رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۲۳۲۳ ،کلاسه پرونده: ۳۰؍۷؍۱۳۹۸)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال اطلاق عبارت « و دفن افراد غیر شهید» در ماده ۵ آیین نامه اجرایی ماده ۱۱قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای احمدرضا جهان اندیش |
| موضوع | ابطال اطلاق عبارت « و دفن افراد غیر شهید» در ماده ۵ آیین نامه اجرایی ماده ۱۱قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران |
| کلاسه پرونده | ۳۰؍۷؍۱۳۹۸ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۳۰ مهر ۱۳۹۸ |
| شماره دادنامه | ۲۳۲۳ |
شماره دادنامه: ۲۳۲۳ تاریخ دادنامه:۳۰؍۷؍۱۳۹۸
شماره پرونده: ۹۷؍۱۰۰۵
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای احمدرضا جهان اندیش
طرف شکایت:هیأت وزیران
موضوع شکایت و خواسته: ابطال قسمتی از ماده ۵ آیین نامه اجرایی ماده ۱۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران موضوع تصویب نامه شماره ۱۲۰۶۶۰؍ت۵۰۵۷۲ه-۱۴؍۱۰؍۱۳۹۳ هیأت وزیران
گردش کار: شاکی دادخواستی به طرفیت هیأت وزیران به خواسته ابطال عبارت و دفن افراد غیر شهید در ماده ۵ آیین نامه اجرایی ماده ۱۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران موضوع تصویب نامه شماره ۱۲۰۶۶۰؍ت۵۰۵۷۲ه-۱۴؍۱۰؍۱۳۹۳ به علت مغایرت با موازین شرع مقدس اسلام به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد
"ماده ۵: هرگونه جابه جایی قبول و دفن افراد غیر شهید یا تغییر کاربری و اجرای هرگونه طرح ساماندهی در قطعات و حریم گلزار شهدا با موافقت بنیاد امکان پذیر است
"
شاکی عبارت و دفن افراد غیر شهید در ماده ۵ آیین نامه مورد اعتراض را مغایر آیه ۵۹ سوره مبارک نساء اعلام کرده و صرفا ابطال آن را از بعد شرعی تقاضا کرده است و مدعی شده با دفن افراد غیر شهید در گلزار شهدا، شأن و منزلت فرهنگ ایثار و شهادت و جهاد تضعیف می شود
در خصوص ادعای مغایرت مصوبه با شرع، قائم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره ۱۰۷۳۲؍۱۰۲؍۹۸-۱۹؍۴؍۱۳۹۸ اعلام کرده است که:
" اطلاق مصوبه مورد شکایت از جهت شمول نسبت به مواردی که گلزار شهدا را از صورت مرکز فرهنگی اسلامی خارج می کند و موجب عدم رعایت قداست و احترام شهدا و ایثارگران می گردد و به عبارت دیگر موجب تضعیف فرهنگ ایثار، جهاد و شهادت شده و باعث فراموش شدن منزلت و حق عظیم ایثارگران بر مردم و کشور می گردد، خلاف سیاستهای کلی نظام در امور ترویج و تحکیم فرهنگ ایثار و جهاد و ساماندهی امور ایثارگران ابلاغی از سوی رهبر معظم انقلاب اسلامی مدظله العالی بوده و خلاف شرع می باشد
"
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ۳۰؍۷؍۱۳۹۸با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
رأی هیأت عمومی
با توجه به اینکه مطابق تبصره ۲ ماده ۸۴ و ماده ۸۷قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، نظر فقهای شورای نگهبان برای هیأتهای تخصصی و هیأت عمومی لازم الاتباع است و حسب مفاد نامه شماره ۱۰۷۳۲؍۱۰۲؍۹۸-۱۹؍۴؍۱۳۹۸ قائم مقام دبیر شورای نگهبان، فقهای شورای نگهبان اطلاق مصوبه مورد شکایت را خلاف شرع تشخیص داده اند، بنابراین در راستای احکام قانونی مذکور و تبعیت از نظر فقهای شورای نگهبان اطلاق عبارت و دفن افراد غیر شهید در ماده ۵ آیین نامه اجرایی ماده ۱۱قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگرانبه علت مغایرت با شرع با استناد به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۱۳ و تبصره ۲ ماده۸۴ و ۸۸ و ۸۷قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲ازتاریخ تصویبابطال می شود
محمدکاظم بهرامی
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 12494