رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۰/۱۱۳ ،کلاسه پرونده: ۲۷۹/۷۹)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۱۷۳۲۶/۳۷۰۵۴/۳۰ مورخ ۱۶/۴/۱۳۷۷ و دستورالعمل ۱۲۶۳۲ مورخ ۱۹/۳/۱۳۷۸ معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | شرکت بینالمللی های تای با وکالت آقای ابوالحسن سلطانیه و آقای همایون دیبلی |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۱۷۳۲۶/۳۷۰۵۴/۳۰ مورخ ۱۶/۴/۱۳۷۷ و دستورالعمل ۱۲۶۳۲ مورخ ۱۹/۳/۱۳۷۸ معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی |
| کلاسه پرونده | ۲۷۹/۷۹ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱۰ تير ۱۳۸۰ |
| شماره دادنامه | ۸۰/۱۱۳ |
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، طی چند سال گذشته معاونت محترم مالیات بردرآمد وزارت امور اقتصادی و دارایی مبادرت به صدور بخشنامه و دستورالعمل هایی دایر بر وضع و مطالبه مالیات بر درآمد از شعبه و نمایندگی شرکت های خارجی نموده و مأمورین مالیاتی اعم از ممیزین و هیأت های بدوی و تجدیدنظر مالیاتی را ترغیب و وادار به تبعیت از آنها نموده اند و در حال حاضر شرکت موکل با برگ قطعی مالیاتی و عملیات اجرایی مواجه می باشد طبق نصوص قانونی از جمله بند ۵ ماده یک و بند (ج) ماده ۱۰۵ و بند (الف – ب) ماده ۱۰۷ وضع مالیات و مطالبه آن موکول به تحصیل درآمد در ایران می باشد این شرکت در ایران هیچ گونه فعالیت تجاری نداشته و کلیه پرسنل آن در ایران کارمند و حقوق بگیر شرکت مادر می باشند
با توجه به مراتب معروضه درخواست ابطال بخشنامه شماره ۱۷۲۳۶/۳۷۰۵-۴/۳۰ مورخ ۱۶/۴/۱۳۷۷ و دستورالعمل شماره ۱۲۶۳۲ مورخ ۱۹/۳/۱۳۷۸ معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی را دارد
مدیرکل دفتر حقوقی وزارت امور اقتصادی و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور اعلام داشته اند، در تکمیل بخشنامه مورد شکایت بخشنامه دیگری به شماره ۳۰۹۸۴/۶۱۷۷-۴/۳۰ مورخ ۳/۷/۱۳۷۹ از سوی معاونت درآمدهای مالیاتی وزارتخانه متبوع صادر و ابلاغ گردیده که براساس مفاد بخشنامه اخیرالذکر در صورتی که مطالبه مالیات مطابق مقررات انجام نشده باشد نسبت به تعدیل مالیات یا رفع تعرض از مؤدی اقدام می شود
هر دو بخشنامه جنبه آموزشی داشته و یادآور وظایف و تکالیف مأموران تشخیص در رعایت واقعیت امر و مطالبه مالیات براساس اسناد و مدارک مثبته بوده و رهنمود و ارشادی است برای مأمورین مالیاتی و در صورت مطالبه مالیات برخلاف موازین قانونی چگونگی رفع اختلاف و احقاق حق مؤدیان را روشن مینماید که این مهم از جمله اختیارات قانونی معاونت درآمدهای مالیاتی می باشد
همچنین دستورالعمل شماره ۱۲۶۳۲ مورخ ۱۹/۳/۱۳۷۸ معاونت درآمدهای مالیاتی که وکیل شاکی درخواست لغو و ابطال آن را نموده است همان گونه که از مفاد آن مشخص می باشد نامه موردی عنوان مدیریت اداره کل مالیات بر شرکت ها بوده و به هیچ وجه جنبه بخشنامه و دستورالعمل را نداشته تا ابطال آن از هیأت عمومی درخواست شود
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
اعتراض نسبت به مفاد بخشنامه دستورالعمل مورد نظر قبلا مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامه شماره ۴۱ مورخ ۱۶/۲/۸۰ هیأت عمومی دیوان مغایر قوانین و مقررات مورد استناد شناخته نشده است
بنابراین رسیدگی و صدور رأی مجدد در زمینه مذکور در هیأت عمومی دیوان مورد ندارد و اعتراض شاکی مشمول مدلول دادنامه فوق الذکر است
کدمنبع: 6070