رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۱/۴۱۰-۴۱۱ ،کلاسه پرونده: ۴۱۲-۴۷۳/۰)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستور اداری شماره ۲۷۵۷۱/۳-۵۰۱۰ مورخ ۲۵/۱۲/۱۳۷۷ و ۳۸۷۵/۳/۵۰۱۰ مورخ ۱۹/۲/۱۳۷۸ سازمان تأمین اجتماعی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | 1 مجمع امور صنفی تولیدی و خدمات فنی تبریز 2 آقای رضا عابدی |
| موضوع | ابطال دستور اداری شماره ۲۷۵۷۱/۳-۵۰۱۰ مورخ ۲۵/۱۲/۱۳۷۷ و ۳۸۷۵/۳/۵۰۱۰ مورخ ۱۹/۲/۱۳۷۸ سازمان تأمین اجتماعی |
| کلاسه پرونده | ۴۱۲-۴۷۳/۰ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱۳ بهمن ۱۳۸۱ |
| شماره دادنامه | ۸۱/۴۱۰-۴۱۱ |
مقدمه:مجمع امور صنفی تولیدی و خدمات فنی تبریز در دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، شکایت این مجمع در رابطه با ابطال دستورهای اداری شماره ۲۷۵۷۱/۵۰۱۰ مورخ ۲۵/۱۲/۱۳۷۷ و ۳۸۷۵/۳/۵۰۱۰ مورخ ۱۹/۲/۱۳۷۸ سازمان تأمین اجتماعی که به استناد بند ۵ تصویب نامه مورخ ۲۶/۱۲/۱۳۷۷ هیأت وزیران در جهت افزایش حق سرانه درمان صاحبان حرف و مشاغل آزاد و عدم استفاده از بیمارستان خصوصی و همچنین حذف امکان استفاده از مزایای کمک های قانونی از قبیل اورترز پروتز هزینه کفن و دفن عینک صادر شده می باشد همچنین افزایش حق سرانه درمان با تجمیع حق بیمه بازنشستگی و از کارافتادگی و فوت در هر سال بیشتر از حداقل دستمزد همان سال می باشد درحالی که در سال عقد قرارداد و سال های بعد قطعا حق بیمه مربوط به حداقل دستمزد را پرداخت می کردیم عطف به ماسبق نمودن دستور اداری و همچنین تخلف از موضوع قرارداد فیمابین توسط سازمان تأمین اجتماعی حسب ماده ۱۰ قانون مدنی پس از صدور دستورهای اداری فوق و مصوبه هیئت وزیران مبنای قانونی ندارد مهمتر اینکه مواد ۳و۲۹ قانون تأمین اجتماعی تاکنون تغییر نکرده است بنابمراتب ابطال دستورهای فوق الذکر مورد تقاضا است
آقای رضا عابدی در دادخواست تقدیمی اعلام داشته است،اینجانب ۵۸ ساله حدود ۸ سال حق بیمه را بعنوان بیمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد بحساب سازمان تأمین اجتماعی بندرترکمن پرداخته ام
اخیرا سازمان تأمین اجتماعی به موجب دستوراداری شماره ۳۸۷۵/۳/۵۰۱۰ مورخ ۱۹/۲/۱۳۷۸ اعلام نموده که اینجانب مشمول بند ۳ قسمت الف دستور اداری بوده و از دریافت حق بیمه خودداری می نمایند چون ۵۸ سال سن داشته و دارای سابقه پرداخت حق بیمه از تاریخ ۱۴/۹/۱۳۷۰ میباشم از آنجا که مقررات نسبت به ماقبل خود اثر ندارد ابطال بند ۳ قسمت الف دستور اداری فوق الذکر را تقاضا دارم معاون حقوقی و امور مجلس سازمان تأمین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۳۲۹۴۴/۷۱۰۰ مورخ ۲۹/۱۰/۸۱ اعلام داشته اند، صرفنظر از اینکه دستورهای اداری معترض عنها متکی و مستند به قانون بیمه همگانی خدمات درمانی کشور مصوب ۱۳۷۲ مجلس شورای اسلامی ومصوبات نافذ و معتبر هیئت وزیران وشورای عالی بیمه خدمات درمانی بوده و درجای خود قابل دفاع می باشد
نظر به اینکه ارتباط صاحبان حرف و مشاغل آزاد با سازمان تأمین اجتماعی از طریق عقد قرارداد محقق و عملی می شود و ماهیتا و طبعا قراردای است و به عبارت دیگر روابط حقوقی و بیمه ای سازمان با اینگونه افراد مبتنی بر قرارداد می باشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه تعیین شرایط مربوط به عقد بیمه بین سازمان تأمین اجتماعی و صاحبان حرف و مشاغل آزاد از جمله در زمینه شرایط سنی داوطلبان بیمه اختیاری و تعیین میزان حق سرانه در باب بیمه شدگان مذکور ضرورت استفاده بیمه شدگان از خدمات درمانی مراکز درمانی ملکی و متعلقه و یا مراکز آموزشی درمانی تحت پوشش دانشگاه های علوم پزشکی وخدمات بهداشتی درمانی و نیروهای مسلح از وظایف و اختیارات قانونی سازمان مذکور است
بنابراین بخشنامه مورد اعتراض شاکیان در موارد عنوان شده مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی سازمان مذکور نمی باشد
کدمنبع: 6630