رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۶/۱۳۱ ،کلاسه پرونده: ۵۲۹/۸۳)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۶ بخشنامه شماره ۱۰۳۶۶۹/۱۸۰۲ مورخ ۹/۶/۱۳۸۱ و بخشنامه شماره ۲۰۵۷۰۱/۱۸۰۲ مورخ ۷/۱۱/۱۳۸۱ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای علیرضا دانش پرور |
| موضوع | ابطال بند ۶ بخشنامه شماره ۱۰۳۶۶۹/۱۸۰۲ مورخ ۹/۶/۱۳۸۱ و بخشنامه شماره ۲۰۵۷۰۱/۱۸۰۲ مورخ ۷/۱۱/۱۳۸۱ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور |
| کلاسه پرونده | ۵۲۹/۸۳ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۳۰ ارديبهشت ۱۳۸۶ |
| شماره دادنامه | ۸۶/۱۳۱ |
مقدمه: شاکی به شرح دادخواستهای تقدیمی اعلام داشته است، بر اساس بخشنامه شماره ۱۰۳۶۶۹/۱۸۰۲ مورخ ۹/۶/۱۳۸۱ در صورت کسب حداقل ۶۰۰ و ۱۱۰۰ و ۱۶۰۰ امتیاز به ترتیب احراز عناوین کارشناسی ارشد، خبره و عالی میسر میباشد که به ترتیب ۳۵%، ۵۵% و ۷۵% حقوق و فوقالعاده شغل و فوقالعاده جذب را به عنوان فوقالعاده ویژه علاوه بر حقوق و مزایای متعلقه در حکم کارگزینی دریافت میکنند نظر به اینکه ذیل بند ۶ بخشنامه شماره ۱۰۳۶۶۹/۱۸۰۲ مورخ ۹/۶/۱۳۸۱ و بخشنامه شماره ۲۰۵۷۰۱/۱۸۰۲ مورخ ۷/۱۱/۱۳۸۱ در خصوص اینکه فقط ۶۵% کل کارشناسان علیرغم داشتن حداقل امتیاز مربوطه میتوانند از مزایای طرح برخوردار شوند و همچنین چنانچه شخصی دارای مدرک تحصیلی کارشناسی یا بالاتر باشد ولی پست سازمانی کارشناسی نداشته باشد شامل وی نمیگردد، ایجاد تبعیض نموده و مغایر با بند ۹ و ۱۰ اصل سوم و اصل ۱۹ و ۲۰ قانون اساسی میباشد، ابطال قسمتهای مذکور را تقاضا دارد
مدیرکل دفتر حقوقی و دبیرخانه هیأت عالی نظارت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۵۶۲۶۱/۱۶۰۴ مورخ ۱۷/۱۱/۱۳۸۳ اعلام داشتهاند، ۱- صدور بخشنامه شماره ۱۰۳۶۶۹/۱۸۰۲ مورخ ۹/۶/۱۳۸۱ مستند به بند یک تصویبنامه شماره ۴۱۶۹/ت۲۵۷۰۳ مورخ ۲۳/۵/۱۳۸۱ هیأت وزیران بوده و خلاف قوانین و مقررات نمیباشد
تصویبنامه مذکور به هیچ وجه تسری به کلیه کارشناسان متخصص دستگاههای اجرائی ندارد و محدودیتها و شرایطی که در مصوبه مزبور قید گردیده از جمله رعایت سقف ۶۵% کارکنان هر دستگاه با قوانین و مقررات مربوط مغایرتی ندارد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
اذن مقرر در ماده ۶ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب ۱۳۷۰ در خصوص تفویض اختیار وضع فوقالعاده خاص به دولت به منظور تطبیق وضع کارکنان دستگاههای مشمول مقررات خاص و جذب و نگهداری نیروهای مناسب برای مشاغل تخصصی و مدیریت در مواردی که در قانون مزبور پیشبینی نشده است، همچنین الزام دولت به تهیه و تصویب آییننامههای اجرائی قانون مزبور از جمله ماده ۶ فوق الاشعار مفید اختیار دولت در تشخیص مشاغل مشمول ماده مزبور و تعیین شرایط و ضوابط مربوط به استفاده از فوقالعاده مورد نظر میباشد و هیأت وزیران به شرح بند یک تصویبنامه شماره ۴۱۶۹/ت۵۷۰۳ ه مورخ ۲۲/۵/۱۳۸۱ تعیین ضوابط مربوط به تشخیص کارشناس ارشد، کارشناس خبره و کارشناس عالی را به عهده شورای امور اداری و استخدامی کشور محول کرده است
نظر به اینکه مقررات مورد اعتراض با عنایت به اختیارات مراجع مزبور و رعایت عوامل مؤثر در تطبیق وضع مستخدمین مشمول مقررات فوق الاشعار و مجموع امتیازات هر یک از عوامل مؤثر توسط مرجع ذیصلاح تهیه و تصویب شده است، بنابراین بند ۶ بخشنامه شماره ۱۰۳۶۶۹/۱۸۰۲ مورخ ۹/۶/۱۳۸۱ و بخشنامه شماره ۲۰۵۷۰۱/۱۸۰۲ مورخ ۷/۱۱/۱۳۸۱ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور که متضمن جهات فوقالذکر میباشد مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط نمیباشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری مقدسیفرد
کدمنبع: 2003