رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۳/۷۱ ،کلاسه پرونده: ۳۴۹/۸۲)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستورالعمل سازمان تأمین خدمات درمانی پرسنل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران در خصوص دریافت مبلغ۸۰۰۰۰ ریال بابت جریمه مفقود شدن دفاتر درمانی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای محمود خادمثامنی |
| موضوع | ابطال دستورالعمل سازمان تأمین خدمات درمانی پرسنل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران در خصوص دریافت مبلغ۸۰۰۰۰ ریال بابت جریمه مفقود شدن دفاتر درمانی |
| کلاسه پرونده | ۳۴۹/۸۲ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۳ خرداد ۱۳۸۳ |
| شماره دادنامه | ۸۳/۷۱ |
مقدمه: شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته است، سازمان تأمین خدمات درمانی نیروهای مسلح در رابطه با دفترچه خدمات درمانی فرزندم که مفقود گردیده مبلغ ۸۰ ۰۰۰ ریال جهت صدور المثنی مطالبه مینماید
این مبلغ بعنوان جریمه مفقود شدن دفتر درمانی اخذ میگردد که دستورالعمل مورد شکایت از جمله دستورالعمل شماره ۴ مورخ ۲۳/۱/۸۲ و تایید و تنفیذ آن توسط مدیرعامل سازمان خدمات درمانی ارتش وجاهت قانونی ندارد و خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب میباشد
معاون حقوقی و امور مجلس وزارت دفاع در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۵۷/۴۰۱/۱۱۶۸/۲۴۳۱۰ مورخ ۶/۳/۸۳ مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره ۶۴۶۳/۵۵/ب/الف مورخ ۱۶/۱۲/۸۲ سازمان تأمین خدمات درمانی پرسنل نیروهای مسلح نموده است
در این نامه آمده است، هزینه صدور دفترچه خدمات درمانی اخذ مبالغ صدورالمثنی از منابع مالی سازمان (موضوع فصل سوم قانون اساسنامه سازمان) مستند به قانون بودجه سال ۷۲ که وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را مکلف نموده تا بابت صدور دفترچه بیمه درمانی و دفاتر المثنی مبالغی را دریافت نماید
همچنین مصوبه شماره ۱۵/۴/۰۲/۹۰۱/ه مورخ ۳/۴/۸۰ هیأت مدیره سازمان که توجها در جلسه شماره ۸۸۲ مورخ ۲۲/۵/۸۲ هیأت مدیره مبالغ آن نیز تقلیل یافته است میباشد
همچنین جبران خسارت سوء استفاده و قبول هزینه ناشی از تخلفات از دفترچههای مفقودی (موضوع تعهدنامه) ناظر به موردی است که دفاتر مذکور در اثر تقصیر بیمه شده مفقود گردیده باشد و علیالاصول شمول جبران خسارت و اخذ هزینه بابت صدور دفاتر المثنی در حوادث قهری و غیر قابل پیشبینی تسری نمییابد
بدیهی است در صورتی که عوامل سودجو و متخلف غیر از بیمه شدگان موجبات ضرر و زیان را در این خصوص فراهم آورند با آنها نیز برخورد قانونی خواهد شد
علیهذا با عنایت به موارد مطروحه و نظر به اینکه هر یک از اوراق دفترچه درمانی در اختیار، دارای ارزش ریالی نامحدود بوده اتخاذ تصمیمات و تمهیدات پیشبینی شده فوق در راستای جلوگیری از سوء استفادههای احتمالی و عدم تضییع حقوق تحت پوشش و بیتالمال میباشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
طبق حکم صریح مقرر در ماده ۱۴ قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب ۷۳ هزینه صدور هر دفترچه بیمه درمانی مشمولین قانون تأمین خدمات درمانی مستخدمین دولت مبلغ ۲۵۰ ریال و هزینه صدور هر دفترچه المثنی مبلغ ۱۰۰۰ ریال تعیین شده است
بنابراین بند۷ دستورالعمل شماره ۵۲/۰۱/۹۰۲/د مورخ ۱۳/۴/۸۰ مدیرعامل سازمان تأمین خدمات درمانی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران که هزینه صدور المثنی دفترچه بیمه را برای بار اول ۸۰
۰۰۰ ریال و برای بار دوم مبلغ۱۵۰
۰۰۰ ریال تعیین کرده است خلاف حکم صریح مقنن و خارج از حدود اختیارات سازمان مزبور در وضع مقررات دولتی تشخیص داده میشود و به استناد قسمت دوم ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری ابطال میگردد
کدمنبع: 559