رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۴/۱۰ ،کلاسه پرونده: ۵۶/۷۷)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۶۶۱۷۲/۱۱ مورخ ۱۶/۱/۱۳۶۶ و اصلاحیه شماره ۴۰۹۰۰/ت۲۸۱ مورخ ۱۹/۴/۱۳۶۷ هیأت وزیران و بخشنامه شماره ۲ سیار معاون اداری مالی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و بخشنامه ۱۱۶۳۲/۳/۸ مورخ ۴/۱۱/۱۳۶۷ مرکز بهداشت خوزستان
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | خانم سیده فخرالسادات افضلی |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۶۶۱۷۲/۱۱ مورخ ۱۶/۱/۱۳۶۶ و اصلاحیه شماره ۴۰۹۰۰/ت۲۸۱ مورخ ۱۹/۴/۱۳۶۷ هیأت وزیران و بخشنامه شماره ۲ سیار معاون اداری مالی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و بخشنامه ۱۱۶۳۲/۳/۸ مورخ ۴/۱۱/۱۳۶۷ مرکز بهداشت خوزستان |
| کلاسه پرونده | ۵۶/۷۷ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۱ فروردين ۱۳۸۴ |
| شماره دادنامه | ۸۴/۱۰ |
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، بر اساس تعهدنامه ثبتی و طی مرحله آزمایشی به سمت بهورز در روستای نوترکی (خانه بهداشت) از توابع شهرستان ایذه منصوب و از ۴/۱۰/۱۳۵۹ شروع به کار نمودهام و براساس حکم مورخ ۲۰/۹/۱۳۷۶ در مرکز بهداشتی درمانی روستای پشت پیان در ۳۰ کیلومتری ایذه مشغول به خدمت میباشم با درخواست تغییر محل خدمت از روستا به شهر پاسخ دادهاند در این صورت میبایستی به خدمتگزار تغییر سمت داده شود
با توجه به اینکه این پاسخ با استناد به بخشنامههای مندرج در موضوع شکایت صادر شده است تقاضای ابطال بخشنامههای مذکور را دارم و این بخشنامهها با تعهد ثبتی موضوع استخدام اینجانب مغایرت دارد
زیرا دوره خدمت من در روستا چهار سال بوده است و چنین شروطی هم در تعهدنامه ثبتی وجود ندارد
بنابمراتب تقاضای ابطال بخشنامههای صادره از وزارت متبوعه را دارم
مدیرکل دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۴۰۰۲/۶۳۵ مورخ ۴/۸/۷۷ اعلام داشتهاند، آییننامه حضور و غیاب کارکنان دولت مصوب ۲۸/۱۰/۱۳۶۵ هیأت وزیران و اصلاحیه آن (تصویبنامه شماره ۴۰۹۰۰/ت۲۸۱ مورخ ۱۹/۴/۱۳۶۷) به منظور هماهنگی در امر حضور و غیاب کارشناسان دستگاههای اجرائی به تصویب هیأت وزیران رسیده است
به علاوه اساسا آییننامهها و نظامات و مقررات دولتی با توجه به مفاد اصل ۱۷۰ قانون اساسی و جزء (پ) بند یک ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری از حیث مخالفت آنها با قوانین و یا خروج قوه مجریه از حدود اختیارات قابل شکایت در دیوان میباشند حال آنکه شاکی در شکایت مطروحه هیچ یک از موارد فوق را مطرح ننموده است
بنابراین تقاضای رد شکایت شاکی از لحاظ لغو تصویبنامه فوق الذکر را دارد
ضمنا تعیین محل خدمت مستخدمین نیز با دستگاه متبوع آنان میباشد
مدیرکل دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۴۱۹۳/۹/ف مورخ ۱۷/۹/۱۳۷۷ اعلام داشتهاند:آموزش و تربیت بهورزان به منظور استفاده از خدمات آنان در روستاها و ارائه خدمات بهداشتی و درمانی به روستائیان صورت میگیرد و انتقال بلحاظ عدم پست در تشکیلات اداری شهرستانها با توجه به مقررات اداری مقدور نمیباشد
به منظور حل مشکلات بهورزان شاغل در وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی اخیرا تصمیماتی در جلسه مورخ۲۲/۴/۱۳۷۷ اتخاذ گردیده که در صورت حائز شرایط بودن امکان تغییر عنوان شغلی وجود دارد
با عنایت به مراتب فوق و نظر به اینکه شاکی هیچگونه دلیل و مدرکی مبنی بر اینکه بخشنامهها و دستورالعملهای صادره توسط این وزارتخانه در خصوص موضوع مطروحه خلاف قانون و مقررات باشد ارائه ننموده رد شکایت شاکی را درخواست مینماید
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
ماهیت و طبیعت وظایف و مسئولیتهای پست ثابت سازمانی بهورز اختصاص به ارائه خدمات مبتنی بر آن در روستا دارد و متصدیان پست مذکور به منظور ارائه خدمات بهورزی متناسب با شرایط روستا و زندگی در محیط روستائی به خدمت دولت گمارده میشوند
بنابراین مصوبات مورد اعتراض از جهت اینکه انتقال محل جغرافیائی خدمت مسخدم دولت را با تصدی شغل بهورز به خارج از روستا ممنوع اعلام داشته است مغایرتی با قانون ندارد
کدمنبع: 920