رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۲۷۸ ،کلاسه پرونده: ۹۸۰۲۹۲۰)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره " ابطال آیین نامه اجرایی پردیس کشاورزی و منابع طبیعی دانشگاه تهران مصوب ۲۴؍۶؍۱۳۸۲ هیأت رئیسه دانشگاه تهران از حیث عدم صلاحیت مرجع وضع آن "
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | سازمان بازرسی کل کشور |
| موضوع | " ابطال آیین نامه اجرایی پردیس کشاورزی و منابع طبیعی دانشگاه تهران مصوب ۲۴؍۶؍۱۳۸۲ هیأت رئیسه دانشگاه تهران از حیث عدم صلاحیت مرجع وضع آن " |
| کلاسه پرونده | ۹۸۰۲۹۲۰ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۲۸ ارديبهشت ۱۴۰۰ |
| شماره دادنامه | ۲۷۸ |
شماره دادنامه : ۲۷۸ تاریخ دادنامه : ۱۴۰۰/۰۲/۲۸
شماره پرونده: ۹۸۰۲۹۲۰
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال آیین نامه اجرایی پردیس کشاورزی و منابع طبیعی دانشگاه تهران مصوب ۲۴؍۶؍۱۳۸۲ هیأت رئیسه دانشگاه تهران
گردش کار: سرپرست معاونت حقوقی و نظارت همگانی سازمان بازرسی کل کشور به موجب نامه شماره ۱۷۱۴۶۶؍۳۰۰-۱۶؍۷؍۱۳۹۸ ابطال آیین نامه اجرایی پردیس کشاورزی و منابع طبیعی دانشگاه تهران مصوب ۲۴؍۶؍۱۳۸۲ هیأت رئیسه دانشگاه تهران را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
"دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی به استناد بند (الف) ماده ۴۹ قانون برنامه چهارم و بند (ب) ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم توسعه طبق مصوبات هیأت امنا اداره می شوند
ضمنا به موجب ماده ۷ قانون تشکیل هیأت امنای دانشگاه ها (مصوب جلسات ۱۸۱ و ۱۸۳-۲۳؍۱۲؍۱۳۶۷ شورای انقلاب فرهنگی)، تصویب سازمان اداری دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی از جمله وظایف هیأت امناست
همچنین وظایف و اختیارات روسا و مسئولین دانشگاه ها و دانشکده ها در آیین نامه مدیریت دانشگاه ها مصوب سال ۱۳۷۰ و آیین نامه جامع مدیریت دانشگاه ها و موسساتآموزش عالی مصوب سال ۱۳۸۹ شورای انقلاب فرهنگی پیش بینی شده است و در هیچ کدام از مقررات پیش گفته اختیاری برای هیأت رئیسه جهت وضع آیین نامه پیش بینی نشده است
بنابه مراتب وضع آیین نامه اجرایی پردیس کشاورزی و منابع طبیعی دانشگاه تهران با توجه به قوانین موصوف، خارج از حدود اختیارات هیأت رئیسه دانشگاه تهران بوده و ابطال آن ( به صورت فوق العاده و خارج از نوبت) در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مورد تقاضا می باشد
"
متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است
"آیین نامه اجرایی پردیس کشاورزی–منابع طبیعی
به منظور ایجاد تسهیلات در فعالیتهای جاری دانشکده های کشاورزی و منابع طبیعی و مرکز تحقیقات بین المللی همزیستی با کویر با تفویض اختیارات مالی و اداری بیشتر و تجمیع فعالیتهای عمرانی، خدماتی و دانشجویی واحدهای یاد شده، مجموعه ای تحت عنوان پردیس کشاورزی- منابع طبیعی که دارای ردیف مستقل مالی است بر اساس این آیین نامه تشکیل می شود
"
علی رغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن به طرف شکایت (دانشگاه تهران) تا زمان رسیدگی به پرونده در جلسه هیأت عمومی پاسخی از سوی دستگاه مزبور واصل نشده است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲۸؍۲؍۱۴۰۰ با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
رأی هیأت عمومی
مطابق بند ب ماده ۷قانون تشکیل هیأت های امنای دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی(مصوبجلسات ۱۸۱ و ۱۸۳-۲۳؍۱۲؍۱۳۶۷ شورای عالی انقلاب فرهنگی)، تصویب سازمان اداری مؤسسه براساس ضوابطی که به پیشنهاد وزارتخانه های مربوط با هماهنگی سازمان امور اداری و استخدامی به تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی خواهد رسید ، از وظایف و اختیارات هیأتهای امنای دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی و مؤسسات پژوهشی است
نظر به اینکه هیأت رئیسه دانشگاه تهران بدون برخورداری از صلاحیت مقرر در بند ب ماده ۷قانون تشکیل هیأتهای امنای دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشیو به موجب مصوبه مورخ ۲۴؍۶؍۱۳۸۲ آیین نامه اجرایی پردیس کشاورزی و منابع طبیعی دانشگاه تهران را وضع کرده است، آیین نامه مذکور خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع مصوب وضع شده است و مستند به بند۱ماده۱۲و ماده۸۸قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال۱۳۹۲ابطال می شود
مهدی دربین
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 14364