رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۲/۱۶۶ ،کلاسه پرونده: ۱۳۸/۸۱)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۱۲ مصوبه شماره ۱۴۴۰۱/۸-۹۶۴۰/۱ مورخ ۱۲/۱۲/۱۳۷۱ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص طرح جامع شهر تهران
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای گودرزی – شهردار اسلامشهر |
| موضوع | ابطال بند ۱۲ مصوبه شماره ۱۴۴۰۱/۸-۹۶۴۰/۱ مورخ ۱۲/۱۲/۱۳۷۱ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص طرح جامع شهر تهران |
| کلاسه پرونده | ۱۳۸/۸۱ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۹ تير ۱۳۸۲ |
| شماره دادنامه | ۸۲/۱۶۶ |
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، بموجب بند ۱۲ مصوبه شماره ۱۴۴۰۱/۸-۹۶۴۰/۱ مورخ ۱۲/۱۲/۱۳۷۱ در خصوص طرح جامع تهران نسبت به اصلاح و تعیین محدوده استحفاظی شهر تهران اقدام و مقرر نموده است، مرز مشترک محدوده استحفاظی شهرهای مجاور باید بر اساس مذکور اصلاح گردد در حالی که:اولا ، تعیین و یا اصلاح محدوه حریم استحفاظی شهرها از جمله اختیارات و صلاحیتهای مقرر برای شورای عالی شهرسازی و معماری مندرج در ماده (۲) قانون مربوطه نبوده و نمیباشد
ثانیا محدوده حریم شهرداری تهران در طرح جامع مصوب یاد شده پارهای از مناطق واقع در محدوده قانونی شهرستانهای مجاور تهران را نیز در برگرفته است در حالی که حسب مفاد ماده ۴ قانون تقسیمات کشوری حدود شهر نمیتواند از محدوده جغرافیائی بخش مربوطه تجاوز نماید
مؤید این امر دادنامه شماره ۱۵۲ مورخ ۳۱/۴/۱۳۸۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که بموجب آن مصوبه وزارت کشور در خصوص تعیین حریم شهر قزوین به دلیل تجاوز به محدوده قانونی شهرستان همجوار (بوئین زهرا) ابطال گرددیده است
ثالثا تعیین حدود حریم استحفاظی و تهیه نقشه جامع شهرسازی آن بموجب مقررات ماده ۹۹ قانون شهرداریها بعهده شهرداری بوده که پس از تصویب شورای اسلامی شهر و تایید وزارت کشور به موقع اجراء گذاشته خواهد شد با توجه به توضیحات مذکور ابطال بند (۱۲) طرح جامعه تهران را تقاضا دارد
مدیرکل حقوقی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۶۰۶۴/۲۳۰ مورخ ۲۸/۵/۱۳۸۱ اعلام داشتهاند، همانطور که در تبصره یک ماده ۴ قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری مصوب ۱۳۶۲ آمده است، تعیین محدوده شهری منوط به تصویب وزارتین کشور و مسکن و شهرسازی میباشد و در اجرای تبصره مذکور نیز محدوده استحفاظی شهر تهران در شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مورخ ۱۲/۱۲/۱۳۷۱ به ریاست وزیر مسکن و شهرسازی و عضویت وزارت کشور بررسی و به تصویب رسیده است، بنابراین مصوبه مورد بحث منبعث از قانون و لازم الرعایه و لازم الاجراء میباشد
مضافا به اینکه وفق ماده ۷ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ۱۳۵۱، شهرداریها مکلف به اجرای مصوبات شورای عالی که وظایف آن در ماده ۲ قانون مذکور مصرح است میباشند
النهایه با عنایت به مفاد نامه و دادنامه شماره ۳۲۲ مورخ ۹/۱۰/۱۳۸۰ آن هیأت مذکور در پرونده کلاسه ۷۹/۲۵۴، ادعای خواهان فاقد وجاهت قانونی است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
طبق تبصره یک ماده ۴ قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری مصوب ۱۳۶۲ تعیین محدوده شهری به پیشنهاد شورای شهر موکول و تصویب آن به وزارتین کشور و مسکن و شهرسازی محول شده است
بنابجهات فوق الذکر و عنایت به وظایف و مسئولیتهای شورای عالی شهرسازی و معماری ایران بشرح مقرر در قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ۱۳۵۱ و عضویت وزیر مسکن و شهرسازی و وزیر کشور در شورای مزبور، بند ۱۲ مصوبه مورد اعتراض در زمینه تصویب طرح جامعه شهر تهران و اصلاح محدوده استحفاظی شهر تهران و ضرورت اصلاح مرز مشترک محدوده استحفاظی شهرهای مجاور بر اساس آن مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط نمیباشد
کدمنبع: 480