رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۷۷/۷۵ ،کلاسه پرونده: ۲۰/۷۷)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۵۱ آیین نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه مصوب ۱۰/۲/۶۵ هیأت وزیران
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای رحیم اقدم |
| موضوع | ابطال ماده ۵۱ آیین نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه مصوب ۱۰/۲/۶۵ هیأت وزیران |
| کلاسه پرونده | ۲۰/۷۷ |
| تاریخ رأی | شنبه ۲۷ تير ۱۳۷۷ |
| شماره دادنامه | ۷۷/۷۵ |
مقدمه:شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته است، ماده ۵۱ آیین نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه مصوب ۱۰/۲/۶۵ هیأت محترم وزیران مخالف با مقررات شرع اسلام است زیرا ماده مزبور حق تشخیص و تعیین اولویت در موارد مصرف عواید موقوفات را از متولیان منصوص و مستنبط سلب و به طور کلی اطلاق وقفنامه را در مودر بریات مقید و محدود و متولیان را ملزم به اطاعت بی چون و چرا از تصمیمات و مصوبات سرپرست سازمان اوقاف و امور خیریه می کند
خود واقفین والامقام نیز در اکثر قریب به عموم وقفنامه ها به اختیارات مطلقه متولیان در مصارف موقوفات جهت بریات مطلقه تأکید بلیغ دارند و تغییردهندگان جهات و کیفیات و شروط خودشان در مشمول لعن خدا و رسول قرار داده اند و شکی نیست که عمل به حکم ماده مورد بحث هم تغییر جهت و هم تغییر کیفیات وقف و شروط واقفین می باشد
لذا به تجویز اصل ۱۷۰ قانون اساسی تقاضای رسیدگی و صدور حکم بر ابطال ماده ۵۱ آیین نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه را دارم
دبیر محترم شورای نگهبان در خصوص ادعای شاکی مبنی بر خلاف شرع بودن مورد شکایت طی نامه شماره ۲۷۹۸/۲۱/۷۷ مورخ ۲/۳/۷۷ اعلام داشته اند، ماده ۵۱ فوق الذکر آیین نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه مصوب ۱۰/۲/۶۵ از این جهت که مصرف موقوفات مجهول المصرف و موقوفاتی که به صورت مبرات مطلقه وقف شده است، را در موقوفاتی که متولی دارند منحصر در خصوص اموری که در این ماده ذکر شده است می کند و متولی را ملزم به رعایت خصوص آن موارد می نماید، خلاف موازین شرع شناخته شد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رای هیات عمومی:به موجب نظریه مورخ ۳/۳/۱۳۷۷ فقهاء محترم شورای نگهبان ماده ۵۱ فوق الذکر از این جهت که مصرف موقوفات مجهول المصرف و موقوفاتی که به صورت مبرات مطلقه وقف شده است را در موقوفاتی که متولی دارند منحصر در خصوص اموری که در این ماده ذکر شده است می کند و متولی را ملزم به رعایت خصوص آن موارد می نماید، خلاف موازین شرع شناخته شد
، بنابراین به استناد قسمت اول مادن ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری ماده ۵۱ آیین نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه مصوب ۱۰/۲/۱۳۶۵ هیأت وزیران به لحاظ مغایرت آن با احکام شرع به شرح فوق الذکر ابطال می شود
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری سیدابوالفضل موسوی تبریزی
کدمنبع: 5524