رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۲۶۲۲ ،کلاسه پرونده: ۹۸؍۲۰۱۶)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطالتبصره ۱ ماده ۱۶ شیوه نامه اجرایی آیین نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته وزارتعلوم، تحقیقات و فناوریمصوب ۲۵؍۹؍۱۳۹۴ دانشگاه صنعتی اصفهان
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | سازمان بازرسی کل کشور |
| موضوع | ابطالتبصره ۱ ماده ۱۶ شیوه نامه اجرایی آیین نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته وزارتعلوم، تحقیقات و فناوریمصوب ۲۵؍۹؍۱۳۹۴ دانشگاه صنعتی اصفهان |
| کلاسه پرونده | ۹۸؍۲۰۱۶ |
| تاریخ رأی | چهارشنبه ۲۷ آذر ۱۳۹۸ |
| شماره دادنامه | ۲۶۲۲ |
تاریخ دادنامه:۵؍۹؍۱۳۹۸ شماره پرونده: ۹۸؍۲۰۱۶
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطالتبصره ۱ ماده ۱۶ شیوه نامه اجرایی آیین نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته وزارتعلوم، تحقیقات و فناوریمصوب ۲۵؍۹؍۱۳۹۴ دانشگاه صنعتی اصفهان
گردش کار: سرپرست معاونت حقوقی و نظارت همگانی سازمان بازرسی کل کشور به موجب شکایت نامه شماره ۸۱۲۵۱-۱۲؍۴؍۱۳۹۸ اعلام کرده است که:
"به موجب بند (الف) و (ب) و (ج) ماده ۱۵ قانون برنامه پنجم توسعه و بند ۳ جزء (ب) و بند ۱ جزء (ج) ماده ۲ و ماده ۶ قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و ماده ۲ و بند ۱۲ ماده ۳ آیین نامه شورای عالی برنامه ریزی آموزشی تصویب آیین نامه آموزشی از وظایف شورای عالی برنامه ریزی آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری بوده و همه مراکز آموزشی و پژوهشی و فناوری مکلفند فعالیت خود را در چهارچوب آن انجام دهند
لذا دانشگاه صنعتی اصفهان نمی تواند شیوه نامه ای خلاف مصوبات شورای عالی برنامه ریزی آموزشی وزارت علوم تصویب و به مورد اجرا بگذارد
از این رو مصوبه مورد شکایت خارج از حدود اختیارات طرف شکایت بوده و مخالف قوانین فوق الذکر است
"
متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است
"ماده ۱۶: حداقل نمره قبولی در هر درس ۱۲ و میانگین کل قابل قبول در هر نیمسال ۱۴ است
تبصره: مردودی در یک یا چند درس در معدل نیمسال و کل محاسبه می شود
"
در پاسخ به شکایت مذکور، سرپرست دانشگاه صنعتی اصفهان به موجب لایحه شماره ۶۰۴۲؍۱۰۰-۱۰؍۶؍۱۳۹۸ توضیح داده است که:
"۱- به موجب بخشنامه اجرایی شماره ۲۳۸۰۶۰؍۲۱-۱۴؍۲؍۱۳۹۴ و آیین نامه واگذاری اختیارات برنامه ریزی درسی به دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی مصوب شورای عالی برنامه ریزی دانشگاه اصفهان به عنوان یکی از دانشگاه های برتر کشور اختیار برنامه ریزی درسی داشته و مقرره موضوع شکایت هم برنامه ریزی درسی تلقی می شود
۲- شیوه نامه مورد شکایت مربوط به سنوات تحصیلی گذشته است و در حال حاضر شیوه نامه های جدیدی جایگزین آن شده و ابطال آن محل تأمل است
۳- شیوه نامه اجرایی مورد شکایت بر اساس آیین نامه آموزشی دانشجویان دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته وزارت عتف به شماره ۱۶۲۹۰۲-۱۰؍۸؍۱۳۹۴ و با استناد به بخشنامه اجرایی شماره ۲۳۸۰۶؍۲۱-۱۴؍۲؍۱۳۹۴ در خصوص تفویض اختیار به دانشگاه های سطح یک در بازنگری و تدوین برنامه های درسی و آیین نامه واگذاری اختیارات برنامه ریزی درسی به دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی مصوب جلسه ۸۸۲-۲۳؍۱۱؍۱۳۹۵ شورای عالی برنامه ریزی در تاریخ ۲۵؍۹؍۱۳۹۴ تدوین شده و در تاریخ ۱۸؍۱۲؍۱۳۹۵ بازنگری شده است و قبلا به طرق مختلف به اطلاع دانشجویان رسیده است
"
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ۵؍۹؍۱۳۹۸با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداریو رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
رأی هیأت عمومی
به موجب بندهای (الف) و (ب) و (ج) ماده ۱۵قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایرانو بند ۳ جزء (ب) و بند ۱ جزء (ج) ماده ۲ و ماده ۶قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوریو ماده ۲ و بند ۱۲ ماده ۳ آیین نامه شورای عالی برنامه ریزی آموزشی، تصویب آیین نامه آموزشی از وظایف شورای عالی برنامه ریزی آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری بوده و همه مراکز آموزشی و پژوهشی و فناوری مکلفند فعالیت خود را در چهارچوب آن انجام دهند و با عنایت به اینکه مقرره مورد شکایت مخالف صریح تبصره ماده ۱۶ شیوه نامه اجرایی آیین نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مصوب ۲۵؍۹؍۱۳۹۴ بوده و در بخشنامه واگذاری اختیارات برنامه ریزی به دانشگاه های مصوب ۱۴؍۲؍۱۳۹۲ معاونت آموزشی وزارت علوم که مورد استناد دانشگاه قرار گرفته چنین اختیاری به دانشگاه صنعتی اصفهان اعطاء نشده است، بنابراین مصوبه مورد شکایت خارج از صلاحیت مرجع واضع و مخالف مقررات بالادستی است و مستند بهبند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲ابطال می شود
محمدکاظم بهرامی
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 12619