رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۰/۲۸۲ ،کلاسه پرونده: ۳۹۲/۷۹)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستورالعمل شماره ۲۱۹۸۵/۳۶ مورخ ۲۷/۹/۱۳۷۹ مرکز آموزش مدیریت دولتی موضوع ممنوعیت اشتغال به تحصیل بیش از دو مقطع
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقایان مراد محمدی و علیحسن جوزیان |
| موضوع | ابطال دستورالعمل شماره ۲۱۹۸۵/۳۶ مورخ ۲۷/۹/۱۳۷۹ مرکز آموزش مدیریت دولتی موضوع ممنوعیت اشتغال به تحصیل بیش از دو مقطع |
| کلاسه پرونده | ۳۹۲/۷۹ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۷ آبان ۱۳۸۰ |
| شماره دادنامه | ۸۰/۲۸۲ |
مقدمه:شکات به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، اینجانبان در آزمون ورودی دوره کارشناسی ارشد سال ۱۳۷۹ مرکز آموزش مدیریت دولتی پذیرفته شدهایم حسب اعلام مرکز مذکور به استناد دستورالعمل شماره ۲۱۹۸۵/۳۶ مورخ ۲۷/۹/۱۳۷۹ دفتر هماهنگی امور استان ها از ادامه تحصیل اینجانبان جلوگیری به عمل آمده، نظر به این که این اقدام مرکز آموزش مدیریت دولتی سبب تضییع حقوق حقه ما گردیده و مغایر قسمت اخیر اصل سیام قانون اساسی و قانون و اساسنامه مرکز آموزش مدیریت دولتی که طی آن ادامه تحصیل تا مقطع دکتری مجاز شمرده شده و نیز خلاف شرع مقدس اسلام که در آن طلب علم از گهوار تا گور بر هر مسلمان واجب دانسته شده می باشد، ابطال دستورالعمل مورد شکایت مورد تقاضا است
۱
معاون اجرایی مرکز آموزش مدیریت دولتی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲۹۶۹۴/۲۳ مورخ ۲۲/۱۲/۱۳۷۹ اعلام داشتهاند، شورای امور اداری و استخدامی کشور به عنوان یکی از ارکان سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در جلسه مورخ ۲۶/۲/۱۳۷۹ ممنوعیت تحصیل کارمندان دولت با گذراندن بیش از دو مقطع تحصیلی و همچنین ایجاد حصر برای یک مقطع بالاتر را تصویب نمود که متعاقب آن شاکیان پرونده در تاریخ ۲۸/۲/۱۳۷۹ با توجه به این که از دو مقطع کاردانی و کارشناسی طرح مدیران بهره برده بودند و با علم به ممنوعیت این موضوع در آزمون مرکز آموزش مدیریت دولتی شرکت کردند
مرکز به استناد بخشنامه شماره ۱۶۷۳۰/۲۴/۲ مورخ ۲۱/۳/۷۹ موضوع مصوب مورخ ۲۶/۲/۱۳۷۹ صادره از جانب شورای امور اداری و استخدامی کشور وابسته به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در مورخ ۲۵/۹/۱۳۷۹ دستورالعمل اجرایی شماره ۲۱۹۸۵/۳۶ را تهیه و به کلیه مراکز آموزش مدیریت دولتی کشور جهت اجراء ابلاغ کرد
۲
مدیرکل دفتر حقوقی سازمان مدیریت و برنامهریزی در پاسخ به شکایت مذکور اعلام داشتهاند، مسئولیت تصمیمگیری در خصوص برگزاری دورههای آموزشی شغلی-مهارتی (اعم از بلند مدت و کوتاه مدت) و تعیین شرایط و ضوابط مربوط بر عهده شورای امور اداری و استخدامی کشور است
شورای مذکور در چارچوب اختیارات خود اجرای دورههای آموزشی بلند مدت شغلی و شرایط شرکت در این دورهها را محدود نموده و مراتب در جلسه مورخ ۲۶/۲/۱۳۷۹ شورای مذکور مطرح و در مورد آن اتخاذ تصمیم شده است و متعاقبا مرکز آموزش مدیریت دولتی براساس مصوبه شورای امور اداری دستورالعمل شماره ۲۱۹۸۵/۳۶ مورخ ۳۷/۹/۱۳۷۹ را صادر نموده است
دبیر محترم شورای نگهبان نیز در خصوص ادعای خلاف شرع بودن مورد شکایت طی نامه شماره ۲۴۱۹/۲۱/۸۰ مورخ ۲۸/۷/۱۳۸۰ اعلام داشتهاند، موضوع بند ۱-۱ دستورالعمل شماره ۲۱۹۸۵/۳۶ مورخ ۲۷/۹/۱۳۷۹ مرکز آموزش مدیریت دولتی در جلسه مورخ ۲۶/۷/۱۳۸۰ فقهاء شورای نگهبان مطرح شد که مغایر با موازین شرع شناخته نشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
نظر به این که ایجاد و برگزاری دورههای آموزشی بلند مدت و کوتاه مدت براساس نیاز واحدهای دولتی و به منظور ارتقاء سطح علمی و افزایش تجارب و مهارت های کارکنان دولت در امور شغلی و همچنین تعیین شرایط و ضوابط مربوط به تحصیل در دورهای مذکور در سطوح مختلف به عهده شورای امور اداری و استخدامی کشور محول شده است، بنابراین دستورالعمل مرکز آموزش مدیریت دولتی که براساس مصوبه شورای مذکور تهیه و تدوین گردیده است، مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط نیز نمی باشد
همچنین دستورالعمل فوقالذکر در قسمت مورد اعتراض به شرح نظریه مورخ ۲۶/۷/۱۳۸۰ فقهای محترم شورای نگهبان خلاف احکام شرع شناخته نشده است
کدمنبع: 6198