رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۹/۱۷۸ ،کلاسه پرونده: ۲۹۹/۸۹)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء بین دادنامه شماره ۲۷۰ مورخ ۹/۲/۸۸، در پرونده کلاسه ۱۶/۸۷/۱۹۰۸، مبنی بر رد شکایت با دادنامه شماره ۴۹۹۵ مورخ ۲۵/۱۲/۸۶، در پرونده کلاسه ۱۹/۸۵/۲۲۹۵ شعبه ۱۹ دیوان مبنی بر ورود شکایت
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | خانم سیده مریم رستم کلانی به وکالت از آقای صادق علی شاهمرادی |
| موضوع | اعلام تعارض آراء بین دادنامه شماره ۲۷۰ مورخ ۹/۲/۸۸، در پرونده کلاسه ۱۶/۸۷/۱۹۰۸، مبنی بر رد شکایت با دادنامه شماره ۴۹۹۵ مورخ ۲۵/۱۲/۸۶، در پرونده کلاسه ۱۹/۸۵/۲۲۹۵ شعبه ۱۹ دیوان مبنی بر ورود شکایت |
| کلاسه پرونده | ۲۹۹/۸۹ |
| تاریخ رأی | دوشنبه ۱۱ مرداد ۱۳۸۹ |
| شماره دادنامه | ۸۹/۱۷۸ |
گردشکار: وکیل شاکی طی درخواست تقدیمی، با اعلام تعارض آراء به شماره دادنامههای فوقالذکر که مشروح آن ها ذیلا بیان میگردد، تقاضای صدور رأی وحدت رویه نمودهاند الف- شعبه ۱۶ دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۱۹۰۸، موضوع شکایت آقای صادق علی شاهمرادی، به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی استان مازندران و به خواسته تقاضای صدور حکم مستمری بازنشستگی، طی دادنامه شماره ۲۷۰ مورخ ۹/۲/۸۸، چنین انشاء رأی نموده است: با توجه به مجموع اوراق پرونده و ارسال نسخه ثانی دادخواست خواهان و ابلاغ قانونی آن به اداره خوانده و عدم پاسخ اداره مشتکیعنه در فرجه قانونی و با عنایت به اینکه عدم وصول پاسخ در مهلت مقرر باعث تاخیر در احقاق حقوق قانونی خواهان خواهد گردید، و خوانده به تکلیف مقرر در ماده ۲۲ از قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ عنایت و توجهای مبذول ننموده است، فلذا این شعبه با توجه به اختیار قانونی تفویضی در ماده ۲۲ از قانون مذکور و مستندا به نامه شماره ۵۰۵۶ مورخ ۲۷/۵/۸۷، که سازمان تأمین اجتماعی اعلام داشته خواهان تا پایان مرداد ۸۷ کل سابقه بیمهپردازی وی معادل ۲۷۱/۱۰ میباشد
فلذا با توجه به اینکه خواهان فاقد شرایط بند ۳ قسمت حمایت ها جزء (ب) از تبصره ۲ الحاقی به ماده ۷۶ از قانون تأمین اجتماعی بوده دعوی مطروحه را غیر وارد تشخیص و قرار رد شکایت تقدیمی صادر و اعلام میگردد
ب- شعبه ۱۹ دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۲۲۹۵، موضوع شکایت خانم طاهره یخکش به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی شهرستان بهشهر و به خواسته الزام سازمان به برقراری مستمری بازنشستگی طی دادنامه شماره ۴۹۹۵ مورخ ۲۵/۱۲/۸۶، چنین انشاء رأی
نموده است: سازمان طرف شکایت طی جوابیه شماره ۷۱۰ مورخ ۱۱/۲/۸۴، اجمالا اجابت درخواست شاکی را صرفا به علت معذیر مقرر در بند ۳ جزء (ب) تبصره ۲ الحاقی به ماده ۷۶ قانون اصلاح مواد ۷۲ و ۷۷ و تبصره ماده ۷۶ قانون تأمین اجتماعی مصوب تیر ماه ۱۳۵۴ و الحاق در تبصره به ماده ۷۶ مصوب ۱۴/۷/۱۳۸۰ مجمع تشخیص مصلحت نظام مبنی بر اینکه حداقل سابقه پرداخت حق بیمه برای استفاده از مستمری بازنشستگی از تاریخ تصویب این قانون هر سال یک سال افزایش خواهد یافت تا آن که این حداقل به ۲۰ سال تمام برسد مقدور ندانسته و رد شکایت شاکی را خواستار شدهاند
شعبه دیوان با توجه به مراتب فوق نظر به اینکه آن چه مسلم است، اولا شاکی حائز هر دو شرط مقرر در ماده ۷۶ (دارا بودن شرط سنی شصت سال تمام و شرط سابقه پرداخت حق بیمه حداقل ده سال) میباشد
ثانیا، تاریخ انعقاد قرارداد بیمه مشاغل آزاد شاکی با سازمان خوانده قبل از سال ۷۵ میباشد، که بر مبنای ده سال سابقه پرداخت حق بیمه و ۶۰ سال سن برای مردان تنظیم شده است و قبل از مصوبه ۱۴/۷/۸۰ بود و عطف به ماسبق نمودن مصوبه فوق موجب تضییع حقوق شاکی میباشد
نهایتا اینکه به موجب بندهای (ل) و (و) تبصره ۱۴ قانون بودجه سال ۱۲۸۶ کل کشور و مصوبه شماره ۱۱۰۸۱ مورخ ۲۴/۲/۸۶، شورای عالی تأمین اجتماعی و بخشنامه شماره ۴۷۰ مستمریهای سازمان تأمین اجتماعی کسانی که دارای شصت سال سن و ده سال سابقه پرداخت حق بیمه میباشند
متناوب با سنوات پرداخت حق بیمه میتوانند بازنشسته شوند
بنابراین شکایت مطروحه را وارد تشخیص و حکم به ورود شکایت صادر و اعلام میگردد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه دادنامههای فوقالذکر براساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات هر پرونده انشاء شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نیست، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض مقرر در بند ۲ ماده ۱۹ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ محسوب نمیشود
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری علی مبشری
کدمنبع: 7121