رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۶/۳۲۹ ،کلاسه پرونده: ۶۸۲/۸۳)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تبصره یک قسمت ۷/۳ دفترچه راهنمائی آزمون تحت عنوان شرایط لازم جهت پذیرش دستیار تخصصی که براساس مفاد ماده ۳/۲ چهل ونهمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور تهیه شده است
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقایان 1- سیدمهدی یحیائی شال 2- محمود واصبی |
| موضوع | ابطال تبصره یک قسمت ۷/۳ دفترچه راهنمائی آزمون تحت عنوان شرایط لازم جهت پذیرش دستیار تخصصی که براساس مفاد ماده ۳/۲ چهل ونهمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور تهیه شده است |
| کلاسه پرونده | ۶۸۲/۸۳ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۷ مرداد ۱۳۸۶ |
| شماره دادنامه | ۸۶/۳۲۹ |
مقدمه: وکیل شکات به شرح دادخواست تقدیمی و لوایح تکمیلی بعدی اعلام داشتهاند، از جمله مزایا و حقوقی که در دفترچه کنکور سال ۱۳۷۷ مرتبط با شرایط رشته پزشکی بیهوشی درباره دانشجویان این رشته در نظر گرفته شده این است که رشته پزشکی بیهوشی همان رشته پزشکی میباشد که دانشجویانی که در آن رشته پذیرفته و مشغول تحصیل میشوند ۹ ماه قبل از پایان سال آخر تحصیلی خود به تخصص هوشبری راه مییابند که در این راستا عدهای از دانشجویان به امید این که از این مزایا برخوردار میشوند، پس از فراغت از تحصیل، گواهی دکتری پزشکی و تخصصی بیهوشی کسب خواهند کرد، وارد رشته پزشکی بیهوشی شده و تحصیلات خود را ادامه داده و ۹ ماه قبل از پایان سال آخر تحصیلی برای ورود به قسمت تخصصی هوشبری مراجعه کردند که متأسفانه دانشگاههای علوم پزشکی بدون توجه به شرایط مندرج در دفتر کنکور از پذیرفتن آنان خودداری کردند این دانشجویان بالاضطرار مانند سایر دانشجویان پزشکی تحصیلات خود را ادامه داده و فارغ التحصیل شدند و بر اساس قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب ۱۳۶۷ و ۱۳۷۵ جهت انجام خدمات قانونی به مناطق مورد نیاز به عنوان پزشک عمومی معرفی شدند و مشغول بکار هستند
متأسفانه شورای آموزش پزشکی و تخصصی در ماده ۳/۲ مصوبات چهل و نهمین جلسه خود مقرر نمود (شرط شرکت دانشجویان مستقیم در آزمون رشته بیهوشی – فارغ التحصیلان رشته پزشکی بیهوشی که از موقعیت فراهم شده برای شروع دوره دستیاری استفاده ننمودهاند، مجاز هستند با رعایت مقررات دستورالعمل دوره مربوطه در آزمون پذیرش دستیار صرفا در رشته بیهوشی ثبت نام کنند و در صورت قبولی ادامه تحصیل دهند
وضعیت دوگانه برای این دانشجویان پیشبینی نمود که در محدوده اختیاراتش نبود
از یکطرف این دانشجویان
را فارغ التحصیلان رشته پزشکی عمومی که تعهدات قانون خدمت پزشکان را انجام دادهاند شناخته و مغایر با مفاد دفترچه کنکور سال ۱۳۶۷ که ورود آنان را به دور تخصصی بیهوشی بدون شرکت در آزمون پیشبینی و تأکید کرده است، ورودشان را به دوره تخصصی بیهوشی منوط به شرکت و قبولی این افراد در آزمون پذیرش دستیاری نموده است و از سوی دیگر شورای آموزش پزشکی و تخصصی صرفا و منحصرا اجازه انتخاب رشته پزشکی بیهوشی را به این افراد داده و حق انتخاب سایر رشتهها را از آنان سلب کرده است
زیرا اگر این افراد دانشجوی پزشکی بیهوشی باشند باید با استفاده از حق مکتسبه بدون شرکت در آزمون تخصصی مستقیما وارد دوره تخصصی بیهوشی شوند و اگر این دانشجویان به عنوان پزشک عمومی تلقی شوند، طبق حقوق مکتسبه باید مانند دیگر پزشکان عمومی مجاز به انتخاب رشته دلخواه خود و شرکت در آزمون باشند که متاسفانه شورای پزشکی و تخصصی در مصوبه مورد شکایت این حقوق را از آنان سلب نموده است
