رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۵/۷۹ ،کلاسه پرونده: ۱۲۲/۸۵)

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعمال ماده ۵۳ آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در خصوص دادنامه شماره ۶۱ مورخ ۲۳/۳/۱۳۷۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	عدهای از قضات دیوان عدالت اداری
موضوع	اعمال ماده ۵۳ آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در خصوص دادنامه شماره ۶۱ مورخ ۲۳/۳/۱۳۷۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده	۱۲۲/۸۵
تاریخ رأی	يکشنبه ۱۷ ارديبهشت ۱۳۸۵
شماره دادنامه	۸۵/۷۹

مقدمه: بیست نفر از قضات دیوان عدالت اداری در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، به دلایل زیر رأی شماره ۶۱ مورخ ۲۳/۳/۱۳۷۷ به استناد ماده ۵۳ آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۴/۸/۱۳۸۴ قابل امعان نظر مجدد در هیأت عمومی دیوان میباشد به موجب ماده ۹۱ قانون تأمین اجتماعی اعضاء کمیسیون ماده مذکور فقط حق اظهار نظر در مورد میزان از کارافتادگی کارکنان مشمول مقررات قانون تأمین اجتماعی را دارند

و نیز مطابق ماده ۷۵ قانون مذکور بیمه شدهای را که ظرف ده سال قبل از وقوع حادثه ناشی از کار یا ابتلاء به بیماری حداقل حق بیمه یک سال کار را که متضمن حق بیمه ۹۰ روز کار ظرف یک سال قبل از وقوع حادثه یا بیماری منجر به از کار افتادگی باشد، پرداخت نموده باشد در صورت از کار افتادگی کلی حق استفاده از مستمری از کار افتادگی کلی غیر ناشی از کار ماهانه را خواهد داشت

ملاحظه میشود که به صراحت ماده ۹۱، اعضاء کمیسیون مندرج در ماده مذکور فقط حق اظهار نظر در مورد میزان از کار افتادگی را دارند و لاغیر در حالی که در اغلب آراء صادره از کمیسیون ماده ۹۱ ملاحظه میشود که کمیسیون ضمن تایید از کارافتادگی کلی تاریخ شروع بیماری را نیز تعیین مینماید که این اظهار نظر موجب تضییع حق قانونی بیمه شده میگردد

متأسفانه رأی شماره ۶۱ مورخ ۲۳/۳/۱۳۷۷ ضمن تخصصی دانستن اظهار نظر کمیسیون ماده ۹۱ با قید کلمه تاریخ انشاء گردیده که این کلمه تاریخ ضمن آنکه از موارد تصویبی هیأت عمومی نیست به دلائل زیر فاقد پایگاه قانونی است و حذف آن از رأی مذکور مورد استدعا است

۱- صراحت ماده ۹۱ قانون تأمین اجتماعی چنین حقی را در مورد تعیین تاریخ آن هم تاریخ شروع بیماری به اعضاء کمیسیون ماده ۹۱ قانون تأمین اجتماعی نداده است

۲- تشخیص تاریخ شروع بیماری بلحاظ عدم بروز علائم حتی به وسیله متخصصین قابل تشخیص نیست

۳- در ماده ۷۵ قانون تأمین اجتماعی ابتلاء بیماری را متذکر شده است و از بکار بردن تاریخ شروع امتناع ورزیده است

زیرا ابتلاء به معنی در بلاافتادن و زمانی است که آثار بیماری از قبیل درد و غیره بروز کرده است در حالی که شروع بیماری ممکن است سالها قبل از ابتلاء برای بیمار و متخصصین آن بیماری مشخص نباشد

با توجه به مراتب فوق رأی شماره ۶۱ مورخ ۲۳/۳/۱۳۷۷ از حیث درج کلمه تاریخ مخدوش و حذف آن مورد استدعا است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید

رأی هیأت عمومی

در خصوص تقاضای بیست نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری مبنی بر اعلام مغایرت دادنامه شماره ۶۱ مورخ ۲۳/۳/۱۳۷۷ هیأت عمومی دیوان از حیث قید تاریخ در دادنامه مزبور و درخواست حذف آن بر اساس ماده ۵۳ آیین دادرسی دیوان و نظر به ماده ۹۱ قانون تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ که تعیین میزان از کارافتادگی جسمی و روحی بیمه شدگان و افراد خانواده آنان را به عهده کمیسیونهای بدوی و تجدیدنظر پزشکی محول کرده و در حکم مقنن ذکری از تاریخ شروع بیماری بعمل نیامده است

بنابراین با تایید اعتراض عنوان شده به دادنامه فوق الذکر قید کلمه تاریخ از متن رأی مزبور حذف و ابطال میشود

این رأی جزء لاینفک دادنامه فوق الذکر است و تسلیم دادنامه مزبور بدون پیوست این دادنامه اصلاحی ممنوع میباشد

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری مقدسیفرد

کدمنبع: 1462