رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۶/۱۱۲۴ ،کلاسه پرونده: ۱۷۸/۸۶)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۴ دستورالعمل نحوه اجرای قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب ۱۳/۲/۱۳۷۹
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | خانم حمیده جلیلی |
| موضوع | ابطال بند ۴ دستورالعمل نحوه اجرای قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب ۱۳/۲/۱۳۷۹ |
| کلاسه پرونده | ۱۷۸/۸۶ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲ دی ۱۳۸۶ |
| شماره دادنامه | ۸۶/۱۱۲۴ |
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، آموزش و پرورش قروه مستندا به بند ۴ دستورالعمل نحوه اجرای قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب ۱۳/۲/۱۳۷۹ مجلس شورای اسلامی از تاریخ ۱/۱/۱۳۸۴ حقوق و مزایا و مستمری همسر سابق فرزندم، شاغل در آموزش و پرورش که در سال ۱۳۷۳ فوت کرده است را علیرغم ازدواج مجدد مشارالیها و امتناع او از حضانت صغار متوفی برقرار کرده است و این در حالی است که طبق ماده ۳ قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب ۱۳۷۹ دولت موظف شده است که کمک هزینه عائله مندی همسران کارکنان شاغل را در صورت فوت آنها به همسر دائم شان بپردازد در حالی که، مقرره موجود در بند ۴ دستورالعمل با ماده ۳ قانون مذکور به دلیل پیشبینی موارد اضافه و مخارج از حدود قانونی در تعارض است و ماده ۳ قانون مزبور برقراری کمک هزینه عائله مندی را در صورت ازدواج مجدد پیشبینی نکرده است در حالیکه دستورالعمل موصوف من غیر حق نه تنها هزینه عائله مندی بلکه حقوق وظیفه را هم پیشبینی کرده است، که امری خلاف نص قانون مذکور است
مدیر آموزش و پرورش شهرستان قروه در پاسخ به شکایت فوق طی نامه شماره ۲۵۰/۱۴۰۷۹/۵۸۲۰۰ مورخ ۲۵/۴/۱۳۸۴ اعلام داشتهاند، موضوع قطع حقوق وظیفه همسر مستخدم متوفی در اجرای قسمت ذیل تبصره یک ماده واحده قانون اصلاح ماده ۹ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت به شماره ۷۲۵/ق مورخ ۲۴/۲/۱۳۸۰ که اعلام میدارد در صورت ازدواج همسر مستخدم متوفی از تاریخ تصویب (۲۴/۲/۱۳۸۰ به بعد) حقوق وظیفه قطع میگردد، بنابراین در مورد کسانی که قبلا ازدواج نمودهاند از ۱/۱/۱۳۷۹ تا ۲۴/۲/۱۳۸۰ و همسر آنها فوت شده در اجرای بند ۴ دستورالعمل مربوطه و بخشنامه ۵۰/۷۱۰- ۲۱/۹/۱۳۸۰ منضم به قانون ۷۲۵- ۲/۲/۱۳۸۰ مجلس شورای اسلامی میباشد و عطف به ماسبق نمیشود
مدیرکل معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره
۸۸۸۴۲/۱۶۰۴ مورخ ۲۲/۸/۱۳۸۶ اعلام داشتهاند، با توجه به مفاد ماده ۴ قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب ۱۳/۲/۱۳۷۹ مجلس شورای اسلامی که عبارت در بند (ت) ماده ۸۶ قانون استخدام کشوری عبارت بعد از (عیال) دائمی متوفی حذف میگردد، بنابراین قانونگذار شرط ازدواج مجدد را از ماده ۸۶ قانون استخدام کشوری جهت همسران مستخدمین متوفی حذف نموده است و مقنن قصد حمایت از آن دسته از زنانی که پس از فوت همسر خود اقدام به ازدواج دائم مجدد مینمایند، داشته است و بند ۴ بخشنامه شماره ۲۷۷۶/۱۰۵ مورخ ۲۸/۶/۱۳۷۹ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور سابق موضوع دستورالعمل نحوه اجرای قانون اصلاح پارهای از مقررات بازنشستگی، بانوان شاغل خانوادهها و سایر کارکنان در همین راستا تهیه و به تایید رسیده است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
مطابق بند (ت) ماده ۸۶ قانون استخدام کشوری عیال دائمی متوفی تا زمانی که شوهر اختیار نکرده در زمره وراث قانونی، ذیحق به دریافت حقوق وظیفه شناخته شده بود
لیکن حسب ماده ۴ قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب ۱۳۷۹ عبارت تا زمانی که شوهر اختیار نکرده باشد از متن بند (ت) ماده فوقالذکر حذف شده و در نتیجه همسر مستخدم متوفی پس از ازدواج از تاریخ ۱/۱/۱۳۷۹ ذیحق به دریافت حقوق وظیفه سهم خود اعلام شده است
بنابراین بند ۴ دستورالعمل نحوه اجرای قانون اخیرالذکر که مبین هدف و حکم مقنن است مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات سازمان مذکور نمیباشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری مقدسیفرد
کدمنبع: 2661