رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۰/۸۵ ،کلاسه پرونده: ۱۴۸/۷۹)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۲-۲ دستورالعمل ضوابط و شرایط مأموریت تحصیلی معلمان و کارکنان وزارت آموزش و پرورش در سال تحصیلی ۷۱-۷۰
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای پرویز میرزامحمدی |
| موضوع | ابطال بند ۲-۲ دستورالعمل ضوابط و شرایط مأموریت تحصیلی معلمان و کارکنان وزارت آموزش و پرورش در سال تحصیلی ۷۱-۷۰ |
| کلاسه پرونده | ۱۴۸/۷۹ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۷ خرداد ۱۳۸۰ |
| شماره دادنامه | ۸۰/۸۵ |
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، وزارت آموزش و پرورش با صدور بخشنامه های متعدد به ادارات آموزش و پرورش اعلام نموده، تا در قبال صدور مأموریت به معلمان رسمی جهت تحصیل در مراکز تربیت معلم و دانشگاه اقدام به اخذ تعهد رسمی مجدد جهت خدمت در آموزش و پرورش به میزان سه برابر مدت مأموریت نمایند و در صورت استنکاف از خدمت ملزم به تأدیه دو برابر حقوق ایام مأموریت تحصیلی می باشند نظر بر این که استفاده از مأموریت یکی از حقوق مسلم مستخدمین رسمی دولت می باشد که در بند (پ) از ماده ۱۱ و بند (ث) از ماده ۱۲۴ قانون استخدام کشوری و ماده ۶ از آیین نامه ها مأموریت مصوب ۲۴/۶/۱۳۵۲ این حالت و حق مستخدم تصریحا اعلام شده طوری که مستخدم در طول خدمت می تواند بدون هیچ گونه تضمین یا تعهد مضاعفی با استفاده از حقوق و مزایا از مأموریت به میزان مندرج در مواد فوق استفاده نماید و تنها در قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب ۸/۳/۱۳۶۹ قانونگذار جواز اخذ تعهد را آن هم به میزان دو برابر مدت تحصیل سه برابر، برای داوطلبین استخدام در آموزش و پرورش داده است که در قبال انجام تعهد مزبور از خدمت زیر پرچم در زمان صلح معاف می شوند و در مورد موصوف تعهد برای استخدام نیست، بلکه برای صدور مأموریت است، تصمیمات برخلاف قانون استخدام کشوری و آیین نامه مأموریت و خارج از اختیارات قوه مجریه بوده و جنبه قانونگذاری دارد
لذا ابطال کلیه بخشنامه های صادره در این خصوص مورد تقاضا است
مدیرکل حقوقی وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۸/۱۱۱۳۲/۸۱۰ مورخ ۱۲/۱۰/۱۳۷۹ اعلام داشته اند، با عنایت به ماده ۶ آیین نامه مأموریت موضوع ماده ۱۱ قانون استخدام کشوری مصوب ۲۴/۶/۱۳۵۲ هیأت وزیران و تبصره ۳ ماده مذکور و نیز رعایت صرفه و صلاح وزارت آموزش و پرورش بین نامبرده به عنوان متعهد این وزارت به عنوان متعهدله تعهدی به شرح مندرج در سند تعهد اخیرالذکر منعقد و مشارالیه مکلف شده است که پس از اتمام تحصیلات و اخذ مدرک بلافاصله به میزان سه برابر مدت استفاده از مأموریت به تحصیلی در ازاء مزایای مأموریت آموزشی در هر نقطه ای که وزارت آموزش و پرورش تعیین نماید، خدمت کند و در صورت استنکاف از ایفای تعهد می بایست و برابر حقوق ایام مأموریت تحصیلی و تمامی هزینه تحصیلی دانشگاه را نقدا بپردازد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
نظر به این که اعزام مستخدم رسمی دولت به مأموریت آموزشی موضوع بند (پ) ماده ۱۱ قانون استخدام کشوری الزامی نیست و تابع شرایط مقرر در ماده ۶ آیین نامه مأموریت مصوب ۲۴/۶/۵۲ هیأت وزیران و تبصره ۳ آن ماده مشعر بر الزام مستخدم دولت به انجام خدمت در رشته شغلی مربوط به مدت سه برابر مدت دوره آموزشی می باشد، بنابراین بند ۲-۲ دستورالعمل ضوابط و شرایط مأموریت تحصیلی معلمان و کارکنان وزارت آموزش و پرورش مبنی بر الزام مستخدم دولت به سپردن تعهد ثبتی در این خصوص مغایرتی با قانون ندارد
کدمنبع: 6052