیلان و سازمان تامین اجتماعی و به خواسته الزام به پرداخت حق بیمه بازنشستگی دوران طرح نیروی انسانی به موجب دادنامه شماره ۹۰۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۱۴۳۷ مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
نظر به این که سابقه خدمت و اشتغال شاکی به عنوان انجام طرح نیروی انسانی حسب مدارک موجود در پرونده مورد تایید قرا رگرفته است و این که مطابق عمومات قانونی از جمله مواد ۱ و ۴ و ۳۶ به بعد قانون تامین اجتماعی و همچنین مقررات مربوط به استخدام کشوری واحد محل خدمت وی مکلف به بیمه کردن او بوده است و تصریح مندرج در تبصره ۳ ذیل ماده ۱۱ قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان در خصوص شمول قانون تامین اجتماعی اولا: مبین اعمال مقررات بیمه ای مذکور به شاکی و ثانیا: مانع تسری آن نسبت به زمان خدمت شاکی نیست بلکه موید آن است ثالثا: بیمه کردن شاکی یا تاخیر در پرداخت حق بیمه وی نافی و رافع مسؤولیت سازمان تامین اجتماعی ایران نیست
لذا با رد دفاع بی وجه طرف شکایت حکم به الزام خوانده اول به پرداخت حق بیمه شاکی ( سهم کارفرما) و خوانده دوم به پذیرش آن و احتساب سنوات مربوط به خدمت طرح نیروی انسانی به عنوان سابقه خدمت بیمه ای صادر و اعلام می شود
این رأی قطعی است
ج: شعبه اول دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۷۵۴۸۵ با موضوع دادخواست خانم زهرا فرهنگ باقری به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی، خدمات بهداشتی درمانی استان گیلان و سازمان تامین اجتماعی و به خواسته الزام به پرداخت حق بیمه بازنشستگی دوران طرح نیروی انسانی به مدت ۲ سال به موجب دادنامه شماره ۹۰۰۹۹۷۰۹۰۰۱۰۰۵۶۷-۸/۳/۱۳۹۰ مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
مستفاد از اوراق پرونده، خواسته شاکی خانم زهرا فرهنگ باقری واریز حق بیمه دوران طرح نیروی انسانی از تاریخ ۸/۱/۱۳۷۷ تا ۸/۱/۱۳۷۹ توسط مشتکی عنه ردیف اول و الزام طرف شکایت ردیف دوم به پذیرش حق بیمه واریزی و احتساب ایام مذکور به عنوان سنوات خدمتی است، با عنایت به مفاد دادخواست تقدیمی و ضمایم آن و نظر به این که ریاست دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان گیلان طی تصویر گواهی وضعیت خدمت مشمولین قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان به شماره ۶۸۹/۱۱۷/۳/پ/۱ – ۲۳/۱/۱۳۷۹ دوره طرح نیروی انسانی مشارالیها را در تاریخهای مذکور تایید کرده است و با توجه به لایحه طرفهای شکایت ثبت شده به شماره های ۱۴۸-۱۵/۱/۱۳۹۰ و ۲۱-۶/۱۰/۱۳۹۰ مستندا به رأی وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۳۷۵ – ۴/۵/۱۳۸۸ رأی به وارد بودن شکایت مبنی بر واریز حق بیمه دوران طرح نیروی انسانی شاکی از تاریخ ۸/۱/۱۳۷۷ تا ۸/۱/۱۳۷۹ توسط مشتکی عنه ردیف اول و الزام طرف شکایت ردیف دوم به پذیرش حق بیمه واریزی و احتساب ایام طرح نیروی انسانی مذکور به عنوان سنوات خدمت صادر و اعلام می شود، این رأی طبق ماده ۷ قانون دیوان عدالت اداری قطعی است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد
پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت میکند
رأی هیأت عمومی
اولا: نظر به این که در پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۷۷۵۴۵ شعبه سوم دیوان عدالت اداری شاکی بعد از تصویب تبصره ۳ الحاقی به ماده ۱۱ قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب ۳/۷/۱۳۷۹ در اجرای قانون مذکور به تعهد خویش عمل کرده است و پرداخت حق بیمه ایام خدمت را درخواست کرده است و در پروندههای دیگر پرداخت حق بیمه ایام خدمت قبل از تصویب قانون تبصره ۳ الحاقی به ماده ۱۱ قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان درخواست شده است، بنابراین پرونده شعبه سوم از موضوع تعارض خارج است و در ۲ رأی دیگر تعارض محرز است
ثانیا: با توجه به مفاد
رأی هیأت عمومی
دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۳۷۵- ۴/۵/۱۳۸۸، رأی شعبه اول دیوان به شماره دادنامه ۹۰۰۹۹۷۰۹۰۰۱۰۰۵۶۷-۸/۳/۱۳۹۰ صحیح و موافق مقررات تشخیص داده میشود
این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاونت قضایی دیوان عدالت اداری
علی مبشری
کدمنبع: 8283