علیهذا از نظر اینکه سلب حقوق مکتسبه یا تحدید آنها خارج از حدود اختیارات قوه مجریه میباشد، تقاضای ابطال ماده ۳/۲ مصوبه شورای آموزش پزشکی و تخصصی متخذه در چهل و نهمین جلسه آن شورا مورد استدعا است
سرپرست دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲۳۰۶۵۴/ح/ن مورخ ۲۲/۹/۱۳۸۴ اعلام داشتهاند، ۱- دستیاران رشتههای تخصصی پزشکی از حیث تحصیل و آموزش تابع ضوابط مصوب توسط شورای آموز ش پزشکی و تخصصی موضوع قانون تشکیل شورای مذکور مصوب سال ۱۳۵۲ میباشند و دبیرخانه آن شورا متولی انجام امور اداری و آموزشی محوله است
برابر بند ۴ ماده یک قانون موصوف، بررسی احتیاجات آموزش در رشتههای مرتبط پزشکی و تخصصی، ارزشیابی و تدوین ضوابط و مقررات برنامههای تربیت دستیار تخصصی از وظایف آن محسوب میشود
۲- براساس مفاد بند ۷ قسمت (ج) دفترچه راهنمای آزمون کنکور سراسری سال ۱۳۶۷ رشته دکترای پزشکی (بیهوشی) همان رشته پزشکی میباشد که دانشجویان آن ۹ ماه قبل از فارغ التحصیلی به تخصص هوشبری راه مییابند یعنی در سال آخر پزشکی به صورت کارورزی مستقیم در رشته تخصصی هوشبری ادامه تحصیل خواهند داد و پس از اخذ تخصص هوشبری، دکترای پزشکی (MD ) و تخصص هوشبری را دریافت خواهند نمود
ضمنا پذیرفته شدگان این رشته به هیچ وجه تغییر رشته ندارد
ضمن اینکه بر اساس مفاد ماده ۳/۲ مصوبات چهل و نهمین
نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی، دانشجویان رشته پزشکی و بیهوشی که از موقعیت فراهم شده برای شروع دوره دستیاری استفاده ننمودهاند، مجاز هستند با رعایت مقررات در آزمون پذیرش دستیار صرفا در رشتههای بیهوشی ثبت نام کنند و در صورت قبولی ادامه تحصیل دهند
ضمن اینکه برنامهریزی آموزشی، پژوهشی و درسی دورههای تخصصی گروه پزشکی به عهده شورای آموزش پزشکی و تخصصی میباشد و براساس مصوبات مذکور این افراد جز در رشته بیهوشی در هیچ رشته دیگری نمیتوانند تحصیل نمایند
این افراد با توجه به مراتب پیش گفته در کنکور سراسری اقدام به انتخاب رشته دکتری پزشکی (بیهوشی) نموده بودند، نمره آنان از افراد پذیرفته شده در رشته پزشکی عمومی همان دوره و همان دانشگاه در کنکور سراسری پایین تر بوده است، تاکنون نیز مطابق مصوبات و مقررات فوقالذکر با فارغ التحصیلان رشته پزشکی بیهوشی رفتار شده است
هیأت عمومی دیوانعدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه تعیین ضوابط و شرایط لازم جهت شرکت در هر یک از آزمونهای پذیرش دستیار رشتههای تخصصی بالینی پزشکی از جمله وظایف و مسئولیتهای وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی محسوب میشود و شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور به شرح ماده ۳/۲ چهل و نهمین نشست نسبت به تعیین ضوابط مربوط اقدام نموده است و براساس آن به شرح تبصره یک ماده ۷/۳ دفترچه راهنمای آزمون جهت پذیرش دستیار تخصصی اجازه داده شده است که فارغ التحصیلان رشته پزشکی بیهوشی که از موقعیت فراهم شده برای شروع دوره دستیاری استفاده ننمودهاند صرفا در آزمون رشته بیهوشی ثبت نام کنند بنابراین مصوبه موضوع اعتراض شاکی مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط نیز نمیباشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری مقدسیفرد
کدمنبع: 2134