رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۰/۳۴۶ ،کلاسه پرونده: ۱۶۹/۷۷)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال قسمت اول مصوبه مورخ ۳/۱۰/۱۳۶۹ شورای عالی شهرسازی موضوع ضوابط و مقررات مربوط به تأمین فضاهای عمومی و خدماتی شهرها و بند ۳ از طرح تفصیلی فین کاشان که با استناد به مصوبه مذکور صادر شده است
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای ابراهیم ابراهیمی فینی |
| موضوع | ابطال قسمت اول مصوبه مورخ ۳/۱۰/۱۳۶۹ شورای عالی شهرسازی موضوع ضوابط و مقررات مربوط به تأمین فضاهای عمومی و خدماتی شهرها و بند ۳ از طرح تفصیلی فین کاشان که با استناد به مصوبه مذکور صادر شده است |
| کلاسه پرونده | ۱۶۹/۷۷ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۳ دی ۱۳۸۰ |
| شماره دادنامه | ۸۰/۳۴۶ |
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، مصوبه ۳/۱۰/۱۳۶۹ شورای عالی شهرسازی با کدام آیات قران و با فتوای کدام از فقهاء منطبق است چنان چه شخصی ۱۰۰ متر یا ۲۰۰ متر زمین خریداری نماید و بخواهد یک کلبه رعیتی برای خود یا عائله اش بسازد، شهرداری می گوید آن را بدهید یا پول نصف زمین را بدهید
آیا از نظر شرعی و قانونی نصف در نصف صحیح است؟ با عنایت به مراتب ابطال مصوبات مورد شکایت را تقاضا دارد
مدیر کل دفتر ارزشیابی بازرسی و رسیدگی به شکایات استانداری اصفهان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۸۹۱۳۵/۳۲۶/۰۰۵/۰۰۴ مورخ ۲۹/۱۰/۱۳۷۷ مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره ۴۷۸۹۴/۱۶ مورخ ۲۶/۹/۱۳۷۷ نموده اند
در این نامه آمده است، در ارتباط با اعتراض به مصوبه مورخ ۳/۱۰/۱۳۶۹ شورای عالی شهرسازی به استحضار می رساند از آنجایی که به موجب تبصره ۴ ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها مصوب ۲۹/۸/۱۳۶۷ مقرر شده است … علاوه بر انجام تعهدات مربوط به عمران و آماده سازی زمین و واگذاری سطوح لازم برای تأسیسات و تجهیزات و خدمات عمومی حداکثر تا ۲۰% از اراضی آنها را برای تأمین عوض ارضی… به طور رایگان دریافت نمایند
علیهذا اگر ۲۰% مذکور با سطوح لازم مربوط به ایجاد فضای آموزشی، تفریحی، وزرشی و معابر…
منظور گردد بیش از ۵۰% خواهد شد
مضافا بند ۳ طرح تفصیلی محور فین که به استناد مصوبه مورخ ۳/۱۰/۱۳۶۹ شورای عالی شهرسازی مستند به ماده ۵ قانون شورای عالی شهرسازی صادر شده است، اخذ ۵۰% را با توجه به تبصره ۴ ماده واحده مذکور تجویز نموده است
دبیر محترم شورای نگهبان در خصوص ادعای خلاف شرع بودن مورد شکایت طی نامه شماره ۱۷۵۶/۲۱/۸۰ مورخ ۲۱/۴/۱۳۸۰ اعلام داشته اند، مصوبه مورخ ۳/۱۰/۱۳۶۹ شورای عالی شهرسازی و معماری که به طور مطلق و بدون اشتراط به تقاضای صاحبان زمین های فین برای استفاده از مزایای ورود به محدوده توسعه وعمران شهر (مذکور در تبصره ۴ قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها مصوب ۲۹/۸/۱۳۶۷ مجلس شورای اسلامی) دادن ۵۰% زمین های آنان را به صورت رایگان تصویب نموده است، خلاف شرع شناخته شد، زیرا تبصره فوق الذکر تنها در برابر تقاضای صاحبان زمین، اجازه گرفتن مقداری از زمین آنان را داده است
بنابراین در مواردی که هر یک از صاحبان زمین های فین متقاضی استفاده از مزایای ورود به محدوده توسعه عمران شهر نباشد ، گرفتن رایگان مقدار کمی هم از زمین او خلاف شرع است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
نظر به این که بند یک مصوبه مورخ ۳/۱۰/۱۳۶۹ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به شرح نظریه مورخ ۲۰/۴/۱۳۸۰ فقهای محترم شورای نگهبان خلاف شرع تشخیص داده شده است لذا به استناد قسمت اول ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری حکم به ابطال این قسمت از مصوبه مذکور صادر می شود و به تبع آن بند ۳ از طرح تفصیلی فین کاشان نیز کان لم یکن اعلام می گردد
کدمنبع: 6230