رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۸۹/۲۰۰ ،کلاسه پرونده: ۹۷۰/۸۸)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء بین دادنامه شماره ۲۰۱۸ مورخ ۲۹/۱۰/۸۸، در پرونده کلاسه ۸۸/۲/۱۳۵۹، شعبه ۲ دیوان عدالت اداری مبنی بر رد شکایت با دادنامه شماره ۹۲۴ مورخ۲۰/۵/۸۷، در پرونده کلاسه۸۷/۲۱/۴۷۹، شعبه۲۱ دیوان عدالت اداری مبنی بر ورود شکایت
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای سبزواری نژاد |
| موضوع | اعلام تعارض آراء بین دادنامه شماره ۲۰۱۸ مورخ ۲۹/۱۰/۸۸، در پرونده کلاسه ۸۸/۲/۱۳۵۹، شعبه ۲ دیوان عدالت اداری مبنی بر رد شکایت با دادنامه شماره ۹۲۴ مورخ۲۰/۵/۸۷، در پرونده کلاسه۸۷/۲۱/۴۷۹، شعبه۲۱ دیوان عدالت اداری مبنی بر ورود شکایت |
| کلاسه پرونده | ۹۷۰/۸۸ |
| تاریخ رأی | دوشنبه ۲۵ مرداد ۱۳۸۹ |
| شماره دادنامه | ۸۹/۲۰۰ |
گردشکار: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، شعب ۲۱ و ۲ دیوان عدالت اداری در خصوص تغییر وضعیت از پیمانی به رسمی، آراء معارضی صادر کردهاند که در هر دو پرونده شکات با مدرک دیپلم و بیش از هشت سال سابقه خدمت پیمانی در شغل یکسان در وزارت امور اقتصادی و دارائی و دانشگاه علوم پزشکی تهران به عنوان نیروی خدماتی مشغول خدمت بودهاند ولی نسبت به تغییر وضعیت از پیمانی به رسمی تصمیم مختلف اتخاذ گردیده است
به موجب آن آراء شعبه دوم با استدلال به اینکه سابقه اشتغال شاکی تا تاریخ ۱۵/۹/۸۶ کمتر از ۸ سال میباشد، شکایت را غیر وارد دانسته و شعبه بیست ویکم با پذیرش شکایت حکم به ورود صادر کرده است
لذا با اعلام مراتب، خواهان صدور و ایجاد رأی وحدت رویه گردیده است که مشروح آراء به شرح زیر میباشد
الف- شعبه ۲ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۸/۲/۱۳۵۹، موضوع شکایت آقای ابراهیم محمدی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از پیمانی به رسمی طی دادنامه شماره ۲۰۱۸ مورخ ۲۹/۱۰/۸۸، چنین انشاء رأی نموده است، نظر به اینکه شاکی دارای مدرک متوسطه میباشد و وفق تبصره ۲ ماده ۷ نحوه تعدیل نیروی انسانی سازمان های دولتی در صورت داشتن ۸ سال خدمت پیمانی نامبرده میتواند تبدیل وضعیت گردد و تاریخ استخدام پیمانی وی ۱/۱/۸۰، میباشد که کمتراز ۸ سال سابقه پیمانی تا تاریخ اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری مورخ ۱۵/۹/۸۶ دارد، بنابراین شکایت مشارالیه را غیر موجه تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام میگردد
ب- شعبه ۲۱ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۲۱/۴۷۹ موضوع شکایت خانم راحله برقی شیرازی به طرفیت سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و به خواسته تبدیل وضعیت از پیمانی به رسمی، طی دادنامه شماره ۹۲۴ مورخ ۲۰/۵/۸۷ چنین انشاء رأی نموده است: نظر به اینکه شاکیه دارای بیش از ۸ سال سابقه خدمت اداری دارد و برابر ماده ۲ قانون تعدیل نیروی انسانی، پس از ۸ سال سابقه خدمت تبدیل وضعیت از پیمانی به رسمی منع قانونی ندارد و ماده ۵ قانون استخدام کشوری تصریح مینماید که در پست های ثابت سازمانی استخدام به صورت پیمانی خلاف قانون میباشد، بنابراین با عنایت به مستندات مذکور و ابلاغ شماره ۱۴۷۵/۲۴/۲ مورخ۲۷/۲/۷۹ و تاریخ شروع قرارداد ایشان که از تاریخ ۱/۱/۷۹ دارای بیش از ۸ سال سابقه میباشند و نیز دارای مدرک دیپلم میباشند و در لیست ثابت سازمانی مسئول خدمات اداری مشغول به خدمت میباشد شکایت شاکیه وارد تشخیص و مستندا به ماده ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت شاکی والزام اداره خوانده به تبدیل وضعیت شاکی از پیمانی به رسمی صادر و اعلام میگردد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
اولا، تعارض در آراء فوقالذکر محرز میباشد
ثانیا، نظر به اینکه مطابق ماده ۱۲۷ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶، کلیه قوانین و مقررات عام وخاص مغایر این قانون از تاریخ لازمالاجراء شدن آن ملغی اعلام شده است و قانون مذکور متضمن حکمی در خصوص تغییر وضعیت استخدامی مستخدمینی که قبل از اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری به استخدام پیمانی درآمدهاند نمیباشد، در نتیجه حکم مقرر در تبصره ۲ ماده ۷ قانون تعدیل نیروی انسانی مصوب ۱۳۶۶ که تبدیل وضع مستخدمین پیمانی به رسمی را منوط به داشتن ۸ سال سابقه خدمت به صورت پیمانی در همان دستگاه دانسته، با حاکمیت قانون مدیریت خدمات کشوری لغو نگردیده و قابلیت اجراء و اعمال دارد
بنابه مراتب فوق حکم شعبه بیست و یکم دیوان به شماره دادنامه ۹۲۴ مورخ ۲۰/۵/۱۳۸۷ در حدی که متضمن این معنی باشد، صحیح تشخیص و موافق اصول و موازین قانونی اعلام میگردد
این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محمدجعفر منتظری
کدمنبع: 7139