رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۸/۴۶۶ ،کلاسه پرونده: ۱۶۲/۸۸)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۵ ماده ۵۵ آییننامه آموزشی دانشگاه پیام نور مصوب ۱۸/۷/۱۳۸۰ و اصلاحات مورخ ۱۱/۲/۱۳۸۱ شورای دانشگاه پیام نور
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای احمدمحمدی قلعه |
| موضوع | ابطال بند ۵ ماده ۵۵ آییننامه آموزشی دانشگاه پیام نور مصوب ۱۸/۷/۱۳۸۰ و اصلاحات مورخ ۱۱/۲/۱۳۸۱ شورای دانشگاه پیام نور |
| کلاسه پرونده | ۱۶۲/۸۸ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱ شهريور ۱۳۸۸ |
| شماره دادنامه | ۸۸/۴۶۶ |
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در فصل یازدهم (پذیرش واحدهای درسی) ضمن ماده ۵۵ مقرر گردیده است، معادل سازی و پذیرش درس های گذرانده شده توسط دانشجویی که مهمان شده، منتقل شده، تغییر رشته تحصیلی داده، یا مجددا دانشجو شده، مشروط به شرایط زیر است در بند ۵ ماده موصوف مقرر گردیده است، مجموع واحدهای درسی پذیرفته شده کمتر از ۵۰درصد مجموع واحدهای رشته تحصیلی فعلی باشد
با عنایت به تبصره ۸ذیل همان ماده که تعیین کرده است، تمام واحدهای درسی دانشجویی که در این دانشگاه موفق به گذراندن شود و سپس تغییر رشته دهد یا مجددا دانشجو شود، پذیرفته میشود، تبعیضی ناروا در حق دانشجویانی است که در سایر دانشگاهها موفق به گذراندن واحد میشوند
این تبعیض ضمن مغایرت با اصل ۲۰ قانون اساسی و مدلول بند ۹ اصل ۳ قانون اساسی، کیفیت و محتوای آموزشی سایر دانشگاهها و مراکز آموزش عالی را زیر سوال برده و سبب تحمیل هزینه و وقت برای بدنه آموزشی دانشگاهها شده و برای خود دانشجو هزینهای مجدد را تحمیل میکند
با عنایت به مراتب فوق، بند ۵ ماده ۵۵ آییننامه آموزشی موصوف خارج از حدود اختیارات قوه مجریه (از جمله شورای دانشگاه پیام نور) است
لذا متقاضی ابطال بند ۵ ماده ۵۵ آییننامه آموزشی دانشگاه پیام نور میباشد
سرپرست اداره حقوقی دانشگاه پیام نور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۴۷۵/۱۱۰۳ مورخ ۱/۵/۱۳۸۸ ضمن ارسال پاسخ شماره ۱۱۲۳/۲۱ مورخ ۲۰/۴/۱۳۸۸ سرپرست اداره کل خدمات آموزشی دانشگاه اعلام نمودهاند، طبق استاندارد دانشگاهی حداکثر تا ۵۰درصد قابل معادل سازی میباشد که این امر کاملا منطبق با آییننامه آموزشی شورای دانشگاه میباشد
همچنین در نامه سرپرست اداره کل خدمات آموزشی دانشگاه پیام نور آمده است، هر دانشگاهی مطابق رسالتی که در پیش رو دارد و براساس
معیارهای علمی و آموزشی جهت پذیرش دانشجو اقدام نموده و فارغ التحصیلان آن با مدرک و نشان دانشگاه فارغ التحصیل میشوند و بر همین اساس در سازمانها، ادارات دولتی و خصوصی، مدرک دانشگاهی مورد نظر و آموزشهای درسی و مهارتی و پژوهشی رتبهبندی میشوند
لذا مسئولین در شورای این دانشگاه برای دانشجویانی که قبلا واحدهایی را در دورههای رسمی سایر دانشگاهها مورد تایید وزارت علوم گذراندهاند این امتیاز را قائل شده تا بر حسب استاندارد دانشگاهی حداکثر تا ۵۰درصد دروس را معادل سازی نماید ولیکن در صورتی که بیشتر از این مقدار واحد پذیرش شود، در اصل دانشجو بیشتر واحدهای خود را خارج از سیستم این دانشگاه گذرانده و دادن مدرک دانشگاهی و اعلام دانش آموختگی دانشجو با روش آموزشی دانشگاه پیام نور موضعیت نداشته و خلاف واقع است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
نظر به اعتبار نتایج گذراندن واحدهای درسی در هر یک از دانشکدههای معتبر کشور و ضرورت پذیرش کلیه واحدهای درسی که با موفقیت در امتحانات مربوط طی شده است، وضع قاعده آمره به شرح بند ۵ ماده ۵۵ آییننامه آموزشی دانشگاه پیام نور مبنی بر معادل سازی واحدهای درسی دانشجویان موضوع ماده ۵۵ آن آییننامه به میزان کمتر از ۵۰درصد مجموع واحدهای رشته تحصیلی فعلی آنان مغایر اعتبار واحدهای درسی طی شده با موفقیت و خارج از حدود اختیارات دانشگاه پیام نور در وضع مقررات دولتی تشخیص داده میشود و مستندا به قسمت دوم اصل ۱۷۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده یک و بند یک ماده ۱۹ و ماده ۴۲ قانون دیوان عدالت اداری ابطال میگردد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری رهبرپور
کدمنبع: 4108