رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۳/۳۳۸ ،کلاسه پرونده: ۹و ۸/۸۲)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۱۸۶۳۹-۹۱۱ مورخ۱۱/۳/۸۱ مدیر کل امور عمران شهری و روستائی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | 1- آقای ناصر آباد 2- آقای غلامعلی سامانی |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۱۸۶۳۹-۹۱۱ مورخ۱۱/۳/۸۱ مدیر کل امور عمران شهری و روستائی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور |
| کلاسه پرونده | ۹و ۸/۸۲ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱۹ مهر ۱۳۸۳ |
| شماره دادنامه | ۸۳/۳۳۸ |
مقدمه: شکات بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، مطابق ماده ۲ قانون جذب نیروی انسانی به نقاض محروم و دور افتاده و مناطق جنگی مصوب ۱۳۶۷، علاوه بر مرخصی استحقاقی، یک ماه مرخصی با حقوق و مزایا به کارکنان که خدمت آنان در مناطق محروم میباشد اعطاء میگردد ولی متأسفانه مدیرکل امور عمرانی شهری و روستائی طی نامه شماره ۱۸۶۳۹-۹۱۱ مورخ ۱۱/۳/۸۱ اعلام نموده که کارکنان شهرداریها مشمول نمیشوند و مرخصی نقاط محروم پرداخت نمیگردد
همانطوری که مستحضرید کارکنان رسمی و ثابت شهرداریها براساس نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت حقوق و مزایا دریافت مینمایند و هرگونه افزایش در حقوق کارکنان دولت پدید آید مشمول کارکنان شهرداریها میشود بنابمراتب تقاضای ابطال بخشنامه شماره۱۸۶۳۹-۹۱۱ مورخ ۱۱/۳/۸۱ را دارد
مدیرکل دفتر حقوقی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره۱۳۹۸۵/۱۶۰۲ مورخ ۲۴/۲/۸۲ اعلام داشتهاند، دولت صرفا پرداخت فوقالعاده جذب نقاط محروم را به مستخدمین شهرداریها حسب ماده ۲۵ اصلاحی آییننامه استخدامی شهرداری تهران به شماره ۱۷۵۷۰/ت۱۵۷ مورخ۲/۴/۶۸ تجویز نموده است و در مورد تسری مرخصی موضوع ماده ۲ قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب سال ۶۷ در مصوبه دولت حکمی پیشبینی نشده است
لذا اعطای مرخصی استحقاقی موضوع ماده ۲ قانون یاد شده به مستخدمین شهرداریها مجوزی ندارد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین رازینی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
به حکم صریح ماده واحده لایحه قانونی شمول قانون استخدام کشوری درباره کارکنان شهرداریهای سراسر کشور (غیر از شهرداری پایتخت) از اول شهریور ماه ۵۸ شمسی کلیه مستخدمین شهرداریها و مؤسسات تابعه و وابسته و اتحادیه شهرداریهای کشور که مشمول آییننامه استخدامی شهرداریها مصوب ۲۹/۱۰/۵۴ بودهاند مشمول قانون استخدامی کشوری قرار گرفتهاند و مطابق مادتین یک و ۱۲ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب شهریور ۷۰ کلیه مستخدمین مشمول قانون استخدام کشوری از جمله کارمندان رسمی شهرداریهای سراسر کشور از حیث کیفیت تعیین حقوق و فوقالعادهها و مزایا مشمول قانون اخیرالذکر شناخته شدهاند
بنابمراتب مذکور و اینکه کارمندان رسمی شهرداریهای فوقالذکر طبق مصرحات قوانین مختلف مشمول مقررات قوانین فوقالاشعار و مقررات عمومی استخدام کشوری و ذیحق به استفاده از حقوق و مزایا و فوقالعادههای مقرر در قوانین مذکور از جمله استفاده از مرخصی مذکور در ماده ۲ قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب ۶۷، میباشند
بنابراین اطلاق مفاد بخشنامه شماره ۱۸۶۳۹-۹۱۱ مورخ ۱۱/۳/۸۱ مدیرکل امور عمران شهری و روستائی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور که متضمن نفی حق استفاده از مرخصی مزبور نسبت به مستخدمین شهرداری مشمول قانون استخدام کشوری است مخالف عموم و اطلاق حکم مقرر در مادتین یک و ۲ قانون اخیرالذکر تشخیص داده میشود و بخشنامه فوقالذکر مستندا به قسمت دوم۲۵ قانون دیوان عدالت اداری ابطال میگردد ،
کدمنبع: 721