رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۱/۴۵۹ ،کلاسه پرونده: ۱۰۱/۸۱)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه کمیته ۳ نفره موضوع تصویب نامه مورخ ۲۸/۱/۱۳۸۰ شورای عالی توسعه صادرات غیرنفتی کشور در خصوص اصلاح بند ۴ دستورالعمل اجرایی تأمین خسارت صادرکنندگان درسال ۱۳۷۹
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | شرکت صادراتی فرآورده های خاورمیانه |
| موضوع | ابطال مصوبه کمیته ۳ نفره موضوع تصویب نامه مورخ ۲۸/۱/۱۳۸۰ شورای عالی توسعه صادرات غیرنفتی کشور در خصوص اصلاح بند ۴ دستورالعمل اجرایی تأمین خسارت صادرکنندگان درسال ۱۳۷۹ |
| کلاسه پرونده | ۱۰۱/۸۱ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱۸ اسفند ۱۳۸۱ |
| شماره دادنامه | ۸۱/۴۵۹ |
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند، وزارت بازرگانی(شورایعالی صادرات) طی دستورالعملی که براساس دستور ریاست جمهور بوده است به صندوق ضمانت دستور پرداخت خسارت به صادرکنندگان برخی اقلام صادراتی در طی سال ۱۳۷۹ را می دهد و دلیل آن هم این بود که صادرکنندگان بر اثر سیر نزولی دلار متحمل خساراتی شده بودند رئیس جمهور در حضور کلیه صادر کنندگان فرمودند که، نرخ دلار صادراتی برای صادرکنندگان بایستی مبلغ ۸۱۶۵ ریال محسوب گردد آنهم دستوردادند (طبق بند ۴ بخشنامه ۲۸/۱/۱۳۸۰) که به خسارت دیدگان از صدور کالا در طول سال ۱۳۷۹ تا سقف مبلغ ۸۱۶۵ ریال کسری آن پرداخت شود
حال که جهت وصول خسارات مراجعه کردیم، صندوق ضمانت اعلام می دارد این دستورالعمل فقط مختص صدور کالا تا نیمی از سال یعنی تا قبل از تاریخ ۲۹/۷/۱۳۷۹ می باشد و بعد از آن تاریخ به نحو دیگری بایستی پرداخت شود
دستورالعمل مورخ ۲۸/۷/۱۳۸۰ ناقض دستور ریاست جمهور و بخشنامه قبلی بوده لذا تقاضای بررسی وابطال آن را داریم
دبیر شورای عالی توسعه صادرات غیرنفتی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۴۳۹۶/۲/۸۱ مورخ ۲۰/۵/۱۳۸۱ اعلام داشته اند، ۱۱- در صورتجلسه مورخ ۲۸/۱۰/۱۳۸۰ شورای عالی توسعه صادرات غیرنفتی کشور قید شده است مبلغ ۱۵۰ میلیارد ریال بمنظور تأمین خسارت وارده به صادر کنندگان بر اثر کاهش قیمت ارزهای خارجی در برابر ریال در سال ۱۳۷۹ اختصاص یافت و برابر دستورالعملی که به تأیید وزیر بازرگانی، معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزیر صنایع و معادن می رسد و براساس ضرایبی که بر حسب نوع کالا معین می شود توسط صندوق ضمانت صادرات ایران به صادرکنندگان پرداخت شود لذا در مصوبه شورای عالی توسعه صاردات، تعهدی درخصوص پرداخت میزان مشخص به عنوان خسارت، بر عهده دولت نمی باشد ۲- براساس تصمیم وزراء و معاون رئیس جمهور (کمیته فوق الاشاره) دستورالعمل اجرایی تأمین خسارات صادر کنندگان در سال ۱۳۷۹ تهیه و توسط وزیر بازرگانی طی ابلاغ شماره ۱۷۱۷/۱۱ مورخ ۲۸/۲/۱۳۸۰ به صندوق ضمانت صادرات ایران ارسال شد ۳- مطابق اختیارات کمیته فوق الاشاره و براساس دلایل کارشناسی و قبل از اقدام صندوق ضمانت صادرات برای پرداخت خسارات، اصلاحیه ای در خصوص بند (۴) دستورالعمل تهیه و به امضای اعضای کمیته رسیده و مبنای پرداخت صندوق ضمانت صادرات ایران گردید
۴- متقاضی مورد نظر بر اساس برداشت شخصی و در جهت منافع خود، مصوبه مذکور را تفسیر می نماید
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رأی هیأت عمومی
طبق ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری اعتراض نسبت به مصوبات و مقررات دولتی از حیث مغایرت آنها با احکام اسلامی یا قوانین یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیئت عمومی دیوان است نظر به اینکه اعتراض شاکی نسبت به مصوبه مورخ۲۸/۷/۱۳۸۰ کمیته ۳ نفره موضوع تصویب نامه مورخ ۲۸/۱/۱۳۸۰ شورایعالی صادرات غیرنفتی متضمن عنوان علل و جهات مقرر در ماده فوق الاشعار نیست،بنابراین قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیئت عمومی دیوان نمی باشد
کدمنبع: 6656