رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۶/۵۰۳ ،کلاسه پرونده: ۱۲۷/۸۵)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه نحوه اعمال انتظار خدمت به شماره ۶۳/۰۲/۵۰۱/۱۷/۵۱/۲۱ مورخ ۷/۸/۱۳۸۱ مصوب فرماندهی نیروی انتظامی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای حسن تقی زاده |
| موضوع | ابطال بخشنامه نحوه اعمال انتظار خدمت به شماره ۶۳/۰۲/۵۰۱/۱۷/۵۱/۲۱ مورخ ۷/۸/۱۳۸۱ مصوب فرماندهی نیروی انتظامی |
| کلاسه پرونده | ۱۲۷/۸۵ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۸ مهر ۱۳۸۶ |
| شماره دادنامه | ۸۶/۵۰۳ |
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، علیرغم اینکه ماده ۹۲ قانون استخدامی ناجا به صراحت اعلام داشته، پرسنل انتظار خدمت در مدت انتظار از کاربرکنار میباشند، ولی سازمان ناجا با صادر کردن دستورالعمل اجرائی انتظار خدمت به شماره ۶۳/۰۲/۵۰۱/۱۷/۵۱/۲۱ مورخ ۷/۸/۱۳۸۱، ۹۰۰ الی ۱۰۰۰ پرسنل را مجبور میکند بخاطر یک امضاء هر روز به کارگزینی در میدان انقلاب مراجعه نمایند و در صورت عدم اجراء، تنبیهات زیادی در نظر گرفته است این دستورالعمل خلاف قانون میباشد
لذا خواستار ابطال آن میباشم
معاون نیروی انسانی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲۱۸/۹/۱۲/۴۰۱/د/۱۴/۷/۲۱ مورخ ۲۳/۵/۱۳۸۶ اعلام داشتهاند، برابر مواد ۹۲ قانون سابق و ۱۱۴ قانون لاحق استخدام ناجا، انتظار خدمت به عنوان یکی از وضعیت های کارکنان ناجا از لحاظ خدمت به شمار میرود که در این وضعیت فرد به علت ارتکاب تخلفات انضباطی برابر مقررات مربوط به طور موقت از کار برکنار میگردد
که این برکناری به منزله قطع رابطه استخدامی فرد با سازمان نبوده چه اینکه مدت انتظار خدمت جزء ایام خدمت از نظر بازنشستگی منظور شده و فرد منتظر خدمت به میزان دوسوم حقوق درجه یا رتبه از حقوق ماهانه بهرهمند میگردد و کسور بازنشستگی این مدت نیز بر اساس آخرین حقوق و مزایای فرد قبل از انتظار خدمت به صندوق بازنشستگی واریز میشود
لذا با توجه به عدم قطع رابطه استخدامی این دسته از کارکنان با سازمان و پرداخت مبلغی به عنوان حقوق ماهانه و همچنین کنترل و دسترسی به این افراد، نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران در ابلاغیه مورد شکایت مقررات مربوط به نحوه اجرای تنبیه انتظار خدمت را بیان نموده است که بر این اساس مقرر گردیده بود، کارکنان متخلف ضمن ممنوعیت استفاده از لباس نظامی در ایام انتظار خدمت، همه روزه (دو مرتبه) خود را به دژبان یگان خدمتی
معرفی و دفتری که از قبل جهت حضور و غیاب این قبیل کارکنان تهیه شده بود به امضاء برسانند
به منظور مساعدت به حال کارکنان منتظر خدمت و رفع مشکلات کارکنان مذکور مقررات مربوط به کنترل کارکنان مورد اشاره طی ابلاغیه شماره ۳۷۹/۰۲/۵۰۱/۱۱/۷/۲۱ مورخ ۱/۹/۱۳۸۵ تعدیل و مقرر شد کلیه کارکنان منتظر خدمت هفتهای یک بار خود را به دژبان یگان خدمتی معرفی و دفتر مربوطه را امضاء نمایند
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق باحضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
به موجب ماده ۱۱۴ قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مصوب اسفند ۱۳۸۲، مدت انتظار خدمت کارکنانی که به علت ارتکاب تخلفات انضباطی به طور موقت از کاربرکنار شدهاند، جزو سابقه خدمت آنان از لحاظ بازنشستگی قابل احتساب است و از دوسوم حقوق درجه یا رتبه خود نیز از حقوق ماهانه بهرهمند میگردند که با این وصف رابطه استخدامی آنان کماکان با سازمان متبوع برقرار است و نظارت و کنترل آنان در مدت انتظار خدمت به شرح مندرج در دستورالعمل مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات نیروی انتظامی نیز نمیباشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری مقدسیفرد
کدمنبع: 2289