رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۲۹ ،کلاسه پرونده: ۲۵۸/۹۰)

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره الزام وزارت آموزش و پرورش به پرداخت ۷۵ درصد هزینه های درمانی مستخدمان دولت که در ماموریت خارج از کشور به سر می برند

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	حسن وسکری
موضوع	الزام وزارت آموزش و پرورش به پرداخت ۷۵ درصد هزینه های درمانی مستخدمان دولت که در ماموریت خارج از کشور به سر می برند
کلاسه پرونده	۲۵۸/۹۰
تاریخ رأی	دوشنبه ۲۸ فروردين ۱۳۹۱
شماره دادنامه	۲۹

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

گردش کار: آقای حسن وسکری به موجب دادخواستی اعلام کرده است که شعب دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست هایی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته الزام به پرداخت ۷۵% هزینه درمان معلمانی که در مأموریت خارج از کشور به سر می برند ( موضوع تصویب نامه شماره۲۰/۱۲۵۴۱۵/ت۱۴۴۹۰ه مورخ ۲۸/۱۱/۱۳۷۵) آراء متعارض صادر کرده اند رفع تعارض و صدور رأی وحدت رویه را خواستار شده است

گردش کار پرونده ها از این قرار است که:

متعاقب دادخواست اشخاص به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته الزام به پرداخت ۷۵% هزینه درمانی که در مأموریت خارج از کشور بر آنها تحمیل شده است و آن را پرداخت کرده اند، وزارت آموزش و پرورش دفاع کرده است به لحاظ نداشتن اعتبار، امکان اجابت خواسته شکات را ندارد

شعب چهارم و اول دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه های شماره ۷۲۳-۱۹/۶/۱۳۸۶ و ۲۱۵۷- ۴/۱۰/۱۳۸۶ با این استدلال که مطابق رأی شماره ۱۶۴-۲۰/۱۲/۱۳۷۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، عدم تامین اعتبار حق مسلم مستخدمان را از بین نمی برد حکم به وارد دانستن شکایت و الزام وزارت آموزش و پرورش به پرداخت هزینه های مربوط صادر کرده اند اما شعبه دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به خواسته ای مشابه، استدلال وزارت آموزش و پرورش مبنی بر این که به لحاظ عدم وجود اعتبار اجابت خواسته محقق نشده است، شکایت شاکی را غیر قابل استماع دانسته و قرار رد صادر کرده است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد

پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت میکند

رأی هیأت عمومی

اولا: تعارض در آراء مذکور محرز است

ثانیا: نظر به این که بر اساس مصوبه شماره ۲۰/۱۲۵۴۱۵/ت۱۴۴۹۰ه- ۲۸/۱۱/۱۳۷۵ هیأت وزیران مقرر شده است که: کلیه وزارتخانه ها، سازمانها و موسسات دولتی که مقررات خاصی در زمینه بیمه مأموران ثابت خارج از کشور ندارند، موظفند آن دسته از کارکنان خود را که برای مدت بیش از سه ماه به مأموریت خارج از کشور اعزام می شوند، همچنین افراد تحت تکفل آنان را – در صورت همراه بودنشان- نزد شرکتهای بیمه معتبر در کشور محل اقامت آنان بیمه کنند

در صورتی که در کشور محل مأموریت چنین شرکتهایی وجود نداشته باشد، اشخاص یاد شده برای دریافت هزینه های مربوط و برخورداری از تسهیلات موضوع این تصویب نامه، باید اصل اسناد هزینه معالجه و مراجعه به مراکز درمانی کشور محل اقامت خود را پس از تایید نمایندگی جمهوری اسلامی ایران در محل یاد شده برای دستگاه دولتی متبوع خود ارسال کنند

از مجموع حق بیمه یا هزینه معالجه، هفتاد و پنج درصد توسط دستگاه دولتی و باقی مانده آن توسط مأمور پرداخت می شود و مطابق رأی شماره ۱۶۴-۲۰/۱۲/۱۳۷۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، عدم تامین اعتبار مسقط حق مسلم مستخدمان دولت نیست و اصل مأموریت به خارج از کشور شکات نیز مصون از اعتراض مانده است، بنابراین آراء شعب اول و چهارم دیوان عدالت اداری که با توجه به مصوبه مذکور هیأت وزیران بر وارد دانستن شکایت و الزام وزارت آموزش و پرورش به پرداخت ۷۵% هزینه های درمانی مستخدمان دولت که در مأموریت خارج از کشور به سر می برند صادر شده است صحیح و موافق مقررات است

این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضایی دیوان عدالت اداری

علی مبشری

کدمنبع: 8184