رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۶۵/۷۷ ،کلاسه پرونده: ۲۹/۶۳)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره تقاضای ابطال ماده ۱۲ آیین نامه اجرایی لایحه قانونی راجع به حق التحریر دفاتر اسناد رسمی ونحوه تقسیم آن مصوب ۳/۳/۵۹ شورای انقلاب به لحاظ مغایرت این ماده با موازین شرعی ومقررات قانون اساسی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای سید محمد کاظم شریعت |
| موضوع | تقاضای ابطال ماده ۱۲ آیین نامه اجرایی لایحه قانونی راجع به حق التحریر دفاتر اسناد رسمی ونحوه تقسیم آن مصوب ۳/۳/۵۹ شورای انقلاب به لحاظ مغایرت این ماده با موازین شرعی ومقررات قانون اساسی |
| کلاسه پرونده | ۲۹/۶۳ |
| تاریخ رأی | دوشنبه ۱۰ آذر ۱۳۶۵ |
| شماره دادنامه | ۶۵/۷۷ |
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی خود اعلام داشته است درتاریخ ۳/۳/۵۹ ماده واحده ای به تصویب شورای انقلاب رسید که ذیلا به قسمتی ازآن اشاره می شود به منظور کمک به کارکنان دفاتر اسناد رسمی درسطح کشور مقرر می دارد ازاول فروردین ماه سال ۱۳۵۸ صدی پانزده از حق التحریر دریافتی از اسناد تنظیمی توسط سردفتر هردفتر خانه به حساب ۲۳۷۶ کانون سردفتران ودفتریاران دربانک ملی ایران واریز شود هرچند که دراین ماده واحده اشاره ای به لزوم وضع آیین نامه اجرایی برای ماده واحده موصوف ومرجع تصویب آن نشده است
معهذا درسال ۱۳۵۹ کانون سردفتران ودفتریاران آیین نامه ای درباره نحوه اجرای ماده واحده موصوف در۲۵ ماده تهیه وتصویب وجهت تأیید به شورای عالی قضایی ارسال که شورای عالی قضایی نیز درخردادماه سال ۱۳۶۰ آیین نامه پیشنهادی رابا انجام اصلاحاتی تأیید نموده وبرای اجراء به کانون سردفتران ودفتریاران اعاده کردند
درماده ۱۲ این آیین نامه آمده است که دفاتری که فاقد کارمند ویا مستخدم بوده ویا باشند مبالغ مندرج درماده واحده را کلا به حساب شماره ۲۳۷۶ مبالغ قابل واریز منظور خواهند نمود
با وضع این ماده دفاتری که فاقد کارمند بوده وهستند مشمول لایحه قانونی مورد اشاره دربالا شده وبه این دفاتر نیز تکلیف گردیده که پانزده درصد از حق التحریر را هرماه به حساب کانون واریز نمایند
بنا به مراتب بالا نظر به اینکه ماده ۱۲ آیین نامه موصوف برخلاف اصول یکصد وهفتادم ویکصد وهفتاد وسوم قانون اساسی درمقام تقدیم دادخواست برآمده وتقاضای ابطال ماده ۱۲ آیین نامه مذکور وسایر موادی که درارتباط بااین ماده هستند دارم
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق با حضور حجت الاسلام حاج آقا شیخ محمد علی فیض ریاست هیأت عمومی رؤسای شعب تشکیل وپس از بحث وبررسی وانجام مشاوره به اتفاق آراء مبادرت به صدور رأی می نماید
رای هیات عمومی:۱
با توجه به بندهای ۵و۷ ماده ۶۶ وماده ۷۵ قانون دفاتر اسناد رسمی وکانون سردفتران ودفتر یاران مصوب ۲۵/۴/۱۳۵۴ وحدود ووظایف اختیارات قانونی شورای عالی قضایی تصویب آیین نامه اجرایی لایحه قانونی راجع به حق التحریر دفاتر اسناد رسمی ونحوه تقسیم آن مورخ ۲۴/۳/۱۳۶۰ مخالف با قانون نمی باشد
۲
با توجه به نظریه ۶۰۰۱ مورخ ۲۰/۸/۱۳۶۵ فقهای محترم شورای نگهبان به شرح بین الهلالین(با توجه به اینکه سردفتران قبول کرده اند طبق ترتیبات وتنظیمات قانونی که از طرف دولت معین می شود،عمل نمایند
مقررکردن ترتیب مرقوم به موجب قانون عادی با توجه به اینکه سردفتران درادامه شغل وترک آن مختارند اشکال شرعی ندارد
) مفاد ماده ۱۲ آیین نامه فوق الذکر مغایر موازین شرع تشخیص داده نشده ومخالفتی هم با اصول قانون اساسی وقوانین موضوعه دیگر ندارد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محمد علی فیض
کدمنبع: 4279